遼寧自貿區外貿企業發展問題及對策研究

孫冬梅 劉釗（遼寧對外經貿學院）

遼寧自貿區概況

遼寧自貿區成立于2017年4月1日，由沈陽片區29.97平方公里，大連片區59.96平方公里，營口片區29.96平方公里三個區域組成總區域范圍119.89平方公里。遼寧自貿區具有優越的區位優勢，它位于東北亞地理中心位置，陸空交通發達，是與東北亞國家和“一帶一路”沿線國家經貿往來和開放合作的重要通道，對東北亞地區具有輻射、帶動作用。截至到2019年，遼寧自貿試驗區財稅收入是成立前的3.3倍，進出口總額是成立前的1.7倍，固定資產投資是成立前的3倍，金融機構數量是成立前55倍。一批重大項目相繼落戶，英特爾等34個10億元(人民幣，下同)以上項目落戶遼寧自貿試驗區，億元以上項目新增551個，2000萬元項目新增2117個，可見，遼寧自貿區對推動遼寧省經濟發展的重要性。

遼寧自貿區外貿企業發展現狀

（一）遼寧自貿區外貿企業數量

根據遼寧自貿區官網顯示：截至到2020年，沈陽片區累計注冊企業超過1.8萬余戶，注冊資本超過2200億元人民幣，外資企業370余戶。大連片區累計新增注冊企業23474家，注冊資本3328億元，其中，新增外資企業309家，注冊資本93億美元，新增內資企業23165家，注冊資本2577億元，新增注冊資本超億元企業415家。僅以保稅區為例，注冊企業數量是獲批前的3.4倍，外資企業增長速度是獲批前的2倍。營口片區累計注冊企業7200多家，注冊資本1604億元，其中高新技術企業81戶。

（二）遼寧自貿區外貿企業主要分布行業

遼寧自貿區中外貿企業主要分布行業，批發業，以服裝、鞋帽、玩具等生活日用品為主，水海產品、裝備制造、機電產品、汽車及零部件、航空裝備等先進制造業和金融、科技、物流等現代服務業及高新技術產品。其中，沈陽片區中航天科工、大唐集團等20家500強企業，金融企業406家。營口片區具有汽保和樂器兩大特色產業，汽保生產銷售及相關配套產業502家，產品銷往27個國家及地區，出口總額占全國汽保出口的43%。

表1 遼寧自貿區三大片區企業注冊分布

（三）遼寧自貿區企業進出口總額

2017年遼寧自貿區企業進出口額為148.4635億美元，遼寧省進出口企業進出口額為1005.5701億美元，占比約為14.79%，2018年遼寧自貿區企業進出口額為205.0044億美元，遼寧省進出口企業進出口額為1144.29億美元，占比約為17.92%，2019年遼寧自貿區企業進出口額為252.388億美元，遼寧省進出口企業進出口額為1052.6億美元，占比約為23.97%，可見遼寧自貿區外貿企業對遼寧省經濟發展的推動作用。

表2 2017年-2019遼寧自貿區企業進出口總額統計（單位：億美元）

遼寧自貿區外貿企業存在的問題

（一）自貿區外貿企業多為私人企業，抗風險能力弱

當2018年中美貿易摩擦發生時，對兩國間貿易往來會產生直接影響，據沈陽海關統計顯示：2018年遼寧省對美國的貨物進出口額為112.275億美元，遼寧省貨物進出口額為1144.29億美元，占遼寧省貨物進出口額的9.811%，2019年遼寧省對美國的貨物進出口額為76.7億美元，遼寧省貨物進出口額為1052.6億美元，占遼寧省貨物進出口額的7.268%，2020年前8個月遼寧省對美國的貨物進出口額為48.2億美元，遼寧省貨物進出口額為624.2億美元，占遼寧省貨物進出口額的7.721%，由于受中美貿易關系影響，遼寧自貿區外貿企業與美國客戶的貿易往來受到制約，導致進出口額下降。遼寧自貿區內外貿企業均為中小私人企業，這些企業相對比于自貿區內的一些外資企業，它們注冊金額有限，企業規模較小，當中美貿易摩擦發生時，美國作為自貿區外貿企業的主要目標客戶，這會直接導致訂單數量大幅度減少，出口量減少，出口利潤下降，企業虧損嚴重。對一些剛剛起步的外貿企業，沒有任何經驗及穩定的客戶來源，它們將會面臨更大的經營風險相比較于其他外貿企業，稍有不慎可能就會面臨經營不善，從而倒閉。

另一點風險是面對與國外客戶之間結匯的信用風險，目前,大多數外貿企業缺乏對客戶風險和信用的管理能力，很多外貿企業都會面臨一些不可避免的損失。外貿企業主要付款方式有信用證、托收、匯付，信用證相比于托收和匯付安全性更高，但是操作流程更復雜，適用于大金額的訂單，現階段外貿企業普遍使用T/T,雖然方便，但是面臨的信用風險更高，完全取決于對方的信用度，雙方信用關系得不到有效制約，如果對方不信守承諾，這筆貨款會難追回，通過法律手段進行跨國貿易維權也是十分困難，因為國際貿易間進行法律維權是十分復雜涉及諸多不確定因素，不僅公司需要有專業法務團隊，還需要花費大量的資金、人力、物力，這些問題都是外貿企業無法解決。只能被迫選擇接受資金損失對企業造成的后果。

（二）產品結構單一，市場占有率低

1.產品結構單一，多為勞動密集型產品

遼寧省出口主要以機械設備、成品油、機電產品、高新技術產品、農產品、汽車配件、水海產品及傳統勞動密集型（服裝類）產品為主，遼寧自貿區內大部分外貿企業主要以服裝、家電及其零部件、鞋類、塑料制品、箱包及類似容器、玩具等傳統勞動密集型產品出口。此外，隨著我國改革開放程度不斷深化，中國人口老齡化程度加深，人口紅利逐漸消失，導致勞動密集型產業人力成本上升；人民幣升值等原因造成出口成本上升；對國外市場環境了解不充分，不能及時把控國際市場需求的風向標來打開國際市場等因素造成商品出口困難。

2.技術含量低，品牌意識薄弱

機電產品、高新技術產品缺少創新性，生產技術設備較老，產品附加值較低，其本身出口優勢為產品價格低，不斷壓低企業自身利潤空間來獲得出口優勢。不注重產品質量，企業自主創新能力，沒有創建自己的品牌，品牌意識薄弱，不能占領國際市場。多家外貿企業經營同一類商品，商品同質化嚴重，互相競爭，降低價格，犧牲自身利益，來爭搶訂單，沒有形成良性競爭，不能形成群聚性的規模在這一類產品出口市場獨占鰲頭。

（三）遼寧自貿區外貿企業資金短缺，融資困難

1.融資渠道少且門檻高

遼寧自貿區外貿企業大部分都是中小外貿企業，這些外貿企業普遍都面臨資金短缺，融資困難。現階段自貿區外貿企業融資的途徑有銀行、金融融資機構等，但是自貿區外貿企業的主要融資方式還是通過向商業銀行借貸，商業銀行放貸給這些企業流程也是比較冗長的相對于其他大型企業，商業銀行在給這些中小企業放貸前，首先，要了解申請貸款這個企業的資信狀況，需要外貿企業提供財務報表，這些外貿企業往往不重視對本企業財務信息的管理，從而導致提交的財務信息不明確，增加貸款難度。信用等級普遍偏低，一些外貿企業在取得銀行貸款后，不能及時還款，導致信用度降低。關于外貿企業向金融融資機構借貸這一渠道，主要問題是金融融資機構更加注重自身能否獲得利潤，需要外貿企業提供能夠進行抵押的資產，且對于抵押的資產也是有要求的，拒絕不明確的資產進行抵押，但是自貿區外貿企業多數為中小外貿企業，能夠提供抵押的資產有限，這也無形中增加了外貿企業融資困難。

2.缺少政府的資金支持

遼寧自貿區的成立，雖然為外貿企業發展提供相關政策，但還是缺少政府對外貿企業發展最為重要的資金扶持，政府沒有在遼寧自貿區設立專門為外貿企業提供融資的資金。因為政府的大量扶助資金絕大多數都流向了國有企業和大型企業，自貿區內外貿企業的規模普遍為中小企業，這些企業的資金流轉率較慢，不利于政府資金的有效回流，面臨風險更大，容易造成國有資產流失。如果將資金融資給國有企業和大企業將不會面臨上述問題，并且這些企業營利性更強、資金流轉率更快、收益率更高，更有利于政府到期收款。

（四）外貿企業缺少相關領域專業性人才

1.政策因素

隨著國家政策的支持，以及“一帶一路”倡議的提出，再次為遼寧省的對外貿易發展帶來新的契機，使遼寧省外貿業進入一個嶄新的階段，遼寧自貿區的招商優惠政策，使多家外貿企業在自貿區內落戶發展，這些企業規模多為中小外貿企業，自貿區內外貿企業整體從業人員相關業務水平也是良莠不齊，為提高外貿企業的自身發展，這些企業需要對外貿從業人員進行大換血，需要吸引更多專業性人才來彌補企業的人才缺口。

2.企業自身因素

專業性較強，涉及國際貿易，外貿人員需要同時具備豐富的國際貿易相關知識理論，較高水平的外語能力要求應聘者具備CET6以上和豐富的外貿業務經驗，這也導致了企業在招聘人員過程中的難度，自貿區外貿企業多為中小企業，企業日常運作大約維持在3/5人，一般情況下3個人就可以進行日常經營了，一個人負責聯系國外客戶，一個人負責由國內供貨商進行采購產品，一個負責填制單據，報關等，大部分企業都是這樣的運作流程，每個人都可以掌握一套獨立的業務流程，這也導致了不養閑人，這也意味著對于應屆畢業生可能是不利的，因為這些企業不愿意花費時間去培養新人，畢業生不得不轉行，這也間接導致了專業人才短缺。

3.勞動報酬因素

更重要的是薪資方面，據調查顯示，遼寧省應屆畢業生從事外貿先關行業試用期工資普遍在2000元左右，試用期過后工資在4000元左右，整體工資水平遼寧省平均年工資是高于西部、中部、東北地區的年平均工資，但是相比于東部地區的城市來講還是偏低的，此外，中部地區每年都有大量專業人才流入，造成遼寧人才外流嚴重。還有就是城鎮私營單位和城鎮非私營單位的工資差距，專業人才更愿意去國有企業工作，造成這一現象主要原因表現在工資福利待遇，發展前景，還有就是外貿行業本身具有不穩定性，導致了遼寧自貿區外貿企業專業人員的短缺。

遼寧自貿區外貿企業發展對策

（一）加強相關企業的聯合，提高抗風險能力

1.開展新的貿易市場

遼寧自貿區外貿企業主要的貿易對象是美國、日本、韓國等發達國家，這樣的出口結構是不太科學的，因為對外貿易很容易受到國家政治的影響，雖然現在中美貿易關系有所緩解，中美貿易關系始終是微妙的，具有許多不確定性，而美國恰恰還是貿易往來的主要國家，雞蛋不能放在一個籃子里，應該學會分擔風險，尋求新的貿易市場，這些企業應該充分利用“一帶一路”倡議為我們帶來的新契機，開拓與東盟、歐盟、“一帶一路”沿線國家的貿易往來，來擺脫對美國、日本、韓國等發達國家的過度依賴，還需利用中歐班列開展與歐洲國家的外貿業務，利用地緣優勢開展與俄羅斯的貿易往來。

2.加強對客戶信用防范意識

面對國外客戶逐漸低劣的資信水平和信用評級,相關外貿企業間應該建立有效的信息分享平臺，來及時反饋國外客戶的資信情況，來避免外貿企業間相互信息溝通不暢帶來的損失。此外，在了解國外客戶資信情況時，充分調查國外客戶的公司近期運轉情況，資金鏈是否出現斷裂，商業信用是否良好，銷售的產品是否暢銷，無論新老客戶都需要在與之進行業務往來時了解對方的信用情況，不能因為對方是老客戶就認為是可靠的，調查了解清楚后在簽訂合同，來降低企業自身面臨的風險。減緩信用風險帶來的損失還需要謹慎選擇貿易結算方式,充分利用出口信用保險，在出口貨物遭受政治風險或信用風險時，來維護自身企業合法的權益，降低風險。

（二）調整產品出口模式，增強創新能力

1.轉變傳統產品出口模式

遼寧自貿區外貿企業的產品出口模式應該由傳統單一化出口模式轉向多元化出口模式，對于傳統勞動密集型產品（服裝、家具及其零部件、鞋類、塑料制品、箱包及類似容器、玩具等）外貿企業應該利用“互聯網+”“大數據”技術積極開展跨境電商產品出口模式，外貿企業通過B2B、B2C等模式直接與國外企業或者消費者進行跨境交易，目標客戶范圍更廣，通過大數據分析，更能了解國外客戶的消費偏好，避免多家出口企業出口同一種商品，為增加產品銷量，形成惡意競價，造成自身利益受損。

2.加大科技投入，樹立品牌意識

關于機電產品、高新技術產品企業，外貿企業應加大產品研發力度和資金投入，提高產品出口的國際競爭力，扭轉機電產品、高新技術產品出口科技含量低的產品占大部分比重的局面。最重要的一點是，許多外貿企業都沒有屬于自己的品牌，他們的品牌意識非常單薄，不利于自身產品在國際市場上產生影響力并打開國際市場，所以自貿區外貿出口企業應該樹立品牌意識，提高自身產品的質量，及時了解國外消費者消費習慣，生產適銷對路的產品，提高綠色制造意識，這種環保理念是國外消費者看中的，也是一種新的消費潮流，也可以減少在貨物通關時對產品原料檢測標準的通關障礙。

（三）通過政府調節為外貿企業搭建多渠道融資平臺

1.簡化銀行融資體系

對于遼寧自貿區外貿企業融資難問題，政府應該積極引導當地銀行放寬給外貿貸款的限制，通過政府與銀行利用大數據，互聯網等信息技術搭建對外貿企業資產、信用等級評估平臺，來簡化銀行在貸款給外貿企業信用等級審核的流程，縮短貸款時間；改變銀行原來注重資產抵押和有力的擔保的傳統觀點，應改成更加人性化的融資服務為外貿企業，開展專門的外貿企業融資業務窗口，為其提供定制化服務，根據每個不同的外貿企業自身情況來提供更加精準的融資服務，對此，外貿企業也需要明確自身財務情況，提供清晰的自身企業運轉情況，讓銀行和外貿企業形成良性的業務關系和雙贏的局面，使銀行機構能夠將自身收益與企業成長緊密捆綁在一起。通過政府的干預來緩解銀行和中小外貿企業之間的融資問題，來激發中小外貿企業新活力。

2.建立新的融資渠道

政府助力自貿區內金融機構改革創新，提供多方位融資渠道，鼓勵金融機構，開展ABS資產融資模式，來豐富外貿企業融資，ABS融資，以企業項目擁有資產為基礎，以未來預期收益為保證，通過資本市場發行債券來籌集資本。對于外貿企業可以把出口貨物的收益作為基礎，金融以未來收益為保證發行債券為外貿企業融資，為防止匯率風險，需為出口貨物收益投保出口信用保險，以ABS融資，以企業擁有資產為保證，來緩解外貿企業缺少固定的融資抵押物，ABS融資對于外貿企業中的中小企業融資更為靈活。

（四）外貿企業引進相關專業性人才

1.完善吸引人才政策

對于遼寧自貿區相關優惠政策促使中小外貿企業入駐數量增加，隨之也出現大量相關外貿從業人口的空缺，為緩解這一問題，遼寧省政府需要制定相關政策來吸引外來人才在此安家落戶。如，加強對自貿區周邊的公共基礎設施建設，對外來人才在此落戶給予鼓勵金，以此來吸引外地專業性人才，助力自貿區內外貿企業發展。

2.加強與高校合作

關于專業性人才的引進，遼寧自貿區外貿企業應該充分利用地緣優勢，加強與遼寧各大高校的合作，不僅可以擴寬用人渠道，而且能讓各大高校也應該及時把握外貿人才市場上需要什么樣的人才，及時調整該專業的人才培養方案，提高每個學生的專業技能，學校嚴格把控每個學生的畢業出口。利用寒暑假招聘相關專業的實習生，讓學生了解到整個外貿行業就業環境，對于未來自身就業應具備怎樣的能力，也可以為企業未來發展進行人才儲備，在將來招聘時有更多的選擇。

3.改善企業自身制度

外貿企業需要展現出良好的企業文化和對現有薪資制度進行改革，每個外貿企業應根據自身企業的工作內容的工資進行有效改革，應實行工資績效制，采用多勞多得的標準并發放獎勵金，以此來激發員工工作的積極性，增加員工的福利待遇，定期開展團建活動，加強員工對企業的認同感和歸屬感。