新基建 貴州趕超新機遇

于鳳霞

今年以來，為統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，黨中央國務院密集部署新基建，并將其正式寫入今年的政府工作報告。新基建不僅在短期內具有穩投資、增就業和促消費的作用，而且對推動經濟發展方式轉變、培育新動能和促進政府治理現代化等具有重要的戰略意義。新基建時代，信息化、數據化成為政府治理大勢所趨，更是國家治理能力和治理體系現代化的必經之路。

新基建的影響深刻而深遠。新基建既包括新一代信息基礎設施，也包括利用數字技術對傳統基礎設施的數字化智能化改造。與傳統基礎設施相比，新基建的技術含量更高，具有強大的融合能力、超越時空能力和賦能能力。新基建不僅是短期內應對疫情沖擊之舉，更是提升我國數字經濟時代國際競爭力的戰略選擇。因此對新基建的布局，既要關注其近期內對擴大投資、刺激消費和帶動就業的作用，更要立足長遠，聚焦激發經濟高質量發展的內生動力，從構建新的產業生態、推動消費升級、推動經濟轉型升級等方面進行戰略規劃。

新基建既是基礎設施，又是新興產業，同時還對經濟各領域具有強大的賦能作用。新基建的影響從一開始就突破了時空限制和行業領域的邊界，具有全局性特點。新基建在不同領域的深度融合和賦能，又繼續催生出更多的新業態新模式，并將從根本上重塑數字時代的政府治理。

新基建呼喚新治理。建立在數據流動基礎上的社會治理新階段已經來臨。黨的十九屆四中全會提出，要建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。健全開放的數據基礎設施是充分釋放數據價值、激發社會創新活動和提高經濟活動效率的重要基礎，也是推動政府治理能力和治理體系現代化的必然要求。

政府部門之間的數據共享，是實現高效精準的社會治理的重要基礎。抗疫期間多個城市推出的健康碼，正是基于政府數據共享的治理成果體現。健康碼的后臺整合了公共交通、醫院診療、行為軌跡、家庭人口、個人職業等不同數據，在應用端由個人在線提交填寫個人相關信息，通過與后臺數據比對，即可生成屬于個人的二維碼，并應用于多個核驗場景。

政府數據開放，對激發社會創新和完善公共服務具有重要作用。在確保國家安全的前提下開放政府數據，將極大地激發社會創新活力。疫情期間，許多互聯網醫療平臺基于衛健委等部門公開的相關數據，研發并提供每日疫情動態等多種形式的信息服務，幫助公眾第一時間了解疫情動態。

平臺企業在發展中積累起來的用戶與資源分布、供需狀況、交易行為等數據，也是政府實現高效治理不可或缺的支撐。疫情期間，工信部通過協調中國移動、中國電信、中國聯通三大運營商，利用手機大數據進行重點人群流動軌跡分析、追蹤排查，并與各地有關部門進行數據共享，助力政府實現精準防控。

抓搶騰飛機遇正當時。作為全國首個大數據綜合試驗區，在新基建時代開啟和數字經濟加速發展的大背景下，貴州面臨著千載難逢的騰飛和趕超機遇。

新基建將使貴州基礎設施供給質量和效率全面提升，也為大數據產業加速發展提供了新契機。5G基站建設正以超常規舉措推進，加快提升網絡連續覆蓋水平和探索規模商用。申建全國一體化大數據中心南方中心，不斷完善算力基礎設施。建設城市級區塊鏈基礎設施平臺“享鏈”，并向全省推廣和向全國服務。依托“一云一網一平臺”建設，打造一批國家工業互聯網標識解析體系應用創新推廣中心、大數據重點實驗室、5G創新中心、區塊鏈創新中心等創新基礎設施。

新基建將與貴州智慧城市深度融合，全面提升社會治理和政府治理現代化水平。隨著新基建的全面展開，全省88個縣（市、區）將實施縣城智慧化改造，傳統基礎設施升級轉型步伐加快，智慧民生、智慧治理、智慧生態全面推進。

搶抓新基建帶來的新機遇，持續推進大數據戰略行動，奮力全面提升經濟社會發展和社會治理現代化水平，貴州已經在路上。