化工生產的安全管理與評價

談子健，劉 垚

（內蒙古工業大學，內蒙古呼和浩特 010051）

化工行業作為我國高危行業之一，據不完全統計，在2013—2018年，全國化工行業共發生事故974起，其中造成1 253人死亡。從圖1可得出，化工行業事故頻發，每年所造成的財產損失及人員傷害不可忽視，此類問題也直接導致化工行業受到抑制，盡管所從事化工行業的各個企業以及政府相關部門對于安全方面均有所措施，但是成效不大。以江蘇響水天佳宜公司為例，對于其公司所存在的事故隱患原國家安全監管總局就曾給江蘇省發函，要求該公司限期整改，但是事故仍然發生，這表明安全生產管理并不是簡單的指令和被指令的關系[1]。建立健全化工安全生產管理制度從本質上來講，可以極大程度上降低此類問題造成的后果，實現安全穩定的發展。

圖1 2013—2018年全國化工企業發生事故起數與死亡人數統計圖

1 化工安全生產存在的問題

1.1 操作人員專業素養不強及安全意識缺乏

近些年化工產品的普及直接刺激化工行業的飛速發展，與此同時帶來了大量的就業機會，這也意味著需要大量的操作人員來保證化工生產的有效進行，但也帶來了從事化工生產操作人員的素質及安全意識問題。目前國內從事化工生產行業人員的技能素養參差不齊，并且大部分企業為了節省生產成本，極力地追求經濟效益最大化，對操作人員的專業培訓不到位，未達到持證上崗的級別，這些問題則極大程度上造成化工事故的發生。除此之外，操作人員本身在專業素養未達到化工生產上崗要求的前提下仍私自違章作業，不按照管理要求進行作業，對于安全意識淡薄。這兩方面“人”的問題極大地增加了事故發生的概率，造成化工事故頻發[2]。

1.2 設備的安全性和可靠性不達標

事故發生理論指出事故主要由人的不安全行為和物的不安全狀態所導致，因此物的不安全狀態也是造成事故的主要原因。目前，化工行業事故原因調查發現，除了操作人員的自身原因，還有設備的老化或者破損所引起，所以從事化工生產行業的企業若想最大程度上避免事故的發生，前提就是保證生產設備的可靠及安全性。由于很多化工生產企業過分地追求經濟利益、減少在操作人員上的花費、大力削減在生產設備上的投入、對于破損和有事故隱患的設備不加以維修和整改，導致了化工生產中事故頻發[3]。對于一個企業來說要想保證生產利益，就要實現安全深度管理，保證操作人員及生產設備的可靠性，對于設備的投入是不可或缺的，做到這些化工生產企業才可以真正地實現收益最大化，實現化工生產的本質化安全。而這些也正是目前化工行業領域所缺少的要素。

1.3 管理制度的不成熟

化工安全生產管理主要從“人”“物”“環”“管”4個角度進行的，如果說事故發生直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態，那么間接原因就可以歸于管理上的缺失。雖然管理上的因素會極大程度上影響生產安全，但就目前化工企業在安全生產的管理上仍舊存在著很大的漏洞。管理制度混亂、管理責任不明確、安全生產管理部門的散漫等廣泛存在于化工生產企業[4]，而企業過分追求利益并且管理層對于安全生產觀念的漠視是造成這些問題發生的本質來源。因此正是因為這樣的原因存在才導致化工行業事故頻發，無法實現安全生產的目的。

1.4 綜合因素的有害性

事故的發生主要就是人的不安全行為和物的不安全狀態兩個角度造成的。物的不安全狀態不僅僅是生產設施設備的不安全，也包括來自化工生產周邊的環境等要素；人的不安全行為也不僅僅局限于管理及意識上的問題，更有可能是來自人的各種生理及心理上的問題等。因此現階段化工安全生產問題除了宏觀上的人的不安全行為和物的不安全狀態以外，還有其他一些的綜合問題導致的，而這些問題都極大程度上造成化工生產事故發生。隨著化工行業的飛速發展，逐漸造成化工生產行業的病態發展，一味關心企業的利潤率，對于員工的生理心理問題關心少之又少，這則變相的為安全生產埋下了隱患；除此之外就是對于化工生產的環境等的監管和排查，有些企業為了減少成本的花費，則從生產環境入手，致使高溫作業條件、低溫作業條件下及其他危險作業條件下的保護措施根本不到位，這對于生產操作人員無論生理還是心理都是具有傷害性的。這些問題都直接造成化工生產事故的發生。

2 化工安全生產的管理措施

2.1 加強操作人員專業培訓及安全意識

在生產過程中，要實現本質化安全就要嚴格要求操作人員的專業技能素養，有正確生產以及應對突發狀況的能力，并且能夠樹立安全第一的意識。只有提高操作人員的專業素養及安全意識，化工生產的整體安全才可以得以保證。一方面企業要增強日常的安全宣傳并且建立健全安全監察制度，對于進行化工生產的操作人員要定期進行巡查以及日常的安全宣傳，增強操作人員“安全第一”的意識，保證生產規劃性，杜絕違章操作。對于特種化工生產的操作人員除了上述的監察外還需要嚴格檢查個人防護措施的落實，以防因未個人防護措施不到位而造成事故的發生。另一方面要完善化工安全生產的責任制，將化工生產工作精準地落實到每個人身上，做到“有人可查”。對于表現好的操作人員可以通過適當的物質獎勵來體現標桿效應，只有這樣才能讓操作人員主動去思考并且學習如何進行安全生產。

2.2 提高生產設備的可靠及安全性

在化工生產過程中，除了操作人員的安全操作以外，對于生產設備的可靠性以及安全性也要有嚴格的要求，合格的生產設備對化工安全生產起著至關重要的作用，因此對于日常的化工生產設備要嚴格把控其可靠及安全性，確保化工安全生產。針對化工生產設備的相關問題則可以從不同角度進行入手，如保證設備設計的合理性，設備要針對不同的生產場合而選擇不同材料和型號，或者要嚴格把控設備出廠的質量，對于要出廠設備要進行嚴格的質量檢測，從源頭保證設備的可靠性，而企業也需要制定并健全相關的設備檢修制度，做好設備的定期檢查工作，對于設備的情況要做好記錄，對于有潛在事故危險因素的設備要立即進行整改，將事故發生的可能性降到最低。除此之外，企業也要開展操作員工對于設備安全使用的培訓，避免因操作人員因違章及錯誤操作而造成事故的發生。

2.3 健全安全管理制度

在化工生產中，如果沒有嚴格的管理規章制度進行約束，后果將不堪設想。嚴格建立健全化工生產安全管理制度，只有在化工生產中進行嚴格的管理，才會使化工生產達到本質化安全的目的。因此在化工生產時要建立健全相關管理制度，始終秉承“安全第一，預防為主，綜合治理”的管理理念，將管理與化工實際生產充分融合。日?；どa中需要明確管理內容及化工各項操作規范，嚴格要求操作人員按照規定進行生產，相關管理人員要盡到應盡的責任，定期進行管理巡查，對于違規操作的生產人員要及時進行整改并且給予適當的懲罰，從而達到管理的目的。除此之外，也要對化工生產行業相關管理人員進行教育和培訓，提高管理人員的專業素養，從而真正實現化工生產的安全管理[5]。

2.4 增強安全審查責任制度

在日常化工生產中，除了保證人的安全行為，物的安全狀態以及健全安全管理制度之外，還需要加大安全審查制度，只有增強安全審查制度，才能及時發現可能造成事故的潛在危險要素，達到安全生產的目的。安全審查必須在化工生產中嚴格落實到位，化工生產前期準備時要及時進行預評價及驗收評價；安全生產過程中則要及時進行現狀評價及專項安全評價，對于各階段評價內容如實上報，對于評價未通過的需及時進行整改，保證整個化工生產安全有序地進行。除此之外，要保證企業落實規范管理制度，如3E 管理、5S 管理等管理方法，并將這些管理制度深入企業各層職工內心，從而保證化工安全生產的有效進行。

3 結語

綜上所述。對于化工生產過程中存在的危險因素，要嚴格進行安全管理，避免因安全管理不當而發生事故，造成人員傷亡和財產損失。本文從化工操作人員技能素養和安全意識層參差不齊、設備的安全性不足以及管理上的缺陷3個角度入手，分析化工行業上存在的問題，并針對相關問題提出相對應的整改建議，希望通過這樣的分析，對于化工安全生產建設提供一定的幫助，達到安全生產的目的。