鄉村振興人才培養的邏輯路徑

廖遠兵

摘 要：實施鄉村振興戰略是國家解決“三農”問題的重大戰略舉措，其中人才培養是關鍵。在人才培養過程中，必須理清人才培養的思路，探索人才培養的科學方法和手段，真正為鄉村振興戰略的實施培養一支懂農業、愛農村、愛農民的工作隊伍。

關鍵詞：鄉村振興;人才振興;系統工程;問題探析

文章編號：1004-7026（2020）18-0026-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：G710? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 鄉村振興人才培養背景

首先，自2004年以來，中共中央國務院一號文件已經連續16年把“三農”問題列為重點，國家歷來重視發展“三農”。“三農”人才培養是關鍵，而鄉村振興人才培養是“三農”人才培養在特定時期的特定產物[1]。

其次，黨的十九大明確中國發展新的歷史方位，中國特色社會主義進入了新時代。在新時代背景下，國家各項事業的發展都有了新使命、新任務和新要求。從這個角度來看，鄉村振興人才培養是新時代“三農”人才培養的新要求。

再次，從實施鄉村振興戰略這一重大國策來看，人才振興是實施鄉村振興戰略的關鍵，鄉村振興人才培養是實施鄉村振興戰略內在的、必然的要求。

2? 鄉村振興人才培養意義

鄉村振興戰略提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，為鄉村人才建設指明了方向。加強鄉村人才建設，必須就地取“才”、多方聚才、實踐育才和重用賢才[2]。

首先，鄉村振興人才培養有利于為鄉村振興戰略的實施培養急需人才，有助于推動鄉村振興戰略的實施，保障農村長治久安和長遠發展。

其次，鄉村振興人才培養解決了人才匱乏、素質不高等長期困擾“三農”工作發展的瓶頸，有助于更好地凝聚農村發展智慧、拓寬發展視野、理順發展思路，補齊農村發展中知識、技能、思維等方面的短板。

再次，開展鄉村振興人才培養能助力地方社會經濟發展，提高全民素質。

3? 鄉村振興人才培養對象

首先，鄉村振興工作的上級主管者。這部分人不一定在農村，卻是鄉村振興戰略實施政策的制定者、工作的統籌者和指揮者。

其次，鄉村振興工作的各類參與者。鄉村振興戰略的實施需要全社會共同參與，包括各級各類政府部門、企事業單位及其他社會團體和個人，要把這些參與者納入鄉村振興人才培養計劃中。

再次，鄉鎮干部和農村干部。這個群體是實施鄉村振興戰略的關鍵，是落實此項工作最直接的責任人。要加強對他們的培養，使他們成為實施鄉村振興戰略的精英。

最后，廣大農民。鄉村振興人才培養要著力于培養廣大農民。轉變農民的思想認識，提升農民的文化素養，提高農民參與鄉村振興的主動性和積極性，使他們成為鄉村振興的主力軍。

4? 鄉村振興人才培養主體

首先，學校和教育辦學機構是鄉村振興人才培養的核心。學校和教育辦學機構掌握了大量辦學資源，在開展鄉村振興人才培養方面有較大的資源優勢，應肩負起鄉村振興人才培養的重任。

其次，鄉村振興人才培養的主體還應包括政府主管部門和各相關參與單位，這些單位應開辦鄉村振興培訓班或者結合本單位的工作職能開展內部培訓。各方主體要加強統籌協調，做好人才培養的科學分工、分類推進，避免重復培養導致資源浪費，提高人才培養的效率和效益。

5? 鄉村振興人才培養類型

首先，層次類型。鄉村振興人才培養必須覆蓋各層次的人才培養。從學前教育、基礎教育到高中教育，這些層次的人才培養重在思想認識上，培養他們對農村的熱愛之情;從中專、大專到本科，這些層次的人才培養重在專業技術上，培養他們服務鄉村振興的過硬本領;從碩士研究生到博士研究生，這個層次的人才培養重在戰略思維和高端技術上，培養他們引領鄉村振興的綜合素質能力。

其次，專業類型。鄉村振興人才培養必須覆蓋各專業領域的人才。既要培養掌握農村農業技術的人才，推動鄉村種養殖、牧副漁等行業的發展，又要培養懂管理、會經營、善營銷的管理型人才，推動農村產業轉型升級和產業興旺，還要培養擅長農村治理和綜合管理的人才，推動鄉村有效治理和鄉風文明建設。

6? 鄉村振興人才培養渠道

首先，進校學習。也就是將參加培養、培訓的學員統一到各級各類學校、黨校、干部學校等集中學習。進校學習的優點是可以最大化將學校資源應用于鄉村振興人才培養中，更好地感受學校的學習氛圍，提升學習效果。缺點是受時間、地理空間的限制，學員集中到校學習會與工作時間產生沖突，由于農村交通不便，學習成本較高[3]。

其次，送教下鄉。送教下鄉培養鄉村振興人才是一種有效的人才培養手段，能更好地激發廣大農村學員的學習積極性，使學習更便利、快捷。

再次，外出學習。外出考察學習能拓寬學員的視野，是鄉村振興人才培養較為常見的方式。

7? 鄉村振興人才培養經費

首先，政府應為鄉村振興人才培養提供經費。各級財政部門應該在鄉村振興戰略實施中的人才培養方面做好經費預算，層層落實經費開支，加強對經費預算、經費下撥、經費使用的監管與考核，確保鄉村振興人才培養經費用到實處。

其次，學校作為鄉村振興人才培養的主體，要承擔起培養鄉村振興人才的責任。既要利用現有辦學資源，又要積極出臺資助和減免培訓經費的政策，鼓勵和幫助學員參加學習培訓并順利完成學習任務。

再次，鼓勵社會各界積極參與鄉村振興人才培養工作，為該項工作的開展提供人、財、物力支持。通過整合社會力量，豐富鄉村振興人才培養資源，凝聚各方力量，解決鄉村振興人才培養資源不足尤其是經費不足的問題，確保鄉村振興人才培養工作有效開展。

最后，轉變學員的思想觀念，讓他們認識到提升個人素質和能力的重要性，使他們積極參加學習培訓。

8? 鄉村振興人才培養方法

首先，創新辦學模式。通過政校合作、校企合作、校農合作、校校合作等協同創新合作模式，整合各方辦學資源，把涉農政府部門和單位、涉農高校和機構、涉農企業等統籌起來，開展鄉村振興人才培養工作[4]。

其次，創新分工模式。建立鄉村振興人才培養市、縣、鎮、村4級責任分工科學體系，明確各級部門在辦學中經費承擔、教學實施、學員管理等方面的責任，確保鄉村振興人才培養各項工作落到實處、職責分明。

再次，因需辦學思維。通過鄉村振興人才培養供給側改革，按照“用什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，從人才需求的角度開設專業和設置課程，使鄉村振興人才培養真正滿足市場的需求。

最后，推動教學綜合改革。通過師資、教材、管理服務等全方位的教學綜合改革，推動鄉村振興人才培養，為鄉村振興人才培養提供優秀的師資團隊保障、優越的教材支撐、優質的管理服務保障。

9? 鄉村振興人才培養機制

首先，構建各方主體聯動機制。通過搭建鄉村振興人才培養主體間的交流平臺，促進相互之間的信息互換、資源共享、人才共育，不斷推動鄉村振興人才培養上規模、出成績、顯特色。切實落實各方主體的責任，充分發揮各方主體的價值，推動鄉村振興人才培養的協同創新發展[5]。

其次，構建科學的管理機制。科學確定鄉村振興人才培養的管理主體，建立完善的管理制度，優化管理流程，做好鄉村振興人才培養檔案管理。通過現代網絡信息化技術提升管理手段，完善鄉村振興人才培養計劃。

再次，構建完善的考評機制。把鄉村振興人才培養納入鄉村振興戰略實施考核中，以考核、評價促進鄉村振興人才培養工作建設和改進。既要開展面向責任主體的工作落實情況考核，使工作落實到位，又要開展學員學習效果考核機制，以此激勵學員提升學習效果。

10? 結束語

鄉村振興人才培養關系到農村、農民、農業的發展，也關系到國家長治久安和中華民族偉大復興夢的實現。在鄉村振興人才培養過程中，要保障培養經費、創新人才培養模式、改革教育教學方法、創新人才培養手段、規范人才培養管理、優化人才培養服務、完善人才培養機制，解決好人才培養各環節遇到的問題，切實培養一支優秀的鄉村振興人才隊伍。

參考文獻：

[1]吳森，柳軍.鄉村振興背景下農業院校人才培養改革探析——基于產教融合的視角[J].糧食科技與經濟，2019（2）：134-136.

[2]蒲實，孫文營.實施鄉村振興戰略背景下鄉村人才建設政策研究[J].中國行政管理，2018（11）：90-93.

[3]熊飛.農業高職教育有效對接鄉村振興戰略的路徑探析[J].北京農業職業學院學報，2018（4）：85-89.

[4]趙紅，孔祥銀，彭花燕.高等職業院校服務鄉村振興的人才培養模式創新研究——以湖北工業職業技術學院為例[J].湖北工業職業技術學院學報，2018（6）：8-11.

[5]劉愛玲，薛二勇.鄉村振興視域下涉農人才培養的體制機制分析[J].教育理論與實踐，2018（33）：3-5.