新鄉(xiāng)賢：新時代鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源的角色再造研究

林依歡 夏恩強

摘 要：在新時代鄉(xiāng)村治理背景下，如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理長效發(fā)展成為研究熱點。很多研究者試圖從歷史中汲取經驗，利用新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理資源的補充力量。通過梳理新鄉(xiāng)賢內涵以及“新”在何處，能夠很好地把握新鄉(xiāng)賢的再造角色，使新鄉(xiāng)賢成為公共利益的發(fā)聲者、鄉(xiāng)風文明的傳遞者、鄉(xiāng)村文化的守護者、鄉(xiāng)村秩序的維穩(wěn)者、鄉(xiāng)村治理的助推者。

關鍵詞：新鄉(xiāng)賢;角色再造;鄉(xiāng)村治理資源

文章編號：1004-7026（2020）18-0014-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：D422.6? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 問題提出

現(xiàn)今，在鄉(xiāng)村治理中存在諸多困境，例如鄉(xiāng)村治理空心化、鄉(xiāng)村治理缺乏動力等。為了有效解決鄉(xiāng)村治理中存在的問題，試圖從中華傳統(tǒng)文化中汲取一些治理資源，實現(xiàn)傳統(tǒng)治理資源回歸再造。具有深厚歷史根基的新鄉(xiāng)賢群體是當前新時代鄉(xiāng)村治理資源的必然選擇，也是最優(yōu)選擇。鼓勵新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，激發(fā)基層社會的活力，完善多元參與鄉(xiāng)村治理體系，既需要保持新鄉(xiāng)賢的傳統(tǒng)價值，又需要保證其角色重構具有價值。

新鄉(xiāng)賢的主體是居住在鄉(xiāng)村并且有資財、有知識、有道德、有情懷的復合型精英。在新時代背景下，以文獻為范本總結了新鄉(xiāng)賢的4大內涵：第一，自身的客觀影響力;第二，民眾的主觀認定;第三，特定的文化土壤;第四，本土的地域疆界。在以往的鄉(xiāng)村治理中，對于新鄉(xiāng)賢的研究大多是對其內涵以及身份進行概述，但是對于時代背景變遷下的角色再造研究并不多。因此，新時代背景下新鄉(xiāng)賢的角色再造不僅體現(xiàn)在鄉(xiāng)村社會給予的靜態(tài)角色身份，還應當包括時代發(fā)展中動態(tài)衍生的角色身份。

2? 新鄉(xiāng)賢“新”在何處

新鄉(xiāng)賢是由傳統(tǒng)鄉(xiāng)土結構不斷發(fā)展衍生的。歷史學家秦暉總結“國權不下縣，縣下惟宗親，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理靠鄉(xiāng)紳”[1]。隨著時代發(fā)展和對于鄉(xiāng)村研究的深入，新鄉(xiāng)賢的“新”有了一定的定論。

2.1? “新”的主體構成

傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的重要特征是具有較高的道德素養(yǎng)以及才能，并且在自身或者家族的政治、經濟層面具有影響力，其選用標準突出家族背景、社會身份以及政治力量。

在鄉(xiāng)村這一特定場域內，“傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢依靠地緣、血緣、親緣關系而形成的傳統(tǒng)倫理道德思維輔助”。而新鄉(xiāng)賢不僅包含政治領域的佼佼者，還包含經濟、文化、醫(yī)學、教育、法律等領域。近年來，文化類鄉(xiāng)賢異軍突起。新鄉(xiāng)賢的評判標準更多是從個體本身的才能、品行以及威望出發(fā)，關注點在于更好地為鄉(xiāng)村以及村民謀利益[2]。

2.2? “新”的生活場域

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢對于“地域”有很高的要求，要求一定是“在場”并且是本村人、本鄉(xiāng)人，生于斯，長于斯。新鄉(xiāng)賢則將生活的場域拓寬，并且非常注重“城市反哺農村”類的新鄉(xiāng)賢。

新鄉(xiāng)賢帶著在城市所學所知、所感所悟，在鄉(xiāng)村建設中能夠更好地與外界接軌以及向多元的方向發(fā)展。在鄉(xiāng)村建設中，新鄉(xiāng)賢群體既有在鄉(xiāng)不“離場”者，也有離土不離鄉(xiāng)的“不在場”者[3]。

2.3? “新”的思維方式

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢在處理鄉(xiāng)村問題中更多采取“德育”方式，提倡以和為貴，受傳統(tǒng)的血緣、宗親的影響較大。在發(fā)生利益矛盾糾紛的情況下，主要借助“說客”的方式握手言和，有時在遇到利益問題時沒有做到公平、公正。新鄉(xiāng)賢更加注重利用民主治理意識以及道德觀念。在新農村建設中，新鄉(xiāng)賢借助社會主義核心價值觀引導村民，尤為注重對法律手段的運用[4]。

2.4? “新”的歷史任務

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢主要是權力的“代言人”以及人民利益維護的中間橋梁。新鄉(xiāng)賢主要發(fā)揮其“賢”的作用，利用自身的賢能、學識，以善治、德治的方式投身于新農村建設以及鄉(xiāng)村振興中，扮演著“服務者”的角色。

3? 新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的角色定位

城市化與人口遷移、網絡時代變革、鄉(xiāng)村政策更新、法治國家與村民自治、熟人社會消解等，都對新鄉(xiāng)賢的治理角色有重要的影響。新鄉(xiāng)賢的角色定位是鄉(xiāng)村治理不斷深入發(fā)展的需要，是將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢角色進行外延的后果[5]。

3.1? 公共利益的發(fā)聲者

新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理主要是維護鄉(xiāng)村的基本公共利益。當鄉(xiāng)村居民的基本公共利益受到侵害時，新鄉(xiāng)賢能夠通過自身的經驗以及法律知識維護村民的基本利益。

村民自治制度是我國長久以來對農村實行的基本政治制度。大部分鄉(xiāng)村處于較為封閉的生活環(huán)境中，村民觀念比較落后，政治意識淡薄，導致在利益受到侵害時不能利用法律武器維護自身權益。久而久之，不僅會導致鄉(xiāng)村的公平正義氛圍缺失，還會影響村民自治制度在鄉(xiāng)村的施行。

另外，新鄉(xiāng)賢群體作為村民意志力凝結和利益發(fā)聲，與現(xiàn)階段鄉(xiāng)村社會內生動力不足相適應。新鄉(xiāng)賢具有一定的法律知識，是鄉(xiāng)村公共利益的發(fā)聲者，在政府相關部門以及村民中構建起一道溝通的橋梁，為村民的基本利益發(fā)聲，提高了村民的“主人翁”意識，有助于為村民的美好生活謀福利[6]。

3.2? 鄉(xiāng)風文明的傳遞者

道德準則、知識素養(yǎng)、鄉(xiāng)土情結是新鄉(xiāng)賢的基本道德組成部分。作為新時代鄉(xiāng)風文明的承載主體，新鄉(xiāng)賢鏈接著傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村觀念以及新時代社會主義核心價值觀。

隨著社會不斷發(fā)展，村民獲取訊息的方式更加多樣，但他們很難辨別信息的真?zhèn)巍＿@時新鄉(xiāng)賢要充分發(fā)揮自己的引導作用，利用自己的所見所學，幫助村民分析信息、辨別信息。

另外，大部分新鄉(xiāng)賢極其重視鄉(xiāng)村文化教育，在捐資助學、建設教育公共設施方面發(fā)揮重要作用，為鄉(xiāng)村創(chuàng)建了良好的教育環(huán)境。同時部分新鄉(xiāng)賢還引進智能化教育設備以及優(yōu)秀的師資力量，使鄉(xiāng)村教育與城鎮(zhèn)教育差距不斷縮小[7-9]。

3.3? 鄉(xiāng)村文化的守護者

中華傳統(tǒng)文化的精髓大部分源自于鄉(xiāng)村。在鄉(xiāng)村文化以及古建筑的保護中，新鄉(xiāng)賢群體一直發(fā)揮著舉足輕重的作用。他們組織修復宗親祠堂、鄉(xiāng)賢廣場以及編寫鄉(xiāng)賢事跡的書籍等，讓新一代年輕人了解傳統(tǒng)禮俗文化。

另外，一些新鄉(xiāng)賢借助古建筑以及文化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既能增加鄉(xiāng)村居民的收入，還能讓更多人了解本地的建筑民俗。城市的“虹吸效應”使得鄉(xiāng)村的有志之士不斷進入城鎮(zhèn)，導致鄉(xiāng)村出現(xiàn)空心化現(xiàn)象。因此要提升鄉(xiāng)村的文化氛圍，積極挖掘新的鄉(xiāng)賢文化[10-13]。

3.4? 鄉(xiāng)村秩序的維穩(wěn)者

新鄉(xiāng)賢具有良好的文化修養(yǎng)以及較強的道德準則，在鄉(xiāng)村社會中具有較高的威望，注重強溝通、軟約束、善治理。當鄉(xiāng)村居民之間發(fā)生矛盾時，大部分會請新鄉(xiāng)賢進行調節(jié)。

居民之間的糾紛屬于民事糾紛，利用新鄉(xiāng)賢的力量維護鄉(xiāng)村秩序，在情理法理兼?zhèn)涞那闆r下進行調節(jié)，有助于減少政府治理成本，更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理資源優(yōu)化配置。

另外，司法部門還可以借助新鄉(xiāng)賢的知識儲備以及影響力，向鄉(xiāng)村居民普及法律知識，在降低法律部門成本的同時，高效、快速、有效地解決糾紛，營造和諧的鄉(xiāng)村氛圍。

3.5? 鄉(xiāng)村治理的助推者

在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，治理是基礎，而人是治理中最關鍵的因素之一。應當匯集全社會的力量，強化鄉(xiāng)村治理的人才支撐。“自治實踐、法治鄉(xiāng)村、德治水平、制度機制固然重要，實施還得依靠人”。新鄉(xiāng)賢之所以能夠成為掌握一定“話語權”的群體，在很大程度上依靠其在村民的威信。

新鄉(xiāng)賢大部分是來自于各個領域的成功人士，他們的生活閱歷、知識儲備、思維方式以及思想觀念都能給鄉(xiāng)村治理帶來鮮活血液。讓新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理，不僅能為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新鮮血液，同時能為鄉(xiāng)村的發(fā)展獻謀獻策，助推鄉(xiāng)村治理。另外，新鄉(xiāng)賢能夠很好地融入村民的生活，了解鄉(xiāng)村治理中存在的問題和農民生活中存在的問題并及時解決，從而促進鄉(xiāng)村不斷發(fā)展。

參考文獻：

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