強(qiáng)化政治功能 增強(qiáng)發(fā)展信心
——河北以高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索

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習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上指出，當(dāng)前工作的重點(diǎn)是保護(hù)好市場(chǎng)主體，增強(qiáng)企業(yè)迎難而上的發(fā)展信心。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，如何發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織的政治功能和組織力，引領(lǐng)企業(yè)樹立在危機(jī)中把握新機(jī)、在變局中開創(chuàng)新局的發(fā)展信心，是當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作的首要課題。

問題困難

受新冠肺炎疫情和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際形勢(shì)變化影響，很多非公企業(yè)面臨的生存發(fā)展壓力前所未有，多方面因素導(dǎo)致對(duì)發(fā)展信心的下降，集中體現(xiàn)在：

對(duì)市場(chǎng)預(yù)期降低。部分非公企業(yè)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)缺乏科學(xué)判斷，只片面關(guān)注到當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮等外部不利因素，看不到國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)帶來的顯著優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作不足無法形成競(jìng)爭(zhēng)矩陣，原料斷供和產(chǎn)品滯銷風(fēng)險(xiǎn)并存。

對(duì)自身底氣不足。部分非公企業(yè)長(zhǎng)期以來技術(shù)研發(fā)和人力資本投入嚴(yán)重不足，在核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方面滯后于國(guó)家戰(zhàn)略要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響大，缺少賴以生存發(fā)展的“硬實(shí)力”。同時(shí)，一些民營(yíng)企業(yè)家理念素質(zhì)難以適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)變化，在帶領(lǐng)企業(yè)推動(dòng)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新上短板明顯。

惠企政策落實(shí)存在堵點(diǎn)。當(dāng)前，一些地區(qū)支持企業(yè)發(fā)展出臺(tái)的政策辦法多、但實(shí)際落實(shí)難，政策紅利層層遞減。加之在政策執(zhí)行過程中不同程度存在“一刀切”現(xiàn)象，不能精準(zhǔn)對(duì)接不同企業(yè)的個(gè)性訴求，企業(yè)直接“獲得感”不足的問題仍然存在。

職工隊(duì)伍不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加大。企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳直接導(dǎo)致對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力下降。部分勞動(dòng)者面臨收入降低和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而人心思變，勞資糾紛更易多發(fā)，維持職工隊(duì)伍穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、保持整體凝聚力的難度大大提高。

主要做法

為破解這些難題，河北省各級(jí)兩新工委和非公企業(yè)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平總書記講話精神為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，以充分發(fā)揮黨組織和黨員作用為主線，著力強(qiáng)化服務(wù)引領(lǐng)能力，為非公企業(yè)逆勢(shì)生長(zhǎng)、乘風(fēng)破浪注入更強(qiáng)動(dòng)力。

強(qiáng)化政治功能，突出思想引領(lǐng)。在全省各地輪流舉辦“非公企業(yè)大講堂”，推動(dòng)各市成立非公企業(yè)黨建學(xué)院，統(tǒng)籌各級(jí)黨校、社會(huì)主義學(xué)院專家力量，組建150余人的“巡回宣講團(tuán)”，深入非公企業(yè)開展理論解讀、政策答疑等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員群眾對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略決策部署加深理解認(rèn)識(shí)、對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化建立科學(xué)判斷。持續(xù)開展“兩新黨建質(zhì)量提升年”行動(dòng)，督促非公企業(yè)黨組織把黨的政治生活規(guī)范起來、嚴(yán)格起來，著力解決黨員理想信念弱化、黨性觀念不強(qiáng)等問題。

建實(shí)融入機(jī)制，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面推進(jìn)“黨建入章程”工作，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，推廣黨企聯(lián)席會(huì)、黨群議事會(huì)等做法，推動(dòng)黨組織架構(gòu)和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、黨組織班子成員與企業(yè)管理層深度融合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入企業(yè)重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督、執(zhí)行全過程，確保企業(yè)發(fā)展路徑與黨和國(guó)家戰(zhàn)略決策部署保持一致。目前，全省規(guī)模以上非公企業(yè)中，近30%實(shí)現(xiàn)黨組織書記與企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人“一人兼”；全省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)中，60%以上實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理層中至少一半為黨員，有力促進(jìn)了黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

豐富平臺(tái)載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。持續(xù)開展“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促協(xié)同發(fā)展”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在科研攻關(guān)創(chuàng)收、吸引聚集人才、團(tuán)結(jié)職工群眾等方面發(fā)揮示范表率作用，為非公企業(yè)發(fā)展不斷厚植創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)。河北德龍鋼鐵集團(tuán)成立5支黨員攻堅(jiān)隊(duì)，帶頭開展60多項(xiàng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新項(xiàng)目，累計(jì)創(chuàng)效1000多萬元，有力助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。榮盛地產(chǎn)公司黨委建立黨員提案工作機(jī)制，在疫情期間為員工爭(zhēng)取到房租減免、內(nèi)部購(gòu)房無息貸款等多項(xiàng)福利，職工隊(duì)伍凝聚力空前提高。

加強(qiáng)共建互促，發(fā)揮組織體系全覆蓋優(yōu)勢(shì)。廣泛開展黨組織“結(jié)對(duì)共建”“黨建聯(lián)盟”等活動(dòng)，聚合多方資源，打造“矩陣式”合作平臺(tái)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)合力。引導(dǎo)大型龍頭非公企業(yè)把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈上，帶動(dòng)上下游企業(yè)共渡難關(guān)。組織百?gòu)?qiáng)民企黨組織與100家科技型中小企業(yè)黨組織“一幫一”，在科技創(chuàng)新、人才聚集等方面提供支持幫助。開展“百所聯(lián)千企”活動(dòng)，組織100家律師、稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)系1000家民營(yíng)企業(yè)黨組織，提供法律咨詢、稅務(wù)審計(jì)等服務(wù)，保障企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

完善聯(lián)系服務(wù)，落實(shí)紓困惠企政策。緊盯解決“最后一公里”問題，推動(dòng)紓困惠企政策直達(dá)“末梢神經(jīng)”、直接惠及企業(yè)。集中開展“萬企幫扶”百日行動(dòng)，省、市、縣三級(jí)均建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系非公企業(yè)制度，明確包聯(lián)幫扶責(zé)任、推進(jìn)惠企政策落地，線上線下累計(jì)幫助企業(yè)解決各種問題1.2萬余個(gè)。

構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造健康營(yíng)商環(huán)境。細(xì)化政商交往負(fù)面清單，制定《政商交往“八為八不為”倡議書》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部同企業(yè)的交往行為，做到既光明磊落、清清爽爽，又傾心服務(wù)、主動(dòng)作為，堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂。監(jiān)督有關(guān)職能部門依法依規(guī)履職，真正打破非公企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在的各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)等方面“一碗水端平”。

抓實(shí)教育培訓(xùn)，培育企業(yè)家精神。

制定針對(duì)非公企業(yè)黨組織和出資人的三年培訓(xùn)規(guī)劃，建立省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)兜底培訓(xùn)的全覆蓋輪訓(xùn)體系。培訓(xùn)內(nèi)容上重點(diǎn)安排愛國(guó)主義教育、時(shí)政時(shí)策教育、法律法規(guī)教育，著力提升企業(yè)家的愛國(guó)情懷和守法觀念；培訓(xùn)方式上堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，既邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者授課指導(dǎo)，又組織赴省外優(yōu)秀企業(yè)參觀見學(xué)，著力提升企業(yè)家的創(chuàng)新精神和國(guó)際視野。上半年，全省各地累計(jì)舉辦線上線下各類培訓(xùn)班30余期，累計(jì)培訓(xùn)1300人次。

思考建議

以堅(jiān)定的政治定力支撐企業(yè)發(fā)展定力。開展常態(tài)化初心使命教育，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，引導(dǎo)黨員以堅(jiān)定的理想信念和高度的行動(dòng)自覺，帶動(dòng)非公企業(yè)出資人和職工群眾正確分析形勢(shì)、把握發(fā)展大勢(shì)，用更加全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，樹立共克時(shí)艱、迎難而上的發(fā)展信心。

以科學(xué)的方針政策塑造企業(yè)發(fā)展智慧。堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，提高黨組織謀全局、議大事、抓重點(diǎn)的科學(xué)決策能力。拓寬黨員職工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的渠道，通過宣傳貫徹黨的理論、路線、方針、政策，塑造企業(yè)自覺“聽黨話、跟黨走”的發(fā)展智慧，確保企業(yè)發(fā)展路徑與黨和國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技攻關(guān)的戰(zhàn)略決策部署保持一致。

以和諧的黨群關(guān)系穩(wěn)固企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一支有向心力的人才隊(duì)伍與穩(wěn)定和諧的職工隊(duì)伍，是企業(yè)渡過難關(guān)、逆勢(shì)生長(zhǎng)的最大底氣。非公企業(yè)黨組織要緊緊抓住用好密切聯(lián)系群眾這個(gè)法寶，以黨建帶動(dòng)工建、群建，積極回應(yīng)員工訴求，協(xié)調(diào)解決勞資矛盾，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展不斷厚植人心優(yōu)勢(shì)。

以健全的服務(wù)機(jī)制提升企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。通過座談會(huì)、聽證會(huì)、書面發(fā)函等方式，推動(dòng)有關(guān)政策制定部門精準(zhǔn)掌握企業(yè)需求，增強(qiáng)政策系統(tǒng)性、可操作性。健全完善直接聯(lián)系制度，督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期到非公企業(yè)走訪調(diào)研，送政策、聽建議、解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展，落實(shí)幫扶措施。

以先進(jìn)的黨內(nèi)文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化的核心就是弘揚(yáng)和培育企業(yè)家精神。非公企業(yè)黨組織要以黨內(nèi)政治文化為引領(lǐng)，建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化形成“軟實(shí)力”優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大企業(yè)家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，在愛國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升自己。