“最美”民法典的誕生

文小梅

成都大學

有人說，新中國的民法典是“最美”民法典，體現在核心價值、綠色原則、人文關愛、中國特色、現代氣息、體例結構、規范藝術等各個方面；它體現了我國的社會主義性質，符合人民利益和愿望，順應時代發展要求，實現了對廣大人民群眾生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利的平等保護，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。民法典編纂是制度變遷的重大工程，在新中國70 多年長期實踐形成的民事法律規范基礎上，不僅汲取了中華民族5000 多年優秀法律文化，亦借鑒了人類先進法治經驗和立法技術的寶貴結晶。我國民法典是中國特色社會主義法律體系逐步完善的重大標志，推進了我國國家治理體系建設，推動了治理能力現代化進程。

民法典汲取了中華法系的民法元素

民法典彰顯了中華傳統法治理念。我國古代法律屬于中華傳統法律體系，從春秋戰國時期魏國的《法經》，到最后一部封建法典《大清律例》，源遠流長。我國古代刑事制度高度發達，但民法制度較弱，沒有成文的民法典，也沒有形成系統、完整和嚴密的民法體系，民法規則多體現在判例、禮法、諸法合體的法典、詔書條令、契約等中，編制于各種家族、婚姻、食貨的禮制，并非現時所稱的平等主體間的財產法和身份法。中國古代的民事權利主體并非現代法中的“自然人”，多與以血緣關系為基礎的“家”有著密不可分的關系，家族長制度和宗法制度體現得更為具體。自然人人格和身份權利、所有權以及婚姻權利等都被家族規范所囊括。

1868年，日本法學家津田真道首次提出現代意義上的“民法”，并發表在《泰西國法論》上，后經過清朝末年的變法，被引入中國。鴉片戰爭后，“變法圖強”成為清政府的重要改革內容，清政府向西方學習相關制度，沈家本、伍廷芳被任命為修律大臣，擬制定刑律、民律。1905年3月13日，兩人共同上奏，懇請將原《大清律例》中的民事條款與刑事條款分立。1911年11月，《大清民律（草案）》在日本民法學者梅謙次郎、岡田朝太郎、松岡義正等人的協助下，由修訂法律館編纂完成，是我國歷史上第一部民法典草案。該草案共計1569 條，分總則、債權、物權、親屬、繼承5 編，但此草案并未得到正式頒行，其采用的潘德克頓體例被延續了下來。傅秉常曾這樣評價：“中國人可以在日本找到適合遠東思想、又代表西方科學的法律科學最先進的東西，而在語言上也是密切相連的。”[1]

新中國的民法典編纂之路

新中國成立初期，曾經積極推進民法典的編撰，1954年和1962年兩次發起民法典編撰工作，但由于當時國家的工作重心在穩定社會秩序等方面，而未能取得實際成果。1956年12月，以《蘇俄民法典》為藍本，新中國第一部民法草案頒布。《蘇俄民法典》的內容很多借鑒了《德國民法典》，如梁慧星教授所言：“中華人民共和國第一個民法典草案及此后的民事立法和民法理論仍舊與大陸法系民法尤其《德國民法典》相通，有著相同的基本概念、基本原則、基本制度和編纂體例。”[2]

1978年之前，新中國的民事法律僅有婚姻法一部。國家于1979年、2001年又先后兩次啟動民法典編纂工作，但由于各種條件尚不具備，也均未結出最終成果。改革開放后，國家按照“成熟一個通過一個”的工作思路，不斷制定出經濟合同法（1982年）、商標法（1983年）、繼承法（1985年）、民法通則（1986年）、合同法（1999年）、物權法（2007年）、專利法（2009年）、侵權責任法（2010年）等各部民事單行法，逐步實現了民法典體系的制度完善，健全了中國特色社會主義市場經濟的法治保障。

1986年4月12日，民法通則由六屆全國人大四次會議審議通過，并于1987年1月1日起正式施行。因為在第五章民事權利的第四節中設立了人身權制度，故民法通則被視為是我國民事權利的宣言。但民法通則的各項內容多數已經被后期制定的物權法、合同法、知識產權法等新法所代替，156 個條文真正被法院在司法實踐中應用的條款僅有10 來個。故亟需修改民法通則，制定民法典。

2001年，九屆全國人大常委會組織起草了《中華人民共和國民法(草案)》，2002年進行了一次審議，但最終方案是仍繼續采取分別制定單行法的辦法。

2014年，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出完善社會主義市場經濟法律體系，正式提出“編纂民法典”的重大立法任務，并采取了分兩步走的辦法。

2016年6月、10月、12月，全國人大常委會先后三次審議了民法總則草案。2017年3月15日，十二屆全國人大五次會議表決通過了《中華人民共和國民法總則》，完成了民法典編纂工作的第一步。民法總則在民法通則等單行法的基礎上，集中表達了民法典的價值理念和基本原則，比如保障私權、誠實信用、私法自治、公序良俗等，還突破了傳統以自由為核心的民法規則，第一次引入綠色原則。民法總則第一次明確規定了民法法律淵源，不再將政策作為民法淵源。法源分為：有法律規定的，首先適用法律；如果法律沒有明確規定時，適用于習慣。民法總則為民法分則制定奠定了基礎，尤其是原則性的規定。

2018年8月，民法典編纂邁出第二步，各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議。2019年12月，“完整版”中國民法典草案首次亮相。2020年5月，十三屆全國人大常委會第三次會議提請審議《中華人民共和國民法典（草案）》。

民法典開創了我國法典編纂的先河，同樣也是世界法治文明的最新成果。在借鑒普通法系和大陸法系的兩大法系先進經驗的基礎上，立足我國實際情況，全面總結了我國民事立法制定的經驗和司法實踐的經驗，并集中體現了中國共產黨執政為民、以人為本的執政理念和原則。全文包含總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任7 編、1260 條，涵蓋自然人的一生，從出生到死亡，從衣食到住行，從日常生活到交易活動，體現了最廣大人民群眾對美好幸福生活的向往，以及中華民族繁榮富強的理想和偉大復興的家國夢想。

民法典較注重知識產權保護，但由于知識產權是特殊權利體系，而民法典注重穩定性及邏輯追求，知識產權制度實難完美地整體納入民法典之中。知識產權權利散見于民法典各編章，比如知識產權范圍延續民法通則思路，民法典第123 條對知識產權的范圍予以列舉式規定，即“民事主體依法對作品、發明、實用新型、外觀設計、商標、地理標志、商業秘密、集成電路布圖設計、植物新品種、法律規定的其他客體依法享有知識產權”。由于科技與社會的快速發展又會導致新型知識產權類型的不斷出現，故民法典通過設置兜底條款的方法，即“法律規定的其他知識產權客體”的方法來權衡穩定性和靈活性的關系。民法典堅持鼓勵創新，有利于發明創造實質貢獻者的原則，在合同編下技術合同一章中通過多個條款對知識產權歸屬予以細化規定。第859 條采取合同約定優先的原則，合同未約定或約定不明的屬于研究開發人。第860 條對合作發明創造則規定專利權申請的權利屬于合作開發的當事人。第844 條確立了技術合同應有利于促進科學技術成果的轉化、應用和推廣的基本原則。依據這一原則，民法典專設一節“技術轉讓合同與技術許可合同”，對技術轉讓合同、技術許可合同的概念、類型、內容等予以具體規定。關于侵害知識產權懲罰性賠償的條款，民法典第1185 條則規定了知識產權侵權領域適用懲罰性賠償的一般條款，即“故意侵害他人知識產權，情節嚴重的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償”。民法典規定侵害知識產權的懲罰性賠償應以故意和情節嚴重為要件，還對知識產權質押的條件及登記（第440、444 條）、出賣具有知識產權的標的物的合同（第600條）、知識產權收益為夫妻共同財產（第1062 條）等予以規定。

國際法中的民法典

我國的民法典借鑒了《法國民法典》和《德國民法典》，這兩部法典均以羅馬法為基礎編纂范式。羅馬法是對自然權利和交易規則的完美表達，正如法學家烏爾比安的評價：“誠實生活，不害他人，各得其所”，道出了私法的精髓。兩部民法典的精髓成為全世界民法典的基礎，也是人類經濟交易、企業生存、民眾生活的基礎，保障了社會有序、健康的發展。

《法國民法典》是在拿破侖主導下完成的，所以頒布后被稱為《拿破侖法典》。而法國民法典制定的歷史背景首先來源于資本主義高速發展的經濟基礎。1799年11月9日，拿破侖通過霧月政變取得最高權力，立即下令起草民法典，但由于各種原因，草案未被采納。

1800年8月12日，拿破侖又組織專家成立民法典起草委員會，指定大理院院長特隆歇、政府司法行政長官比戈·德·普雷亞梅紐、羅馬法專家馬爾維爾、海軍法院推事波塔利斯四位律法精熟的法學家參與民法典制定，對羅馬法、日耳曼人習慣法、革命前和革命期間的立法以及法學家的著作進行了整理分析。僅僅花了4 個月的時間，民法典草案就于1801年1月1日擬定出來，同時征求了各法院法官的意見，根據意見對民法典逐條研討，形成統一文本后再進行全面修改，被稱為“共和國八年草案”。拿破侖非常重視民法典的頒布，盡管他政務繁忙，仍抽出時間積極參與討論，僅民法典專題會議就召開了102 次，而由拿破侖親自主持的就有57 次。拿破侖參與會議常常到深夜，為了讓民法典制定更完備，他對法學家的見解認真傾聽，并在遇到一些疑難問題，尤其是出現糾結不清的情況時，便從會議室出來，一個人靜靜思考、理出頭緒，同時歸納結論。他對民法典的理解非常有見地，經常提出讓法學家們都感到吃驚的見解。1804年3月15日，立法院正式通過民法典，命名為《法國民法典》，6 天之后正式頒布。法典分為人法、物法和取得財產的法律規定三部分，共包含法律條文2281 條。1804年的某個陽光明媚的下午，拿破侖從軍隊調了一個炮隊對準了議會大廈，因為這天是《法國民法典》決定通過與否的關鍵一天，拿破侖說：“如果今天民法典能通過，它發出的會是祝賀的禮炮；如果不能通過，那它發出的就絕不是禮炮，而是真正的炮彈。”拿破侖于1821年病死于圣赫勒拿島，他在臨死前說：“我一生四十次戰爭的光榮，被滑鐵盧一戰就抹去了，但我有一件功績是永垂不朽的，這就是我的法典。”

《法國民法典》對國際影響深遠，隨著拿破侖對歐洲國家的征服，助推了德國、瑞士、西班牙等地模仿法國制定民法典，其中德國民法典是最為有名的。19世紀前的德意志聯邦境內有10 個主權的成員邦，各國有自己的私法體系，各類民事法律繁多，造成德國民法典立法醞釀和編纂的過程異常漫長。與法國制定民法典由拿破侖使用政治強力推動不同，德國法學家更具話語權和影響力，對民法典編撰有過激烈的交鋒和論戰，最有名的莫過于蒂堡和薩維尼之論戰。海德堡大學教授蒂堡于1814年發表《論統一德國民法典的必要性》一文，他認為：“應當制定一部共同的德國民法典取代難以容忍的多種多樣的德意志地方法，同時以此奠定德意志國家統一的基礎。民族的統一將會促進德國的統一，法律的統一是實現民族統一和國家復興的前提。”歷史法學派代表人物薩維尼則不同，他并不反對制定統一的民法典，而只是認為條件和時機尚不成熟。“我們是殊途同歸。大家都朝著共同的目標，期望良好合理的法律制度，以抵制任性與虛偽的侵蝕，同為民族聯合，齊心協力。”實際上，薩維尼及其追隨者的反面態度，影響到民法典制定的進程，直至1873年，德意志共和國國民議會才終于啟動民法典的立法制定。經過長達27年的爭論和修訂，在《法國民法典》的基礎上，以及對羅馬法精髓的吸取，《德國民法典》終被打磨成形，也因此成為世界法學史上的另一座高峰，并享有“民法教科書”的美譽。《德國民法典》沿襲潘德克頓體系的編纂模式，分為總則、債的關系法、物權法、親屬法、繼承法5 編體例，擁有邏輯嚴謹的概念理論，思維縝密的邏輯體例，精準無比的法律術語，使用了大陸法系最卓越的立法技術。英國法學家梅特蘭評價道：“從未有過如此豐富的一流智慧被投放到一個立法行為當中。”[3]

全世界的民法典運動在《法國民法典》和《德國民法典》的影響下如火如荼地展開，比如瑞士、俄羅斯、阿根廷、日本等國家還將民法典納入國家政治改革的必經一環。日本在明治維新運動的助推下，于1898年制定并實施了《日本民法典》，保障了日本現代化改革之路的發展，為其經濟法治建設奠定了強力基礎。學者穗積陳重坦言：“今德意志帝國脫法國之羈絆，新恢復其自由。然國內分裂，群雄割據之勢。此實國家危急存亡之秋也。茍為國民者，為日耳曼民族者。大發揚國民的思想，棄聯邦諸國之小異而采大同。一致協同，蕩掃法國之余勢，不可不維持德意志全國之獨立。而其能至此者，則德意志之普通民法編纂也，為德意志聯邦之法律統一，使各聯邦人民棲息于同一。”[4]

我們的“最美”民法典不僅借鑒了人類歷史上的法治文明成果，又汲取了新世紀、新時代的中國氣質與底蘊，彰顯了中華民族的精神文化傳統，必將為人類法治文明的發展、進步貢獻中國智慧與力量。