加快廣西樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策研究

王安平

摘 要：樓宇經(jīng)濟(jì)作為綠色環(huán)保、可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)態(tài)，最早成功應(yīng)用在一線城市和沿海城市，成為城市發(fā)展的動(dòng)力引擎。現(xiàn)在樓宇經(jīng)濟(jì)逐步向內(nèi)地延伸。回顧了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，分析了廣西樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，從自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、街道（社區(qū)）4個(gè)層次出發(fā)，提出了加快廣西樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：樓宇經(jīng)濟(jì);對(duì)策;精準(zhǔn)招商;集聚發(fā)展

文章編號(hào)：1004-7026（2020）18-0043-03? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F712? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

全球樓宇經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了1.0樓宇功能單一、產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)聯(lián)、無(wú)配套階段，到2.0單體樓宇有功能劃分、可實(shí)現(xiàn)入園租賃辦公階段，再到3.0產(chǎn)業(yè)聚合、建立專(zhuān)門(mén)物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的階段。我國(guó)于20世紀(jì)90年代首次提出了“樓宇經(jīng)濟(jì)”的概念。歷經(jīng)近30年，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展至3.0階段。

廣西樓宇經(jīng)濟(jì)起步晚，未來(lái)發(fā)展中必須盤(pán)活資源，形成后起優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，推進(jìn)4.0階段，即規(guī)劃引導(dǎo)、因類(lèi)發(fā)展、復(fù)合配套、產(chǎn)城一體、集聚發(fā)展[1-2]。

1? 文獻(xiàn)綜述

學(xué)術(shù)界尚未對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)概念給出專(zhuān)門(mén)的、嚴(yán)格的、統(tǒng)一的定義和解釋。目前大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，樓宇經(jīng)濟(jì)是以中央商務(wù)樓、寫(xiě)字樓等功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，通過(guò)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)樓宇，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)，逐步形成資金密集、技術(shù)密集、服務(wù)密集、稅收密集的經(jīng)濟(jì)板塊，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、高效發(fā)展[3]。

目前國(guó)外針對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的研究主要集中在中央商務(wù)區(qū)CBD上。20世紀(jì)20年代開(kāi)始，國(guó)外學(xué)者圍繞中央商務(wù)區(qū)的概念、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、發(fā)展演變規(guī)律和實(shí)踐應(yīng)用等主題，率先提出了城市同心圓理論、扇形模型、多核模型、“中心地”城市區(qū)位理論、土地競(jìng)租模式和中央商務(wù)區(qū)指數(shù)理論，這些理論奠定了世界中央商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心理論基礎(chǔ)[4]。

國(guó)內(nèi)針對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究起源于20世紀(jì)90年代，研究方向主要集中在6個(gè)方面：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持對(duì)策、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府職能的關(guān)系、樓宇經(jīng)濟(jì)在中小城市的定位。姚中國(guó)（2005）提出樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持共識(shí)共為、全方互動(dòng)、科學(xué)規(guī)劃和因地制宜四大原則。洪田芬等（2010）對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展“多核多中心”的模式進(jìn)行了深刻解讀。張拴虎（2014）提出老城區(qū)和新城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展模式。王軍紅等（2006）提出中小城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等。

2? 廣西樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，廣西開(kāi)始重視發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以加強(qiáng)樓宇招商為重點(diǎn)，逐步加快樓宇建設(shè)。目前，廣西樓宇經(jīng)濟(jì)在做大規(guī)模、做優(yōu)服務(wù)、做強(qiáng)企業(yè)等方面取得初步成效。

2.1? 樓宇建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，商辦樓宇銷(xiāo)售擴(kuò)張

2019年底，廣西專(zhuān)業(yè)寫(xiě)字樓存量達(dá)410萬(wàn)m2，較2015年底增長(zhǎng)超過(guò)50%。其中南寧存量最高，占50%，為204.1萬(wàn)m2，較2015年底增長(zhǎng)超過(guò)150%。預(yù)計(jì)未來(lái)3年新增供應(yīng)量超過(guò)200萬(wàn)m2，樓宇建設(shè)速度快，規(guī)模不斷擴(kuò)大。廣西辦公樓銷(xiāo)售面積從2015年的38.83萬(wàn)m2增長(zhǎng)到2019年的64.81萬(wàn)m2，5年年均增長(zhǎng)16.7%，見(jiàn)圖1。

商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷(xiāo)售面積從2015年的197.72萬(wàn)m2增長(zhǎng)到2019年的306.86萬(wàn)m2，5年年均增長(zhǎng)11.1%，見(jiàn)圖2。商辦樓宇銷(xiāo)售保持兩位數(shù)增速的較快增長(zhǎng)，銷(xiāo)售規(guī)模不斷擴(kuò)張。

2.2? 配套服務(wù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高，管理服務(wù)機(jī)制完善

廣西城市樓宇經(jīng)濟(jì)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，各市新區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓宇，樓宇配套服務(wù)設(shè)計(jì)具有前瞻性。例如，南寧五象新區(qū)樓宇由企業(yè)總部商務(wù)區(qū)和金融街兩部分組成，建設(shè)123棟樓宇。其中200 m以上超高層16棟，數(shù)量比南京江北新區(qū)多;車(chē)位配比為1個(gè)/100 m2，比上海浦東新區(qū)高。重點(diǎn)市、區(qū)創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，如桂林市積極為總部經(jīng)濟(jì)園引入會(huì)計(jì)事務(wù)所、專(zhuān)利事務(wù)所、銀行、投融資機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，有利于推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

2.3? 企業(yè)入駐樓宇數(shù)量不斷增多，財(cái)稅貢獻(xiàn)較高

廣西通過(guò)服務(wù)、扶持和引導(dǎo)企業(yè)入駐樓宇，企業(yè)入駐率不斷提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，廣西樓宇入駐企業(yè)數(shù)超過(guò)32萬(wàn)家，為廣西樓宇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

廣西通過(guò)樓宇吸納、集聚企業(yè)，推動(dòng)樓宇財(cái)稅貢獻(xiàn)不斷提高，目前已形成了華潤(rùn)大廈、萬(wàn)達(dá)大廈、龍光大廈等樓宇經(jīng)濟(jì)品牌。2019年南寧華潤(rùn)大廈入駐企業(yè)繳納稅收超11億元，占青秀區(qū)財(cái)政收入（209億元）比例超過(guò)5%，超過(guò)南寧市部分縣1年的財(cái)政收入，被稱(chēng)為“立體開(kāi)發(fā)區(qū)”“垂直經(jīng)開(kāi)區(qū)”。

2.4? 南寧樓宇經(jīng)濟(jì)成效突出，區(qū)域發(fā)展水平不平衡

2019年，廣西第三產(chǎn)業(yè)增加值10 771.97億元，增長(zhǎng)6.2%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，有利促進(jìn)了廣西樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南寧首府效應(yīng)顯現(xiàn)，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展一枝獨(dú)秀，處于樓宇經(jīng)濟(jì)2.0階段。柳州、桂林、北海、玉林處于樓宇經(jīng)濟(jì)1.0和2.0的過(guò)渡階段，其他城市處于1.0階段。其中，在城市東進(jìn)的帶動(dòng)下，柳州河?xùn)|片區(qū)正成為高端寫(xiě)字樓的主要集聚地。桂林市高新區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的空間發(fā)展布局，實(shí)施“四城四帶”空間發(fā)展戰(zhàn)略，打造總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)。整體來(lái)看，廣西樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展水平相對(duì)不平衡。

3? 廣西發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)存在的突出問(wèn)題

3.1? 樓宇存量偏高

目前，廣西寫(xiě)字樓空置率在35%以上。其中南寧寫(xiě)字樓空置率處于54.3%的較高水平，五象新區(qū)空置率高達(dá)77.97%。全區(qū)商辦樓宇吸納周期約60個(gè)月，無(wú)新增供應(yīng)情況下，市場(chǎng)需要5年才能吸納完畢。各設(shè)區(qū)市中，玉林、梧州、欽州、來(lái)賓庫(kù)存周期較大，吸納周期均超70個(gè)月。

3.2? 樓宇服務(wù)水平較低

廣西絕大部分樓宇在開(kāi)發(fā)商推出后，直接將產(chǎn)權(quán)賣(mài)斷給各個(gè)業(yè)主，再由大樓物業(yè)管理商提供物業(yè)服務(wù)。樓宇內(nèi)部套間的租賃、買(mǎi)賣(mài)則由各業(yè)主自行通過(guò)中介渠道推向市場(chǎng)。樓宇服務(wù)水平較低，未能使用“互聯(lián)網(wǎng)+”等思維掌握樓宇動(dòng)態(tài)信息，給招商引資帶來(lái)較大困難。

3.3? 樓宇競(jìng)爭(zhēng)力較低

樓宇經(jīng)濟(jì)具有區(qū)位空間選擇的特征。廣西在引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)到樓宇落戶方面，受到海南、湖南、四川、貴州等周邊省份的中心城區(qū)及東盟地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，樓宇競(jìng)爭(zhēng)性不足。

3.4? 樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏定位

廣西各地樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位不明確，導(dǎo)致在資源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和招商引資政策手段上具有一定的相似性。各地樓宇的品牌特色不夠突出，合作的互補(bǔ)性不足。

4? 加快廣西樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

為了解決廣西發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)面臨著的突出問(wèn)題，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，建立“自治區(qū)—市—縣（區(qū)）—街道（社區(qū)）”四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。

4.1? 自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，引導(dǎo)發(fā)展

一是成立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。在自治區(qū)商務(wù)廳設(shè)辦公室，牽頭服務(wù)廣西樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制定政策規(guī)范及培育產(chǎn)業(yè)等工作。

二是成立廣西樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)。借鑒成都、杭州、長(zhǎng)沙等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用促進(jìn)會(huì)統(tǒng)一對(duì)外窗口，做好樓宇標(biāo)準(zhǔn)化工作;整合行業(yè)資源，建立樓宇專(zhuān)家?guī)欤罱ㄐ袠I(yè)交流平臺(tái)，加強(qiáng)政企合作，助力樓宇定位產(chǎn)業(yè)化[5]。

三是構(gòu)建各地樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。根據(jù)各地市樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展水平，劃分為優(yōu)勢(shì)區(qū)（南寧市）、特色區(qū)（柳州、桂林、北海、玉林）、潛力區(qū)（其他地市）三大類(lèi)，因類(lèi)施策。優(yōu)勢(shì)區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)作用，重點(diǎn)支持實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足的大企業(yè)開(kāi)發(fā)高端樓宇，打造區(qū)域級(jí)綜合性樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展核，大力扶持商貿(mào)、物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展;特色區(qū)挖掘并強(qiáng)化樓宇建筑等特色，引導(dǎo)現(xiàn)有的樓宇內(nèi)部調(diào)整業(yè)態(tài)分布，提前規(guī)劃新投入使用的樓宇發(fā)展定位，傾斜性引進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式;潛力區(qū)重點(diǎn)引導(dǎo)中大型企業(yè)入駐，注重培育中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，注重城市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)特色，把樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路納入城市總體規(guī)劃中，與周邊市互補(bǔ)或錯(cuò)位發(fā)展。南寧樓宇經(jīng)濟(jì)以總部經(jīng)濟(jì)、金融等為主;柳州樓宇經(jīng)濟(jì)以汽車(chē)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主;北海樓宇經(jīng)濟(jì)以海洋裝備制造服務(wù)業(yè)為主;欽州樓宇經(jīng)濟(jì)以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為主。

四是完善相關(guān)政策機(jī)制。盡快出臺(tái)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，完善關(guān)于樓宇經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境、資金扶持、物業(yè)管理等方面的政策。建立廣西樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，由樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)并解決樓宇經(jīng)濟(jì)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難。

五是創(chuàng)新建設(shè)智慧樓宇社區(qū)試點(diǎn)。抓住廣西“六市一區(qū)一縣”成為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)的機(jī)遇，建立集成數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)，將社區(qū)中原本各自離散的功能集成起來(lái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施和資源互聯(lián)互通、共建共享，建設(shè)智慧樓宇社區(qū)試點(diǎn)[6]。

4.2? 地市精準(zhǔn)招商，因類(lèi)發(fā)展

一是不同功能片區(qū)精準(zhǔn)招商。各地市根據(jù)不同片區(qū)樓宇的發(fā)展基礎(chǔ)，將樓宇劃分為商務(wù)區(qū)、政務(wù)區(qū)、文教區(qū)、老城區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)五大類(lèi)。根據(jù)不同類(lèi)型樓宇精準(zhǔn)招商，打破存量困局。商務(wù)區(qū)樓宇要加大閑置樓宇資源的整合盤(pán)活力度，關(guān)注商務(wù)區(qū)的整體規(guī)劃、商務(wù)樓宇和標(biāo)志性建筑的建設(shè)，配套具備購(gòu)物娛樂(lè)、文化教育、社會(huì)服務(wù)等多種功能，發(fā)展高端的總部基地。政務(wù)區(qū)樓宇依托黨政機(jī)關(guān)、行政辦公單位，重點(diǎn)發(fā)展政府公共服務(wù)外包業(yè)。文教區(qū)樓宇依托當(dāng)?shù)氐母咝：涂蒲性核騽?chuàng)業(yè)基地、孵化基地方向發(fā)展，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。老城區(qū)樓宇業(yè)態(tài)復(fù)雜，要結(jié)合舊城改造，向特色建筑發(fā)展，深化文化內(nèi)涵，以主題化、跨界融合及互動(dòng)體驗(yàn)為導(dǎo)向，將商業(yè)、娛樂(lè)、住宿等服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。產(chǎn)業(yè)區(qū)樓宇以工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶持試點(diǎn)，豐富獨(dú)立樓宇功能，配套產(chǎn)城一體化功能[7]。

二是科學(xué)、合理制定鼓勵(lì)和扶持政策。各地市應(yīng)制定對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜的有關(guān)政策，明確當(dāng)?shù)貥怯罱?jīng)濟(jì)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄，出臺(tái)導(dǎo)向性、刺激性的激勵(lì)政策。對(duì)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)在行政審批方面開(kāi)通綠色通道，對(duì)成功引進(jìn)這類(lèi)企業(yè)總部和地區(qū)總部的招商單位或機(jī)構(gòu)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)稅收新增貢獻(xiàn)較高的企業(yè)采用“一企一策、一事一議”的辦法予以扶持，對(duì)帶動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)自治區(qū)內(nèi)高校教師和學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。對(duì)于在崗在編高校教師，可以允許其離崗3～5年進(jìn)行創(chuàng)業(yè);對(duì)于在校學(xué)生或應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可以?xún)?yōu)先落戶。

4.3? 縣（區(qū)）引導(dǎo)企業(yè)集聚，配套發(fā)展

一是盤(pán)活樓宇資源。確定樓宇基數(shù)，全面了解樓宇庫(kù)存資源、各個(gè)樓宇的“入駐率”和“利用率”;通過(guò)產(chǎn)業(yè)置換、改造擴(kuò)容、銷(xiāo)售和轉(zhuǎn)讓等方式，鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)清晰、資金運(yùn)作困難的爛尾樓宇，產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、長(zhǎng)時(shí)間閑置的商務(wù)樓宇，位置未知、功能不明確以及產(chǎn)量低下、效益不高的商務(wù)樓宇進(jìn)行盤(pán)活，使其重新煥發(fā)活力，提高樓宇存量的利用率[8]。

二是建立樓宇經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)。全面整合城鎮(zhèn)、工商、稅收、招商引資等信息資源，建立基于樓宇資源當(dāng)前分布情況、功能定位、業(yè)務(wù)主體、物業(yè)管理公司，入駐企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)、稅收歸屬、平方稅收，以及企業(yè)出入變更等信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管的樓宇經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)定期分析樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)時(shí)共享基本信息，例如招商落戶、企業(yè)搬遷、樓宇資源使用和空缺情況等[9]。

三是建立樓宇聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。為了提高服務(wù)水平，增強(qiáng)其有效性和針對(duì)性，建立“區(qū)—街道—物業(yè)—樓宇業(yè)主”聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，實(shí)行一站式跟蹤式服務(wù)。

四是推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)城一體化。按照政府職能改革權(quán)力清單、責(zé)任清單的要求，以社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)和指揮平臺(tái)為依托，創(chuàng)建滿足樓宇經(jīng)濟(jì)需求、面向服務(wù)的智慧政務(wù)平臺(tái)，建立一個(gè)完整的生產(chǎn)、生活、生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)城一體化。

五是完善公共服務(wù)配套設(shè)施。大力完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化樓宇停車(chē)場(chǎng)、會(huì)展、飲食、休閑娛樂(lè)及周邊交通信息網(wǎng)等居住、商用、文化娛樂(lè)服務(wù)配套設(shè)施，有效提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公共服務(wù)能力，致力于營(yíng)造便利、快捷、安全、舒適的辦公環(huán)境[10]。

4.4? 街道（社區(qū)）提升服務(wù)水平，集聚發(fā)展

一是提升物業(yè)服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)化。積極建設(shè)以街道或園區(qū)為單位的樓宇政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立以樓宇為單位的“樓宇服務(wù)站”。按照“1+X”模式配備相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)處理樓宇裝修改造、樓宇建筑培育、手續(xù)操作辦理、企業(yè)招商引資等方面的問(wèn)題，為樓宇企業(yè)提供“一站式”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，為城市商業(yè)地產(chǎn)提供更好的營(yíng)商環(huán)境。

二是建立樓宇配套中介服務(wù)體系。協(xié)調(diào)商業(yè)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、數(shù)字新媒體、健康產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是咨詢(xún)?cè)u(píng)估、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)稅收、人力資源等行業(yè)重點(diǎn)，創(chuàng)建現(xiàn)代中介服務(wù)體系。

三是引導(dǎo)樓宇產(chǎn)業(yè)集聚。結(jié)合樓宇的位置信息，有計(jì)劃、 有針對(duì)性地引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不斷拉長(zhǎng)、深化樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成樓宇產(chǎn)業(yè)集群。

四是促進(jìn)樓宇多業(yè)態(tài)融合。不斷優(yōu)化樓宇存量、擴(kuò)大配套增量，使樓宇經(jīng)濟(jì)向“樓宇+街區(qū)”“樓宇+園區(qū)”“樓宇+市場(chǎng)”等融合模式發(fā)展，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的吸引力和影響力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機(jī)融合。依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)樓宇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚化、辦公的生態(tài)化、管理的系統(tǒng)化以及服務(wù)的集成化。提高權(quán)益維護(hù)、社會(huì)交往、公共安全、政治需求、公共物品需求等區(qū)域綜合服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)樓宇辦公自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)樓宇辦公的自動(dòng)化（OA）、通訊的自動(dòng)化（CA）、消防的自動(dòng)化（FA）、安保的自動(dòng)化（SA）、樓宇的自動(dòng)控制（BA）等“5A智能化”。

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