資產(chǎn)全壽命周期管理閉環(huán)理念的實(shí)踐應(yīng)用

黃道友，張征凱，王春輝

（1.國網(wǎng)安徽省電力有限公司，安徽合肥 230061；2.南京南瑞信息通信科技有限公司，江蘇南京 211106）

0 引言

資產(chǎn)全壽命周期管理是一種國際領(lǐng)先的管理方法，起源于資產(chǎn)密集型企業(yè)的探索與實(shí)踐，對電網(wǎng)企業(yè)針對性高、適用性強(qiáng)。國家電網(wǎng)公司結(jié)合自身的管理實(shí)際，借鑒先進(jìn)理念，按照OPDCA（Observation-Plan-Do-Check-Action，目標(biāo)—計劃—執(zhí)行—檢查—改進(jìn)）循環(huán)管理理念，設(shè)計、制定了具有自身特色的資產(chǎn)全壽命周期管理體系規(guī)范，并在系統(tǒng)內(nèi)單位進(jìn)行全面推廣建設(shè)和應(yīng)用。隨著資產(chǎn)全壽命周期管理在生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中的深化，體系理念與生產(chǎn)業(yè)務(wù)的融合應(yīng)用也越加深入，其中基層一線人員對資產(chǎn)全壽命周期管理方法的理解重在對OPDCA 理念的掌握，并在實(shí)際業(yè)務(wù)中靈活應(yīng)用。

1 閉環(huán)管理的思想理念

資產(chǎn)全壽命周期管理體系中的OPDCA 閉環(huán)管理理念，是借鑒國際國內(nèi)已成熟的“PDCA”理論，并在其基礎(chǔ)上增加“O”，即目標(biāo)管理，確保了持續(xù)改進(jìn)方向的進(jìn)一步明確和前后呼應(yīng)，對實(shí)際業(yè)務(wù)導(dǎo)向性、適應(yīng)性更強(qiáng)[1]。

OPDCA 閉環(huán)管理理念是資產(chǎn)全壽命周期管理核心思想之一，依次取自“目標(biāo)（Objective）—計劃（Plan）—執(zhí)行（Do）—檢查（Check）—改進(jìn)（Action）”英文首字母，對應(yīng)“制定工作目標(biāo)（O）——明確工作計劃（P）——工作實(shí)施（D）——過程監(jiān)督考核（C）——對實(shí)施效果的評估及發(fā)現(xiàn)問題的整改（A）”，是從資產(chǎn)活動全過程進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，達(dá)到規(guī)范管控、持續(xù)提升的管理方法。在實(shí)際工作中，可以將具體活動的各個環(huán)節(jié)依次對應(yīng)到O-P-DC-A，防止中間環(huán)節(jié)的缺失，確保工作質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)管理活動。

2 資產(chǎn)管理體系管理要求與閉環(huán)思想的統(tǒng)一關(guān)系

國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理體系規(guī)范要求，包含12項(xiàng)規(guī)范要求，細(xì)分為25 項(xiàng)規(guī)范子要求，與OPDCA 閉環(huán)管理形成對應(yīng)關(guān)系（圖1）。包括：①目標(biāo)管理（O），現(xiàn)狀評價、目標(biāo)、策略；②計劃（P）；③過程管控（D）；④監(jiān)測評價（C），狀態(tài)監(jiān)測、績效監(jiān)測、事件管理、審核、合規(guī)性評價；改進(jìn)（A），糾正和預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)、管理評審；⑤基礎(chǔ)保障，組織、能力（人員能力、培訓(xùn)）、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度、風(fēng)險與應(yīng)急（風(fēng)險、應(yīng)急）、協(xié)同（協(xié)同、溝通）、信息（體系文檔、記錄、信息系統(tǒng)）。

圖1 體系規(guī)范要求與OPDCA對應(yīng)關(guān)系

OPDCA 閉環(huán)理論貫通于資產(chǎn)全壽命周期管理體系，即可從宏觀層面指導(dǎo)企業(yè)整體性業(yè)務(wù)的貫通，又可從微觀層面指導(dǎo)某項(xiàng)具體活動的落實(shí)。資產(chǎn)全壽命周期管理體系的運(yùn)行，不是對日常業(yè)務(wù)活動管控的重新界定，而是將上述資產(chǎn)管理要求融入、指導(dǎo)于業(yè)務(wù)活動。對于基層班組人員，日常工作按照以下要點(diǎn)開展，即可滿足資產(chǎn)全壽命周期管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)要求：①每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動遵循OPDCA 循環(huán)理念實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán)管控，主要包括確立目標(biāo)、統(tǒng)籌計劃、過程管控、核查評價、持續(xù)改進(jìn)的整體過程；②每一項(xiàng)活動過程中做好基礎(chǔ)支撐工作，包括明確組織職責(zé)、工作項(xiàng)分工到人，加強(qiáng)風(fēng)險識別、應(yīng)急防控，避免活動意外發(fā)生，加強(qiáng)與不同單位、部門之間的溝通協(xié)同，提升執(zhí)行效率，做好過程記錄和信息系統(tǒng)應(yīng)用，確保信息完整和可追溯性等。

3 資產(chǎn)管理體系閉環(huán)思想在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)踐應(yīng)用

以“生產(chǎn)專業(yè)現(xiàn)場作業(yè)”為例，其主要分為作業(yè)（目標(biāo)）計劃、作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)實(shí)施、監(jiān)督考核4 個階段：①生產(chǎn)（目標(biāo)）計劃對應(yīng)OPDCA 閉環(huán)管理的“O”、“P”，包括目標(biāo)、計劃的制定、審核及發(fā)布等環(huán)節(jié)，主要是明確工作的目標(biāo)、對象及內(nèi)容，對作業(yè)前期計劃的統(tǒng)籌安排；②作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)實(shí)施對應(yīng)OPDCA 閉環(huán)管理的“D”，其中作業(yè)準(zhǔn)備主要是通過“現(xiàn)場勘查”、“風(fēng)險評估”、“三措一案”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)對作業(yè)計劃內(nèi)容進(jìn)一步完善和確認(rèn)，為作業(yè)執(zhí)行做好安全準(zhǔn)備；作業(yè)實(shí)施主要包含“兩票”流轉(zhuǎn)執(zhí)行，履行安全交底、站班會等重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場安全作業(yè)；③監(jiān)督考核對應(yīng)OPDCA 閉環(huán)管理的“C”、“A”，主要包含到崗到位、安全督查、問題整改、“兩票”評價等，通過對作業(yè)執(zhí)行過程、結(jié)果的檢查、總結(jié)以及班組承載力分析（C），改進(jìn)、優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)活動（A）。整體上，通過作業(yè)的目標(biāo)計劃統(tǒng)籌、實(shí)施的管控、過程的監(jiān)督考核、評估改進(jìn)，達(dá)到生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范執(zhí)行、持續(xù)提升的效果。具體到其他生產(chǎn)活動時，一線人員可參考以下步驟應(yīng)用執(zhí)行閉環(huán)理念。

3.1 合理開展O（目標(biāo)管理）

（1）分析反饋現(xiàn)狀。一線人員應(yīng)準(zhǔn)確分析、反饋管轄資產(chǎn)或業(yè)務(wù)工作現(xiàn)狀情況，配合上級部門和單位開展有關(guān)現(xiàn)狀診斷、目標(biāo)制定等有關(guān)活動。如：①運(yùn)檢類人員識別各自責(zé)任區(qū)域設(shè)備設(shè)施健康水平，并統(tǒng)計反饋；②規(guī)劃類人員準(zhǔn)確了解所轄電網(wǎng)區(qū)域、片區(qū)、通道等經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化、用電需求變化、客戶結(jié)構(gòu)變化等信息，并統(tǒng)計反饋；③各業(yè)務(wù)線條人員，識別在活動開展中發(fā)現(xiàn)的隱患和不足等，并統(tǒng)計反饋。

（2）明確目標(biāo)要求。準(zhǔn)確了解上級部門、單位關(guān)于本專業(yè)的工作目標(biāo)、要求，或?qū)?yīng)制定細(xì)化目標(biāo)，并在實(shí)際工作中落實(shí)。

3.2 合理開展P（計劃管理）

（1）制定實(shí)施計劃。一線人員應(yīng)按照上級部門、單位任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)合理制定實(shí)施計劃或方案，或在實(shí)施過程中，根據(jù)需要進(jìn)一步細(xì)化階段性執(zhí)行事項(xiàng)，以達(dá)到明確執(zhí)行人員（Who）、執(zhí)行時間（When）、執(zhí)行地點(diǎn)（Where）、針對事由（Why）、執(zhí)行事項(xiàng)（What）和執(zhí)行流程（How）的“5W1H”。

（2）執(zhí)行計劃優(yōu)先排序。一線人員應(yīng)結(jié)合自身工作情況、資源限制等因素，對計劃內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)先排序，合理安排自身工作。涉及到計劃變更應(yīng)及時履行手續(xù)。

3.3 合理開展D（過程管控）

（1）按制度、流程開展工作。一線人員應(yīng)按照國網(wǎng)及公司規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)流程開展工作，不得擅自偏離規(guī)章制度、法律法規(guī)約束，以確保工作開展規(guī)范有序。

（2）目標(biāo)、計劃承接。根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展，比照工作計劃、目標(biāo)的達(dá)成情況，對偏離目標(biāo)計劃（潛在）情況及時分析原因，采取必要措施，同時反饋上級管理人員。

（3）作業(yè)風(fēng)險識別與管控。基于資產(chǎn)管理風(fēng)險庫，開展現(xiàn)場勘察，識別可能存在的風(fēng)險隱患，評估風(fēng)險等級，開展班組討論，對風(fēng)險隱患進(jìn)行分析，通過制定風(fēng)險源點(diǎn)預(yù)控卡、三措一案等手段進(jìn)行相應(yīng)管控。若發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點(diǎn)，及時通知管理人員協(xié)同應(yīng)對，并健全風(fēng)險庫。

（4）業(yè)務(wù)活動溝通協(xié)同。業(yè)務(wù)活動開展過程中，重視溝通協(xié)同，識別利益相關(guān)方，明確協(xié)同內(nèi)容、協(xié)同對象、協(xié)同方式等，以便在工作中密切配合。對涉及協(xié)同事項(xiàng)進(jìn)行積極溝通，確保工作順暢。

（5）通用技術(shù)方法應(yīng)用。資產(chǎn)全壽命周期管理通用技術(shù)方法適用于資產(chǎn)管理策略的制定，并對業(yè)務(wù)開展過程中采取的執(zhí)行方式具備一定的指導(dǎo)作用。比如，運(yùn)檢人員在執(zhí)行轄區(qū)巡視時，可以結(jié)合設(shè)備設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測或風(fēng)險評價情況，在遵循制度要求下，對一些設(shè)備設(shè)施開展重點(diǎn)巡視管理。

（6）業(yè)務(wù)活動有效記錄。實(shí)施人員在開展業(yè)務(wù)活動過程中，應(yīng)及時維護(hù)、保管或系統(tǒng)存儲有關(guān)記錄，如表單、報告、會議紀(jì)要、圖紙、合同、執(zhí)照、指導(dǎo)意見、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等資料，保證其過程記錄準(zhǔn)確性、完整性及可追溯性。

3.4 合理開展C（監(jiān)測評價管理）

（1）設(shè)備健康狀態(tài)監(jiān)測。實(shí)物資產(chǎn)管理一線人員需要對巡視、技術(shù)監(jiān)督試驗(yàn)、在線監(jiān)測等業(yè)務(wù)活動按照狀態(tài)評價、狀態(tài)檢修、技術(shù)監(jiān)督、巡視制度等執(zhí)行，并開展?fàn)顟B(tài)信息的記錄、分析。

（2）管理績效分析。依托監(jiān)測平臺等，輸入業(yè)務(wù)信息，獲取資產(chǎn)績效情況，分析異動，及時響應(yīng)預(yù)警、告警業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)單等，并記錄有關(guān)信息。

（3）合規(guī)性檢查。在開展實(shí)際工作中，注意對執(zhí)行情況開展自我檢查，規(guī)避違規(guī)行為，拒絕執(zhí)行違規(guī)指令，并及時溝通。

（4）事件應(yīng)對。在涉及安全、質(zhì)量事件等發(fā)生后，各專業(yè)一線業(yè)務(wù)人員及時報告，開展應(yīng)急處理，保護(hù)現(xiàn)場，配合調(diào)查、處理。

3.5 合理開展A（改進(jìn)管理）

（1）糾正、預(yù)防不符合項(xiàng)。針對在業(yè)務(wù)活動監(jiān)測評價中發(fā)現(xiàn)的各類問題及風(fēng)險事項(xiàng)（潛在不合規(guī)項(xiàng)），包括設(shè)備故障、績效異動、不合規(guī)活動、事故事件等，按照規(guī)范流程，及時執(zhí)行糾正或預(yù)防措施。同時，借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行自我預(yù)防，并形成有關(guān)記錄。

（2）持續(xù)改進(jìn)工作能力。一線班組人員通過參與經(jīng)驗(yàn)交流活動、QC 課題、科技項(xiàng)目等，總結(jié)在安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)等方面的特色亮點(diǎn)，提煉出典型經(jīng)驗(yàn)，將優(yōu)秀的創(chuàng)新成果進(jìn)行推廣實(shí)施，并形成有關(guān)記錄。

4 結(jié)論

運(yùn)用循環(huán)管理思想，構(gòu)建對電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理全過程或者各環(huán)節(jié)內(nèi)具體活動的閉環(huán)管理，體現(xiàn)了資產(chǎn)全壽命周期管理方法的連貫性與適應(yīng)性。通過分析、總結(jié)OPDCA 閉環(huán)管理理念在基層單位的實(shí)踐應(yīng)用，進(jìn)而提煉形成一套適應(yīng)一線人員使用的理論方法，指導(dǎo)其在資產(chǎn)管理活動中的操作執(zhí)行，有利于拓展資產(chǎn)全壽命周期管理的深度，提高業(yè)務(wù)管控能力，促進(jìn)資產(chǎn)管理體系工作在實(shí)際業(yè)務(wù)中取得實(shí)效。