哲學社會科學領域科研誠信建設環境優化問題研究

吳智勇

【摘 ?要】科研誠信事關哲學社會科學領域健康發展，與我國建設創新型國家偉大布局亦息息相關，制度與環境的優化是推進哲學社會科學領域順利開展科研誠信治理的有效手段。論文以遼寧省為例，對該省哲學社會科學領域科研誠信建設環境優化的現狀等進行了總結，深度分析了該省誠信建設中存在的問題，并針對現有問題提出了相應具體策略。

【Abstract】Scientific research integrity is related to the healthy development of philosophy and social sciences， and is also closely related to the great layout of China's building an innovative country. The optimization of system and environment is an effective means to promote the smooth development of scientific research integrity governance in the field of philosophy and social sciences. Taking Liaoning Province as an example， this paper summarizes the current situation of the environment optimization of scientific research integrity construction in the field of philosophy and social sciences in Liaoning Province， deeply analyzes the problems existing in the integrity construction of Liaoning Province， and puts forward corresponding specific strategies for the existing problems.

【關鍵詞】哲學社會科學;科研誠信;環境優化

【Keywords】philosophy and social science; scientific research integrity; environment optimization

【中圖分類號】G311 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）10-0130-02

1 遼寧省哲學社會科學領域科研誠信建設環境現狀

1.1 逐漸實現共治的管理結構

受國家宏觀治理體系的影響，遼寧省哲學社會科學科研誠信管理制度通常與其他省份一樣均分散于各個不同部門或科技計劃管理制度中。遼寧省內各大高校均是該省科研活動的主體，因而針對科研誠信及誠信環境建設等方面的規范多以教育部所頒發的規范性文件為主，如教育部在2004年所印發的《高等學校哲學社會科學研究學術規范（試行）》[1]、遼寧省教育廳2012年印發的《關于進一步加強和改進高等學校學風建設的實施意見》[2]（以下簡稱實施意見）。2018年10月，為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于進一步加強科研誠信建設的若干意見〉的通知》[3]（以下簡稱《通知》）精神，進一步加強科研誠信建設，營造誠實守信的良好科研環境，加快建設創新型遼寧，遼寧省針對省內科研誠信問題提出了具體的實施意見。隨著《通知》的正式頒布與實施，遼寧省省內哲學社會科學領域管理結構部門之間的溝通、協作逐漸升級，已經逐漸開始由分治走向共治。

1.2 以宏觀指導文件為主要管理制度

科研誠信建設相關指導意見、科學道德規范和行為標準以及科研信用管理制度細則等構成了遼寧省當前哲學社會科學科研誠信制度體系。然而，自2018年5月中辦、國辦聯合印發《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》（以下簡稱《意見》）以來，我國各省、自治區、直轄市等紛紛出臺地方性指導文件，針對哲學社會科學科研誠信環境優化等進行系統謀劃、格局構建，如2019年5月遼寧省教育廳辦公室印發《關于進一步加強遼寧省高等學校科研誠信建設的實施意見》的通知。該類文件以引導、規范、要求為原則，強調遼寧省各高校、各領域學術研究者自我約束，為該省哲學社會科學領域科研誠信建設環境優化提供了基本標準和技術要求。由此可知，當前遼寧省哲學社會科學領域科研誠信建設環境中的制度種類仍將長期堅持以宏觀指導文件為主，以區域性制度、規則為輔的制度體系。

2 哲學社會科學領域科研誠信建設環境存在的問題

2.1 管理機構缺乏統一機制

遼寧省內哲學社會科學領域科研誠信環境存在管理機構功能弱化、缺乏統一機制等問題，主要體現在：遼寧省各機構管理內容存在重疊、沖突。由于哲學社會科學領域所包含的學科、專業、內容繁多，涉及領域囊括了教育、科研、政府機構、出版等多個系統。這些體系龐雜、分屬不同系統的部門根據自己的實際需求和發展情況制訂了專屬于自己的科研誠信規范和管理辦法。與一般的自然科學領域科研建設環境相比，更容易出現缺乏統一協調機制以及規范制度管理存在重疊、沖突等現象。因此，遼寧省內哲學社會科學領域科研誠信環境構建統一規范的管理機制難度較大，管理機構弱化、針對危害科研誠信環境行為的界定存在一定沖突與差異。

2.2 依賴后期治理，缺乏事前教育

科研誠信環境優化的主要任務之一，是針對全國或區域科研環境組織制定相應的科研行為規范制度、約束體系以及開展相關教育培訓。但遼寧省當前哲學社會科學領域科研誠信環境多以事后處罰、治理為主要管理方針，在具體的實施過程中多以懲戒制度為主。然而，由于科研誠信制度更偏向道德約束范疇，因而在本省內缺乏統一的強制性規范，科研失信成本往往與懲戒成本無法達到應用的效果，導致在實際的環境優化下，各科研主體普遍缺乏科研誠信意識。以遼寧省科研誠信案例為例，凡影響較大、涉事人員較多或涉事機構學術地位較高的案例基本均為他人舉報，有關科研誠信、學術不端等的政策也只能在事后懲戒環節起到作用，宣傳教育行為較少且影響甚微。

3 哲學社會科學領域科研誠信建設環境優化對策建議

3.1 強化、完善、落實相關配套政策

建立并優化系統化的哲學社會科學科研誠信長效管理環境，需要遼寧省各政府部門、科研機構、企事業單位建立健全科學統一的制度規范，同時也需要在不斷的實踐過程中完善配套政策，強化、完善、落實科研誠信制度體系。遼寧省是我國最早實現工業化的省份，具有深厚的自然科學研究基礎，在推進哲學社會科學科研環境優化過程中可積極借鑒自然科學科研評價制度，將科研誠信納入哲學社會科學科研領域的評價體系中，重視科研人員科研水平發展，將人文科學、社會科學、智庫等不同領域進行細化，將單一的學歷、論文數量、獲獎情況等科研水平評價體系進行優化，構建多層次、科學合理的科研環境。同時，遼寧省應積極配合中央宏觀政策，出臺覆蓋全省各市區科研管理者、組織者、科研人員等的哲學社會科學領域配套政策制度，明確各部門科研誠信監督管理權責和辦法，統一哲學社會科學領域誠信監督評價標準，為全省各大政府部門、科研機構、高校等提供管理和行為依據，保證相關配套政策能夠落地。

3.2 加強事前教育，構建自律機制

據本研究調研顯示，急功近利思想、自律意識薄弱、不遵守學術道德法律規范是遼寧省當前哲學社會科學領域科研誠信問題的主要影響因素。將解決遼寧省當前哲學社會科學科研領域突出問題和構建符合遼寧省未來科研發展長效機制有效結合，是解決現有科研誠信環境下偏重調查取證和后期嚴懲管理舉措，優化科研誠信環境的根本舉措。要推行科研誠信教育，構建事前預防、自我監督和自律機制，從根源上控制科研失信行為。遼寧省各政府部門、科研機構、高校等應積極引導或加強學術規范學習培訓，推動哲學社會科學領域科研誠信教育日常化、普及化，形成制度支持、環境熏陶、教育引導、自省自查的遼寧省市縣級科研誠信環境。

4 結語

遼寧省是我國最早實現工業化的省份之一，省內自然科學科研環境科研氛圍均較為良好。然而，由于遼寧省長期對哲學社會科學領域科研環境建設重視程度不足，導致近年來哲學社會科學學術不端、學術買賣、科研評價方式單一等問題頻現。本文針對遼寧省哲學社會科學領域科研誠信建設環境現狀進行梳理，深度挖掘現有科研環境中的問題，針對性提出了相應的對策與建議，旨在解決遼寧省當前哲學社會科學領域科研誠信問題，全面優化科研誠信建設環境。

【參考文獻】

【1】中華人民共和國教育部.高等學校哲學社會科學研究學術規范（試行）[EB/OL].http：//jjxy.zuel.edu.cn/2018/0806/c7081a197595/page.htm，2004-08-16，2020-04-17.

【2】遼寧省教育廳.關于進一步加強和改進高等學校學風建設的實施意見[EB/OL].http：//www.lnxdfwxy.com/aboutNewsInfor.aspx？id=553，2012-03-5，2020-05-11.

【3】遼寧省教育廳.關于進一步加強科研誠信建設的實施意見[EB/OL].https：//www.creditchina.gov.cn/biaozhunguifan/difangbiaozhunguifan/201810/t20181008_127334.html，2018-10-08.