新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理創(chuàng)新策略研究

張玉霞

[摘 要]在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)工程造價(jià)管理面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化的雙重挑戰(zhàn)，如何更好地服務(wù)于我國(guó)建筑市場(chǎng)，與時(shí)代接軌，成為當(dāng)今工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。針對(duì)國(guó)內(nèi)普遍存在的建筑工程管理問(wèn)題，本文從施工的不同階段論述造價(jià)管理創(chuàng)新策略，并以浙江省龍湖莊園建設(shè)項(xiàng)目方案為例，提出了工程造價(jià)創(chuàng)新管理策略，希望能為其他建筑公司提供參考，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

[關(guān)鍵詞]建筑工程;造價(jià)管理;創(chuàng)新策略

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.009

[中圖分類號(hào)]F275;TU723.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2020）18-00-02

0? ? ?引 言

在全球經(jīng)濟(jì)化不斷深入發(fā)展的今天，建筑公司面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要對(duì)施工中投入的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)成本精打細(xì)算。建筑工程內(nèi)部施工環(huán)境復(fù)雜，如果沒(méi)有在施工之前制訂完整有效的成本管控方案，將影響未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，本文以浙江省龍湖莊園建設(shè)項(xiàng)目方案為例，具體論述工程造價(jià)管理創(chuàng)新的意義與策略。

1? ? ?加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的重要性

實(shí)施房屋工程造價(jià)管理就是在建筑施工過(guò)程中對(duì)投入的總資金進(jìn)行合理規(guī)劃和應(yīng)用，保證在完成施工之后能夠獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。其中，房屋工程的造價(jià)管理效率影響整個(gè)房屋建筑工程的效益。在新形勢(shì)下，城市中大部分的房屋規(guī)模較大，不僅單筆投入資金龐大，同時(shí)施工周期較長(zhǎng)，資源消耗以及運(yùn)轉(zhuǎn)需求量大，再加上在戶外施工等，常常受到很多不確定因素的影響，在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程實(shí)施科學(xué)的造價(jià)管理，不僅能夠有效節(jié)約資源，還能保證建設(shè)材料的使用效果。此外，在建筑設(shè)計(jì)中往往消耗大量的基礎(chǔ)建材，如果沒(méi)有對(duì)這些材料制訂詳細(xì)的使用計(jì)劃，則會(huì)出現(xiàn)材料不夠或者過(guò)剩的情況，給施工帶來(lái)不小的麻煩。

2? ? ?建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

2.1? ?管理思想和施工模式不匹配

目前，許多建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理的方法模式還停留在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式上。中國(guó)很多的施工企業(yè)傾向于事先用一種靜態(tài)的定額管理方法，需要遵守統(tǒng)一的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，考慮市場(chǎng)價(jià)格等要素，所有的施工方案全部根據(jù)之前擬訂的計(jì)劃步驟實(shí)施，這種比較傳統(tǒng)的計(jì)劃管理方式常常使工程的最終造價(jià)脫離了實(shí)際價(jià)值，工作人員將很多精力投放在施工的造價(jià)控制部分，忽略了前期的投資預(yù)算以及竣工優(yōu)化問(wèn)題，工程各個(gè)階段的造價(jià)管理出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致工程造價(jià)的管控效率很低。

2.2? ?成本管控工作不到位

成本管控工作的難點(diǎn)在于如何平衡技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之間的關(guān)系，如果沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)二者之間的平衡點(diǎn)，過(guò)后即使調(diào)整，往往已經(jīng)造成了不可彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。無(wú)論施工團(tuán)隊(duì)傾向于經(jīng)濟(jì)調(diào)整還是技術(shù)調(diào)整，成本控制始終都無(wú)法收到理想的效果。總體來(lái)講，可以將問(wèn)題歸結(jié)為方案落后、技術(shù)陳舊和成本過(guò)高3個(gè)方面的因素。其中，任何一個(gè)問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決都將無(wú)法降低和控制施工成本。

2.3? ?基礎(chǔ)管理效率不高

房屋造價(jià)基礎(chǔ)管理效率不高主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，基礎(chǔ)建設(shè)材料的價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)的影響較大，很多施工團(tuán)隊(duì)沒(méi)有針對(duì)這個(gè)問(wèn)題編制完善的信息價(jià)目表單，即使材料市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)上升或者下調(diào)，施工團(tuán)隊(duì)也無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整;其次，很多規(guī)模比較龐大的建設(shè)工程在編制初步審核預(yù)算表時(shí)，因?yàn)閰⒖嫉男畔?shù)據(jù)來(lái)源不同、沒(méi)有做好相應(yīng)的溝通聯(lián)系等，導(dǎo)致大部分的投資預(yù)算指標(biāo)都無(wú)法滿足實(shí)際施工需要;最后，當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ填A(yù)算沒(méi)有遵循當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，在面對(duì)具體的問(wèn)題時(shí)常常按照理論的方法解決，出現(xiàn)盲目套用情況，一旦遇到特殊要求的施工造價(jià)管理，則無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的建設(shè)效果。

3? ? ?建筑工程造價(jià)管理創(chuàng)新策略

為了提高建筑工程的造價(jià)管理效率，本文以浙江省龍湖莊園建設(shè)項(xiàng)目方案的造價(jià)管理理念為例，提出相應(yīng)的創(chuàng)新建議。

3.1? ?合理確定造價(jià)目標(biāo)

自我國(guó)建筑行業(yè)和國(guó)際建筑業(yè)務(wù)接軌后，無(wú)論是建筑技術(shù)還是管理規(guī)模都得到了大幅提高，但隨之而來(lái)的是造價(jià)管理內(nèi)容變得更加復(fù)雜，急需各個(gè)建筑項(xiàng)目的管理部門(mén)及時(shí)改變傳統(tǒng)的管理規(guī)劃理念，充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，發(fā)揮下屬職能部門(mén)的監(jiān)督作用，將施工中不同階段的造價(jià)控制內(nèi)容進(jìn)行有序銜接，明確造價(jià)目標(biāo)。目前，工程造價(jià)管理中存在的經(jīng)濟(jì)利益沖突主要在業(yè)主和承包商之間，建筑單位需要平衡好二者之間的關(guān)系，保證二者的利益的最大化。

3.2? ?實(shí)施全程管理

3.2.1? ?投資階段造價(jià)控制

建設(shè)浙江龍湖莊園項(xiàng)目時(shí)，收集了基礎(chǔ)信息，做了充足的市場(chǎng)調(diào)查工作，通過(guò)搜集杭州城市中各個(gè)莊園建筑的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)將要進(jìn)行的項(xiàng)目進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)查分析，詳細(xì)了解浙江省未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、行業(yè)發(fā)展軌跡以及國(guó)家對(duì)莊園建筑的未來(lái)發(fā)展管控，調(diào)查了類似項(xiàng)目的當(dāng)前市場(chǎng)狀況。研究人員針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)眾多方案從經(jīng)濟(jì)性和可行性兩個(gè)方面進(jìn)行了不同程度的論證，最后從成本投入和建設(shè)規(guī)模的角度確定了最終的建設(shè)方案，有效減少了投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2? ?設(shè)計(jì)造價(jià)控制

業(yè)務(wù)能力扎實(shí)的設(shè)計(jì)單位是取得良好造價(jià)效果的根本保證，建設(shè)單位在進(jìn)行對(duì)象委培之前，應(yīng)該仔細(xì)調(diào)查分析設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)能力以及相關(guān)資質(zhì)，最終選擇信譽(yù)良好、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位。為了將建設(shè)投入成本控制在合理的范圍內(nèi)，建筑單位應(yīng)將設(shè)計(jì)預(yù)算資金限制在固定的范圍內(nèi)，將總資金分成不同的設(shè)計(jì)階段資金，各個(gè)階段的設(shè)計(jì)工作再分為不同的模塊，例如，技術(shù)設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、研究設(shè)計(jì)等，不同的模塊設(shè)置不同的研究資金限額，通過(guò)橫向和縱向資金限制的結(jié)合，提高管理效率。另外，設(shè)計(jì)變更模塊應(yīng)該同樣規(guī)定資金限額，變更內(nèi)容越少越好。設(shè)計(jì)方案在初步提出時(shí)必然是不全面的，可能存在一定的技術(shù)、管理漏洞，在后期建設(shè)中可以通過(guò)技術(shù)方案的優(yōu)化升級(jí)減少盲目投資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，且隨著施工的不斷推動(dòng)，結(jié)合具體的施工情況予以適當(dāng)調(diào)整。龍湖莊園在建設(shè)過(guò)程中不僅鼓勵(lì)工作人員創(chuàng)新，同時(shí)還要嚴(yán)格控制投資規(guī)模，選擇最適合的方案，平衡技術(shù)投入和經(jīng)濟(jì)投入之間的矛盾。項(xiàng)目施工監(jiān)管的效果和政府監(jiān)督之間具有密切聯(lián)系，但是建筑施工方本身應(yīng)建立相關(guān)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，并嚴(yán)格核對(duì)自身監(jiān)督單位內(nèi)部成員的素質(zhì)，引入社會(huì)中的優(yōu)秀監(jiān)管人才，或者從公司內(nèi)部挖掘和培養(yǎng)人才，建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)理工作體制。同時(shí)，利用行政化的手段將建立的系統(tǒng)推向市場(chǎng)，服務(wù)大眾。

3.2.3? ?施工造價(jià)控制

龍湖莊園在施工階段的造價(jià)管理主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。首先，在材料選擇方面，因?yàn)榻ㄔO(shè)別墅項(xiàng)目需要應(yīng)用大量的基礎(chǔ)建材，初步統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)材料將占據(jù)總體投資的一半以上，所以建筑單位可以詳細(xì)比較市場(chǎng)上幾家材料供應(yīng)商的材料價(jià)格以及質(zhì)量，選擇具有充足實(shí)力的設(shè)備供應(yīng)商。其次，該項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，將受到周圍多種自然環(huán)境的影響，因此建筑單位需要制訂局部的變更管理方案，如材料、工藝、機(jī)器設(shè)備應(yīng)用方案等，防止引起工程預(yù)算的變化。合理管理是施工階段管理人員實(shí)施管理的主要行為指南，為了防止在后期管理過(guò)程中出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，建筑單位在簽訂合同之前應(yīng)就將來(lái)可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛制定全面詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定計(jì)費(fèi)條件、生產(chǎn)日期等。最后，龍湖莊園項(xiàng)目建設(shè)完畢，進(jìn)行交工前，管理人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解工程局部變更采取的解決辦法，通過(guò)親自體驗(yàn)工程增加或者遞減的情況，將實(shí)際變更產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用全部納入竣工審核的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，提高建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的精確度。通過(guò)建設(shè)該項(xiàng)目，建筑單位能夠總結(jié)積累大量的建設(shè)數(shù)據(jù)以及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目承包團(tuán)隊(duì)的造價(jià)管理水平。現(xiàn)場(chǎng)管理中，項(xiàng)目經(jīng)理以及預(yù)算人員需要全面了解合同內(nèi)容，工程技術(shù)人員、材料管理人員以及工程會(huì)計(jì)同樣應(yīng)該參與合同簽訂和更改工作，這樣能夠提高合同內(nèi)容的科學(xué)性，即使后期在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了簽證問(wèn)題、材料耗用過(guò)度、經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題等，也能使建筑單位及時(shí)明確是否應(yīng)該申請(qǐng)索賠。

3.3? ?提高管理人員的總體工作素質(zhì)

新形勢(shì)下，國(guó)際文化、經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)越來(lái)越頻繁，如果建筑工程的管理人員仍采用傳統(tǒng)的管理模式，停留在人工識(shí)圖、計(jì)算、取費(fèi)和套定額的模式下，必然不能滿足當(dāng)前的建筑工程對(duì)造價(jià)管理的需求。因此，為了積極迎接工程造價(jià)管理方式變革的挑戰(zhàn)，建筑單位應(yīng)該對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和再教育，提高他們的工作責(zé)任意識(shí)，同時(shí)通過(guò)定期的模擬考試檢驗(yàn)和提高工作人員的綜合素質(zhì)。此外，工程造價(jià)管理的法律內(nèi)容會(huì)隨著國(guó)家政策的變化而調(diào)整，因此，建筑單位只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高施工效果，保證工程質(zhì)量。

4? ? ?結(jié) 語(yǔ)

建筑工程實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)管理，能夠提高建筑質(zhì)量，為建筑承包商負(fù)責(zé)。建筑單位在保證建筑質(zhì)量的同時(shí)，為了謀求更好的發(fā)展，需要在建筑施工過(guò)程中從各方面節(jié)省建筑的基礎(chǔ)成本，需要從施工開(kāi)始到施工結(jié)束做好每一步驟的工作，且各個(gè)部門(mén)之間應(yīng)充分做好交流配合工作。

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