破難攻堅三十六計

發布者 安徽省宿州市委組織部

亮點 有形覆蓋提質

支部建設提效

宿州市堅定不移擴大黨組織的覆蓋增量、提升覆蓋質量，以黨建引領助推非公企業和社會組織行穩致遠。

用足外力，靶向推動黨組織應建盡建。強化部門聯動、上下聯動，變組織部門“單兵作戰”為“集團推進”。一是壓實責任發力。市委非公工委委員均由單位“一把手”擔任，推動抓非公黨建職責寫入單位“三定”方案。對新注冊登記符合單獨組建條件的，實行非公工委委員包保、行業系統跟蹤指導。二是精準指導用力。常態開展“兩項排查”，對規模大的企業和社會組織，實施“黨員安家”工程；對有用工需求的，重點招聘黨員職工；對聯合黨組織覆蓋的，單列指標發展黨員，推動單獨組建黨組織。三是鞏固轉化提力。對常態僅有3名黨員或動態少于3名的，實施“三人支部”提質行動鞏固組建成果，兩年來轉化提升“三人支部”932個。

激活內力，對標推動黨支部常抓常新。深入推進標準化規范化建設和支部建設提升行動，著力激發黨組織自我提高的內在動力。一是強化政治引領。嚴格落實“三會一課”等基本組織生活制度，探索實行“黨性教育十分鐘”學習制度等，常態抓好政治學習。二是強化保障支持。嚴格落實稅前列支、黨費撥返等4項經費保障制度，建立黨務工作者、后備人才信息庫，擇優選派477名黨建工作指導員指導提升支部建設水平。三是強化聯動提升。探索“國企+民企”“機關+企業”結對共建，建立“1+2”幫扶機制。

凝心聚力，實踐推動黨組織有為有位。堅持服務入手、組織帶動、活動凝聚，充分發揮黨組織實質作用。一是融入經營發展。開展“黨建也是營商環境”大討論，凝聚抓黨建促發展共識；推動96.5%的黨組織書記“雙向進入、交叉任職”，有效參與企業決策。二是引領攻堅克難。疫情防控期間，組建1081支黨員突擊隊、1598支志愿服務隊一線戰“疫”，黨建工作指導員全員入企助力復工復產。三是強化社會擔當。圍繞脫貧攻堅、環境保護等重點工作，強化黨建引領，引導企業和社會組織服務中心大局。

發布者 吉林省集安市委組織部

亮點 紅色引擎賦能行穩致遠

吉林省集安市堅持圍繞中心抓黨建，不斷創新非公黨建工作舉措，通過線上推售、聚才匯智、共駐共建，激發民營經濟活力，聚力提升黨建服務發展效能。

多措并舉、精準孵化，讓政策保障更有力度。由涉企部門組建財稅、人才、科技、金融、法律5個方面“紅色發展服務團”，幫助企業解決生產經營、項目建設等實際問題30余個，爭取技術改造、節能減排等專項資金860余萬元。加大線上推售力度，舉辦全市企業抖音銷售培訓班，培訓創業黨員群眾168人。針對全市中小企業融資難、貸款難等問題，設立軟環境監督站、辦稅服務站，及時提供創業擔保貸款、小微企業融資降費獎補等優惠政策。

集才引智、釋放潛能，讓人才支撐更有高度。采取全職引進、柔性引進等方式，先后為益盛藥業全職引進博士研究生2人，為企業柔性引進博士研究生15人。緊緊抓住通化市“千名學子歸巢計劃”有利契機，引進創新創業類人才13名，全部派駐到實力型中小企業充實科技研發力量。采取入企干部牽線、政府部門搭橋的方式，幫助企業與中科院特產研究所、吉林大學、吉林農業大學建立“產學研”合作關系。從人才專項資金中投入126萬元，聘請國內頂尖專家支持人參、葡萄等重點科研項目。

村企共建、互利共贏，讓回饋桑梓更有溫度。深入開展入村調查，掌握農村經濟發展情況，建立需求清單，積極為企業家和行政村牽線搭橋。為助推企業家盡快進入角色、發揮作用，依托名師講堂新媒體平臺定期聘請域外專家，講授上海、杭州、無錫等經濟發達地區先進經驗。新冠肺炎疫情期間，主動參與到村卡點執勤、物資捐獻、口罩發放等防疫工作中，發揮了先鋒模范作用。截至目前，共為村援建項目13個，總投資320余萬元，輻射帶動287戶共計558人增收致富。

發布者 河北省廊坊市委組織部

亮點 “兩新組織黨旗紅”品牌創建

今年以來，廊坊市兩新組織黨組織按照中央和省、市委的部署要求，以打造“兩新組織黨旗紅”品牌為抓手，講政治、顧大局，主動擔當作為，發揮產業優勢、履行行業職責、強化使命擔當，兩新組織黨員沖鋒在前、甘于奉獻，用實際行動為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利貢獻了兩新力量。

抓謀劃，明確工作目標和方向。在年初制定《2020年全市非公有制企業和社會組織黨建工作重點任務》時明確提出，以“雙強六好”為目標，以“筑堡壘、當先鋒、促發展”為主要內容，在全市兩新黨組織深入開展“兩新組織黨旗紅”品牌創建行動。強化黨建引領，將黨組織活動與企業生產經營和社會組織發展緊密結合，切實發揮兩新組織黨建示范引領作用。強化黨員作用發揮，設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口等，亮明身份，公開承諾，履職盡責當先鋒。

抓指導，積極培樹兩新黨建典型。在各級推薦和實地調研的基礎上，市委非公工委確定33家龍頭非公企業和影響力強的社會組織為直接聯系點，定期調研、聽取意見、分類指導、總結經驗，為全市培樹標桿。同時，安排各地非公工委成員單位，分別聯系1家以上兩新組織黨組織，做到“五個一”，即每半年參加一次主題黨日活動、召開一次座談會，每年參加一次組織生活會、幫助解決一項具體問題，在重大節日開展一次慰問困難黨員活動。在鞏固新奧集團、華夏幸福、富智康等老典型的基礎上，培樹了永清云裳小鎮、安次惠民村鎮銀行、香河中糧可口可樂、霸州云谷科技等新典型。

抓督導，切實推動各項任務落實。采取多種靈活方式督導檢查，推動工作。建立定期報告制度，要求各地和各直屬黨委每周上報工作開展情況，隨時掌握全市工作動態。定期召開市委非公工委會議、兩新黨建推進會，聽取情況匯報，梳理發現問題，研判分析原因，抓好整改落實。市委組織部不定期深入一線進行現場督導，以此進一步凝聚共識、傳導壓力、增強動力，切實推動各項工作落到實處取得實效。

抓宣傳，營造濃厚輿論氛圍。充分利用報刊、電視、廣播以及微信、微博、網站等新聞媒體，加大對兩新黨組織、黨員先進典型宣傳報道力度，營造抓好黨的建設、促進全面發展的濃厚氛圍。

發布者 浙江省金華市浦江縣委組織部

亮點 以兩新黨建“強引擎”

實現“穩企賦能”高質量

科學精準推進兩新組織復工復產，既是一次大戰，也是一次大考。對此，浦江縣堅持對標對表省“助企八條”、市“穩企十條”指示精神，切實發揮黨建引領作用，不斷搭平臺、暢渠道、送政策、辦實事，以兩新黨建“強引擎”實現“穩企賦能”高質量。

組織賦能，壓實責任。落實縣委兩新工委成員單位根據“五聯五促”工作清單，深入聯系企業對接幫扶，傳達解讀助企政策，收集企業難點痛點，做好跟蹤破解服務。開展“千名干部進百企”行動，按照“一企一團”模式，選派由1名機關領導干部、1名機關干部、1名政法干部、1名紀檢監察干部和1名屬地單位聯系領導、1名聯企干部組成的“4＋2”聯心服務團，提供“一對一”包干駐企服務，幫助企業紓困降本減負。

支部賦能，合力攻堅。深入開展“抗疫情、促發展、當先鋒”專項行動，引導黨員立足崗位做貢獻。設置“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊”“黨員責任區”，發動組建“紅色班組”，為企業提供“幫招工、促融資、保訂單、管生產、拓外銷”等全鏈條貼心服務。廣泛動員兩新黨員擔任“車間政委”，開通兩新黨組織“書記熱線”，針對企業職工廣泛開展談心談話和關心關愛，切實做好職工思想政治工作，促進企業和諧穩定。

專業賦能，提振信心。充分發揮律師、會計師、稅務師等行業社會組織資源人才優勢，對應工業鄉鎮、小微企業園落實“一鎮一團隊、一企一顧問”，重點圍繞企業在降低成本、金融服務、財稅保障、外貿支持、勞動用工等方面法律、財務、稅務問題，為企業常態化提供法律體檢、財務咨詢、稅費指導等公益服務，全面排查、化解各類風險隱患和矛盾糾紛，助力實現跨越式發展。

聯盟賦能，抱團升級。開展“黨建聯盟”建設行動，對照產業布局、地域分布以及“四化重組”要求，梳理組建浦江掛鎖產業黨建聯盟、浦江江南一埠電商黨建聯盟、浦江水晶產業黨建聯盟等12個產業黨建聯盟，強化上下聯動、內外貫通，做實做細聯盟企業聯防肺炎疫情、聯建黨員隊伍、聯享優勢資源、聯創生產經營、聯破瓶頸難題，實現企業間同頻共振、互利互惠。

發布者 浙江省寧波市奉化區委組織部

亮點 搭建銀企紅色互動平臺

力促穩企業強服務

奉化區委兩新工委和農商行黨委堅持以黨建為引領，充分發揮“黨建+金融”優勢，搭建銀企平臺深化推進“紅色互動”，助力企業應對風險、達產增效，形成了“黨建引領、銀企聯動、共促發展”的良好氛圍。

聚力紅色互動，深化聯企“送服務”。聚焦“穩企業、強服務”主線，組織農商行黨員干部深入企業走訪調研企業融資情況，“一企一策”加強指導幫扶，先后推出“科技貸”“育農貸”“權易貸”等個性化金融產品和服務。向4000多家開立基本戶企業群發消息，引導客戶通過平臺發布融資需求，助力企業復工復產。結合“百地千名行長助企復工達產”活動，推行分組包片網絡化管理機制，組建金融紅管家小分隊，持續推動“聯企送服務”專項行動，累計走訪服務企業達3500余家。

聚力紅色合作，構建聯盟“共同體”。充分發揮全區49個營業網點、225家豐收驛站主渠道作用，推動農商行各支行黨組織與兩新組織建立黨建聯盟，通過“支持支柱產業、幫扶個體工商戶、推進農業發展、構建服務生態圈”四個維度，吸引帶動128個兩新黨組織加入聯盟“朋友圈”，完成打造“同心驛家”“守望相助”等8個特色黨建聯盟。同時依托“園區+黨建聯盟”“行業+黨建聯盟”以及先鋒驛站等，經常性開展黨員聯學、服務聯抓、陣地聯建等活動80余次，線上線下走訪慰問小微企業、個體工商戶等近5000家，對接融資需求超5億元。

聚力紅色創新，助力代辦“新載體”。對列入重點支持對象的企業，全面實行準入門檻、授信審批、融資規模、利率優惠“四個傾斜”，組織開展“你復工、我送貸”活動，通過“紅色代辦”“紅小二”等載體，進一步暢通線上線下貸款申請、審批、發放全流程渠道。同時對貸款客戶實行綠、黃、紅三級管理體系，對綠色正常周轉類企業引導通過預約日期、“浙里貸”線上方式進行周轉；對740家黃色重點關注類企業，通過“紅色代辦員”及時發放總計4.7億元的三個月免息貸款，讓利約800萬元；對受疫情影響較大的200余家紅色困難類企業，給予延期還款期限，幫助企業共渡難關。

發布者 廣西來賓市興賓區委組織部

亮點 “三突出三增強”

提升兩新黨建工作質量

近年來，廣西壯族自治區來賓市興賓區以提升組織力為重點，突出政治功能，壓緊壓實政治責任，強化政治和服務功能，堅持“三突出三增強”工作法，持續推動全區兩新組織黨建工作提檔升級。

突出政治功能，增強黨建工作引領力。立足興賓實際，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出重點、緊盯難點、爭創亮點，聚焦兩新組織黨組織和黨員隊伍建設，制定下發《來賓市興賓區非公經濟組織和社會組織黨工委2020年重點工作任務清單》，明確目標，落實責任，為開展兩新組織黨建工作提供方向。建立區委統一領導，兩新組織黨工委牽頭，鄉鎮街道黨（工）委、統戰、稅務、市場監管、民政、工會等相關單位參加的黨建聯席會議制度，研究和部署兩新組織黨建工作，實現“發展強、黨建強”的工作局面。

突出隊伍建設，增強黨建工作凝聚力。一是選優配強黨組織書記。把加強兩新組織黨組織書記隊伍建設作為工作重點，通過內部推選、外部聘任、機關選派等多種方式選優配強黨組織書記。二是選派黨建指導員。為加強黨建工作力量、規范黨建工作，及時掌握兩新組織黨員變動情況，確保及時建立黨組織，2018年以來共從鄉鎮、街道及兩新組織黨工委選派了163名政治素質好、業務能力強的黨員干部到兩新組織擔任黨建指導員，切實為兩新組織黨建工作增添了力量。三是發展壯大黨員隊伍。按照“堅持原則，注重一線”的原則，制定兩新組織發展黨員指導性規劃，采取群團組織推薦、業主推薦、黨員推薦、員工推薦等措施，把發展重點放在兩新組織中層管理人員、生產經營一線職工和專業技術骨干上。

突出活動載體，增強黨建工作創新力。針對一些兩新組織黨組織組織生活質量不高、活動內容不豐富等問題，充分利用來賓市桂中水城商圈黨群活動服務中心，創建了機關黨組織和兩新組織黨組織結對共建機制，組織了53個機關黨組織和城區53個兩新組織黨組織共1300多名黨員開展系列活動，共開展“三會一課”、主題黨日等活動90多場次，進一步規范了組織生活、豐富了活動內容。按照屬地管理原則，深入開展城市社區黨組織和兩新組織黨組織共駐共建活動。

發布者 貴州省六盤水市委組織部

亮點 聯出高質量

共享新發展

六盤水市堅持以提升組織力為重點，創新建立國企聯民企、公醫聯民醫、公校聯民校“三聯”機制，不斷推動實現組織共建、資源共享、平臺共用、活動共辦、發展共贏目標。

聚焦提質增效，聯出企業發展新引擎。推動21家國有企業關聯28家民營企業，通過協商互促，形成發展合力。一是注重發揮國有企業思想帶動和業務帶動作用。在落實國企黨建“12345”工作措施全面強化黨的領導基礎上，推動國企民企“組織建設互促、黨員職工互動、黨建資源互享、扶貧幫困互助、企業發展互補”。二是注重發揮民營企業觀念新、機制活的優勢。鼓勵支持民營經濟參與國有企業混合所有制改革。借鑒國企及現代化大型民企的做法，幫助民企規范建立公司章程，建立各項管理制度60余個，探索引入黨組織前置研究作為民企決策參考。三是積極搭建業務交流平臺。對遇到的困難進行探討交流，推動國企與民企業務融合、產業融合、感情融合。

聚焦便民惠民，聯出健康醫療大格局。推動3家三級醫院與3家民營醫院結對，有效促進了公醫與民醫在黨的建設和醫療衛生業務上的共聯共建。一是注重醫療技術的交流學習。市人民醫院結合涼都醫院實際情況，組織20余名專家骨干到涼都醫院舉辦專題講座，接收涼都醫院28名醫護骨干人員到醫院學習進修。二是積極搭建協作機制。六枝特區人民醫院與民康醫院簽訂《醫聯體協議書》等10余份文件，明確各自的責任和義務，更好地為群眾健康保駕護航。三是努力推動文化融合。強化公醫與民醫的文化聯建，通過下鄉義診、學雷鋒志愿崗等，聯手塑造醫院在社會中的良好形象。

聚焦立德樹人，聯出教育教學高質量。組織168所公校與174所民校結對，努力構建“公校聯民校”黨建新格局。一是搭建硬件共享平臺。整合區域內學校體育場館、黨建活動室等設施設備，共同全面向公民辦學校教師、學生開放。二是建立聯建聯考機制。通過“同命題、同考試、同評卷、同分析”的方式，開展聯合考試69次。三是注重開展交流活動。以“童心向黨、紅心向黨、忠心向黨、決心向黨”為主題，組織民辦學校共同開展黨建活動。推廣“支部建在年級上、學科組上”“黨員名師工作室”等做法。

發布者 浙江省麗水市蓮都區委組織部

亮點 “三好”模式

推進律師行業黨建工作

麗水市蓮都區深入貫徹落實上級關于開展律師行業黨建規范化建設年活動的部署要求，結合律師行業實際，以“規范組織生活、優化組織設置、夯實隊伍建設”為抓手，探索“三好”模式推動蓮都律師行業黨建工作再上新臺階。

優化組織設置，搭建好黨建“總體構架”。監督和指導實現黨組織全覆蓋，蓮都區現有律師事務所8家，已設立浙江澤大（麗水）律師事務所及浙江麗大律師事務所2個獨立黨支部、1個區律師事務所聯合黨支部，不斷增強聯合黨支部的戰斗力、凝聚力和號召力；針對無黨員律師事務所，選派既懂黨建又熟悉律師行業的同志擔任黨建工作指導員，2017年已向全區唯一一家無黨員律師事務所——浙江天干律師事務所指派黨建工作指導員，通過現場指導、組織參加律師行業黨建活動、發送黨建工作學習材料等方式對該所黨建工作進行指導，取得顯著成效。

規范組織生活，把關好黨建“運轉航向”。通過每月定期向律所推送主題黨日學習內容、明確主題黨日時間與參加對象等方式，推動律師事務所黨組織“三會一課”、組織生活會、主題黨日等活動制度化開展；加強規范化黨建活動場所建設，開展律師行業黨建工作專題調研，對黨員活動場所設計布局、黨建工作的規范化等多方面進行細致指導，在平臺搭建、陣地建設中推動黨建工作進一步拓展深化。其中，浙江澤大（麗水）律師事務所被確定為“蓮都區兩新黨建示范點”，浙江匯時律師事務所利用區位優勢推出“黨員律師夜間值班室”，在市體育中心為群眾免費提供法律咨詢服務。

夯實隊伍建設，培養好黨建“人才梯隊”。深化律師行業黨建主題教育，組織區轄律師事務所全體黨員律師赴“中共浙江省委舊址——黃景之律師事務所”，開展“不忘初心、牢記使命”“弘揚踐行浙西南革命精神”等主題教育活動，為律師行業發展注入強大精神動力；發揮黨員律師先鋒模范作用，以“走親聯心”三服務活動為載體，組建黨員律師法律服務志愿隊，通過民營企業法治體檢、組團下鄉法律服務、法律援助等多種形式，為企業、基層、群眾提供優質高效的法律服務。