政務新媒體的發展與傳播

“新媒體”是在數字技術和網絡基礎上傳播信息的媒介。也就是說，“新媒體”的根本支撐是數字技術，同時它是互動的、個性化的、網絡化的。新媒體是以PC、IP電視、車載電視、手機等現代智能化設備為終端發展起來的新媒介。

一、政務新媒體發展歷程

《環球時報》在2013年初刊文認為，二十一世紀新興媒體成為當今社會發展中的一種主流，隨著自媒體的興起，未來社會輿論將向多元化的發展進發，公眾利用互聯網參政議政將會有效地促進公民的參與政治的意識。我國在2010年起各地開始逐步興起政務微博，政務新媒體由此開始。政務微博、微信、APP三駕“馬車”在2013年成為政務新媒體的主要載體。4G興起以后，政務新媒體已經發展成為人們日常生活當中不可獲取的政務參政議政平臺。自2016我國提出“互聯網+”行動計劃后，“互聯網+政務”成為我國各級政府信息公開的一種重要手段，公眾通過政務新媒體與政府加強交流。

移動互聯網的發展讓社會治理從政府的單純治理轉向了政府和公眾利用政務新媒體雙向互動管理，公眾利用線上向政府反映問題，政府解決。我國各級政府都非常重視“互聯網+政務”的建設，積極發展政務新媒體。

（一）“兩微一端”成為第一批政務新媒體發展模式，主要形式有政務微博、政務微信和具有綜合管理服務能力的政務網站。

《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，2019年上半年，政務微博大約有13.9萬個，全國所有的省、自治區、直轄市包括其下設的區縣已經全部開通了政務微博；據統計政務微信的使用已經達到了6.2億，全國所有的省、自治區和直轄市及下設的區縣、也已經全部開設了政務微信，有些城市和支付寶合作，已經在支付寶和微信上一起開設了“城市服務”功能。另據統計，我國有60%的網民已經通過政務新媒體辦理自己日常的業務，政務新媒體已經逐步成為網民參政、議政、辦事的一個有效途徑。

（二）“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”。2018年8月21日，中央首次提出“縣級融媒體中心建設”主體命題。

縣級媒體處于我國“四級辦”傳媒格局中的“神經末梢”，是新聞傳播的“最后一公里”。縣級融媒體中心的建設是我國政府推進“互聯網+政務”建設的一次深刻改革，要求所有的縣級政府都建設自己的融媒體中心。2019年年底各地都在積極推進自身的融媒體中心建設，很多地方的融媒體中心都已經建設完成，甚至還有一些地方建成了2.0升級版。北京是全國第一全面完成融媒體建設的城市，北京市16個區縣的融媒體中心全部建成，山西省首批啟動建設的39個縣（區、市）融媒體中心全部揭牌，福建省84個縣（市、區）融媒體中心全部掛牌成立，其他各省也捷報頻傳，在江西的100個縣（市、區）全部完成了融媒體中心的建設，天津市的16個區級融媒體中心建設任務全部完成，新疆維吾爾族自治區也有85個縣區建設成了融媒體中心。2019年年底，全國還有湖南、湖北、廣東、廣西等數十個省、自治區、直轄市將全面建成融媒體中心，可以這樣說，目前，全國融媒體中心建設的任務已經完成過半。

“學習強國”作為2019年的現象級新媒體產品，形成集資訊、社交、知識分享、娛樂功能于一體的集合平臺?！皩W習強國”是中宣部主管的學習平臺，平臺上的信息不是無門檻地抓取的，而是有意識地選取具有正向價值觀、思想性、新聞性、服務性、權威性的內容。自2019年1月1日正式在全國上線以來，其手機客戶端的下載量在短短一個月的時間內就已突破378萬次。由“學習強國”學習平臺引發的“現象級”關注熱潮，是新媒體環境下政治傳播的一次重大創新。

二、全媒體時代創新政務管理新模式

由媒體融合催生的全媒體時代，政務管理運用媒體手段已成常態。全媒體時代的最大特征是現代傳媒技術和內容生產的深度融合。所以，如何將全媒體進行法制化管理是我們必須盡快解決的問題之一，讓全媒體能夠逐步進入法制化管理的正軌。權威媒體要積極主動發聲，多發布一些正面的新聞，這樣其他的媒體才能更好地通過轉載等方式進行合理的傳播。當然除了通過權威媒體以外，還要通過一些技術手段對全媒體進行有效的管理，規范新聞的播出，解決新技術帶來的風險和隱患。首先要把握住移動互聯網的主要傳播途徑。讓更多的媒體融合發展，充分推動全媒體的融合發展，利用先進的技術手段在輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民方面占據主導位置。要優先建設形式多樣的媒體傳播方式和媒體傳播矩陣，通過群眾喜聞樂見的形式傳播給群眾。二要內容真實，傳播的內容一定要符合群眾的要求。以內容優勢贏得發展優勢。進入移動互聯網時代，思想深刻、見解獨到、能為用戶提供“定心丸”價值的優質內容將真正占領傳播制高點。三是加強技術體系建設。技術革命成就了媒體革命，現代社會中新媒體的發展過程，就是新媒體技術和內容相互融合發展的過程。要使政務新媒體繼續發展，就必須不斷深入地進行媒體的技術研發，把最新最好的技術運用到信息采集、生產、傳播、反饋各環節。特別是當前，新技術新應用不斷涌現，推動媒體形態、傳播方式加速演進，要著眼未來發展，增強自主創新能力，提高關鍵技術、核心技術研發應用能力，努力搶占新一輪技術發展應用的先機。

融合發展關鍵在融為一體、合而為一。要推進政務新媒體深度融合發展，必須堅持一體化發展方向，構建融合一體的全媒體傳播格局。

三、結語

政務新媒體首要的任務就是服務群眾，要以信息公開和服務群眾為主，挖掘政務新媒體的作用。政府部門借助政務媒體平臺發布正面的信息，這些信息很多都是一些民生問題，且切實為群眾著想的問題，這才能體現出政務新媒體的“新”。政務新媒體的核心作用是“信息發布”，信息利用新媒體平臺對外公布，且信息都是和群眾切實利益相關的，還要求群眾廣泛知曉的信息。

將大數據運用到政務新媒體當中是發展政務新媒體的一種非常重要的方式，將政府網站、APP客戶端、微信公眾號、微博，甚至政務大廳的所有功能集合起來，實現線上和線下聯系，數據的共享，資源的整合，這些措施都有效的將政務新媒體的功能發揮到了最大，這些措施也真正讓百姓得到了實惠，方便了群眾，真正解決了群眾辦事的“最后一公里”問題。

總之，政務新媒體的快速發展將會有效實現我們現在所提倡的“一網通辦”。這是提升政府治理能力和政府辦事效率的有效途徑和辦法之一，政務新媒體的建設和發展為我們建設服務型政府提供了一個有力的工具，政務新媒體的建設也讓更多的群眾參與到我們的社會建設當中，符合群眾對社會美好生活的向往，也符合服務社會經濟快速發展的需求。