中老國際鐵路通道建設對中老貿易發展的影響

宏愛國

摘 要：中老國際鐵路通道（以下簡稱中老鐵路）作為推動“一帶一路”貿易暢通的重要載體，從“距離、分割、密度”等方面重塑了中老經濟地理，加強了中老貿易之間的聯系。中老鐵路建成后必然成為連接中國和東南亞乃至“一帶一路”沿線國家的重要戰略通道。闡述了中老鐵路與物流發展概況，分析了中老鐵路對于建設東南亞走廊經濟帶的意義。中老鐵路建成后，將會進一步縮短經濟距離、減少分割、提高兩國間的經濟密度，可以更好地推動中國與老撾及相關國家的融合發展。

關鍵詞：中老鐵路;建設;貿易發展

文章編號：1004-7026（2020）18-0046-03? ? ? ? ?中國圖書分類號：F532.4 ? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 研究背景

東南亞國家自古以來就與中國關系緊密。由于地理位置的連接，相對于其他國家，老撾與中國的貿易一直處于持續向好的狀態。中老之間具備開展各級各類經濟合作的有利條件，兩國在農業、化工、機械領域有廣泛合作。交通基礎設施的連通性是生產力布局的關鍵前提。雖然中國和印度支那半島陸地相連，但自然地理形成的山河始終是二者間的屏障，導致形成了歷史上以海洋交流為主的格局。通過建設中老鐵路這一中國與東南亞國家的陸上通道，打破了自然和歷史的障礙。這一里程碑式舉措，將使中國與印度支那半島乃至整個東盟的溝通方式、溝通數量、溝通質量和溝通效率發生巨大變化[1]。

2? 中老鐵路與物流發展概況

2.1? 中老鐵路

中老鐵路規劃全長414 km，由中國云南到老撾萬象。中老鐵路按照中國管理標準和技術標準建設，設計時速160 km/h，為電氣化客貨共線鐵路，投資額約為374億元人民幣（55.6億美元）。迄今為止，這是中國在老撾的最大投資項目。

中老鐵路于2015年12月2日開始建設，計劃于2021年完工，連接中國云南省昆明市與老撾首都萬象。中老鐵路項目實際上是昆明—新加坡鐵路項目的一部分。昆明—新加坡鐵路項目連接昆明和新加坡，經過老撾、泰國和馬來西亞。

昆明至莫漢：這部分由昆明至玉溪鐵路線和玉溪至莫漢鐵路線組成。前一段距離為55英里（88 km），自2016年12月15日起投入使用，行程時間為1.5 h，行駛速度為124英里/h（200 km/h）。后者長315英里（507 km），自2016年4月19日開始施工，計劃最高時速為99英里/h（160 km/h）。

磨憨至萬象：這部分于2015年12月2日開始建設，計劃于2022年完成。設計時速為99英里/h，時長為265英里（427 km）。一路上將建造約162座橋梁和72條隧道，約占總長度的60%，是一個非常困難的項目。在這些橋梁中，有2座超級橋梁將橫跨湄公河，分別長1 334碼（1 220 m）和1 570碼（1 436 m）。該項目預計耗資約4 000億元，由中國和老撾政府共同出資，比例分別為70%、30%。

2015年12月2日，中老鐵路老撾段（磨丁至萬象）舉行開工奠基儀式。2016年4月19日，中老鐵路玉溪至磨憨段開工動員會在玉溪舉行，標志著玉磨鐵路全體開工建設。

2017年12月12日，由中國電力建設水電十五局承建的王門村兩條隧道成功通車，成為中老鐵路工程全線首個貫通的隧道。

2019年2月9日，中老鐵路全線最長橋梁楠科內河特大橋開始架梁施工。

2020年，雖然受到新冠肺炎疫情的影響鐵路延遲開工建設，但是工程進度沒有受到大范圍影響，仍然按部就班進行。

2.2? 中老物流發展概況

根據聯合國商品貿易統計數據資料顯示，中國與老撾兩國之間的貿易商品主要以原材料和初級產品為主。2018年，老撾對中國出口占其總出口額的38%，中國成為老撾的第一大出口國。目前，中老鐵路沿線地區交通以公路和航空為主，航空方面有萬象、瑯勃拉邦和烏多姆賽機場。中國與老撾之間的貨物往來運輸主要依靠公路運輸，主要為貫穿南北的交通大動脈13號公路，但沿線地區公路等級總體處于三級路標準以下，大大限制了行車速度，運輸效益差、人力物力損耗大。總體來說，中老之間的綜合交通基礎設施還較為落后[2-3]。

交通基礎設施作為經濟交流和貿易發展的重要載體，能夠推進國家跨境物流的發展，進而加強沿線各地經濟聯系。中老鐵路的開通直接作用于跨境物流運輸效率，因此研究鐵路開通前后沿線城市可達性與經濟聯系變化對跨境物流的影響十分必要。中老鐵路開通運營后，兩國之間的綜合運輸模式將會發生巨大變化，最主要的變化就是以前公路運輸為主的貨運模式將會變為鐵路運輸，極大地降低了貨運成本，提高了運輸效率，降低了運輸風險。同時，鐵路具有技術優勢和長距離貨運的便利性，將為兩國的基礎設施建設提供更有利的平臺，提高貨物運輸運營組織效率，推動兩國地區經濟社會發展[4]。

3? 中老鐵路對于中老貿易的推動作用

3.1? 中老鐵路是“一帶一路”倡議的重要支撐

自從“一帶一路”倡議推行以來，中國對外貿易出口總額有了較大提高，與老撾等東南亞國家展開了很多貿易合作項目。而隨著中國對外貿易事業規模的持續擴大，可以看到“一帶一路”區域經濟帶貿易額一直保持著穩定增長的發展趨勢，說明了“一帶一路”倡議的科學性。老撾在地理和貿易等區位的優勢進一步凸顯，成為了“一帶一路”沿線國家的代表性國家。中老之間的經貿合作上升了一個平臺，兩國之間的貿易額度大幅提升。

首先，政治層面上。兩國的政治互信程度加強，中老兩國之間以及兩國在國際上的地位得到了有效鞏固。經濟的提升也使得老撾國內政治環境更加寬松和穩固。

其次，政治與經濟的互補關系，使得“一帶一路”倡議的實施效率更高。老撾在“一帶一路”框架中獲得了中國的經濟援助和投資，這些投資使老撾經濟得到了發展，包括水利、發電、道路交通、醫院、學校等民生工程，更涉及農業機械、工業發展等各方面[5-6]。

“一帶一路”倡議與相關基礎設施的建設與推行，不僅促進了中國經濟的快速與穩定發展，同時也帶來了更多機遇與挑戰。對此，中國出口企業應當抓住時機，以積極向上的心態來迎接挑戰與困難，從而推動中國“一帶一路”區域經濟帶貿易合作事業的可持續發展。

3.2? 中老鐵路構建了中老走廊經濟帶

隨著“一帶一路”倡議的進一步發展和中國-東盟自由貿易區的建立與發展，中老經貿往來日益頻繁。此外，近年來中老友好關系不斷加強，為兩國經濟關系的發展奠定了扎實基礎。

中國對老撾的出口主要集中在農產品和工業產品方面，以農業機械和工業產品為主。中國從老撾進口的產品主要是農產品、礦產、木材等自然資源產品。盡管中老貿易發展迅速，但與泰國、鄰國老撾相比，中老貿易總體規模仍處于較低水平，主要原因是老撾缺乏基礎條件。從地理位置看，老撾是一個陸基國家，沒有港口，陸路運輸不興盛，基礎運輸條件少，大大增加了貨物運輸成本，降低了貨物價格的競爭力，導致國內貨物貿易和國際貨物貿易都受到限制。從經濟結構看，老撾總體上仍是農業國家，商品經濟結構單一，無法形成規模效應和主導產品，難以形成國際知名度。從服務體系來看，老撾與其他國家缺乏國際交流，對國際貿易規則、法律法規和各項政策了解不夠，不能充分發揮自身優勢。在中老經貿合作之中，老撾應注意發揮自身的比較優勢，如農業、礦產資源等，才能在對華交往之中得到發展[7]。

3.3? 中老鐵路對中老貿易與經濟的加強

目前老撾只有3.5 km的窄軌鐵路，無法滿足鐵路乘客和當地經濟發展的需求。中老鐵路建成后，將極大地調動老撾經濟的發展，改善交通運輸條件，促進旅游業發展，為當地創造更多就業機會。

與昂貴的飛機和耗時的公路運輸相比，中老鐵路的建成將使兩國之間的旅行更便宜、更容易，促進地區間的交流[8]。

中老鐵路可以使將老撾產品（尤其是農產品）運送到中國變得方便，也可以通過陸路將中國產品運送到老撾和其他東南亞國家。與昂貴的空運相比，火車貨運將大大降低成本。中老鐵路項目是建設連接中國與其他東南亞國家鐵路網絡的第一步，是向世界展示中國高速鐵路網的地標之一。

在“一帶一路”倡議的背景下，對于土地和資源受到道路和鐵路制約的國家來說，鐵路建設不僅加快了經貿往來，也帶來了鐵路建設的工作機會。在老撾，盡管經濟前景尚不明朗，但當地居民從鐵路建設項目中獲得的收益可以直接體現出來。沿著鐵路線路，加快鐵路沿線的經濟建設，使得老撾國家及人民收益實現了可持續增長。例如老撾北部和中部的山區人口稀少，然而中老鐵路開工不到半年，該地區就發生了巨大變化，經濟水平有了質的飛躍[9-12]。

把孟賽建設成為中老產能合作示范區。孟賽位于老撾中北部地區，是老撾烏多姆賽省的省會及經濟發展中心，地勢相對比較開闊，是老撾南北交通以及東西往來的重要交通要道。孟賽地理位置十分優越，向北經南塔省到達中國，向西經波喬省到達泰國和緬甸，向東經華番省到達越南，向南直接通向瑯勃拉邦和萬象。獨特的地理位置及湄公河穿境而過，使孟賽成為老撾北方的經濟重鎮。因此，在中老鐵路建設以及中老經濟走廊發展過程中，應加大對以孟賽為中心的北方城市投入力度，依靠老撾北方特有的自然資源優勢開展產能合作，并通過產能合作帶動兩國人員往來以及其他領域合作[13]。

在瑯勃拉邦建設生態特區。據初步估算，鐵路開通之后，世界歷史遺產的老撾古都和佛教中心瑯勃拉邦的游客數量將增加。為享受旅游人口的經濟紅利并盡量減少對環境的破壞，建議依托瑯勃拉邦獨有的自然地理環境，在瑯勃拉邦市東北部和世界物質文化遺產保護核心區外規劃70～100個以綠色種植、觀光旅游、康復醫療為主題的生態特區，消化增加的溫室氣體和污染物排放，促進環境保護和文化旅游，解決該地區未來經濟發展與環境保護間的矛盾。這也能精確彌補瑯勃拉邦的生活資料缺口，解決當地就業問題，促進當地經濟發展[14-15]。

老撾政府希望通過中老鐵路的建成，為當地社會和經濟發展帶來強大的動力。鐵路的建設已經給沿線許多地區帶來了巨大的變化。在中國水利水電局三公司位于瑯勃拉邦和萬榮之間的鐵路建設工地，當地員工人數超過了中國工人。附近的丘陵村有300多人，其中約有20人受雇為中國水利水電建設公司工作。老撾的工作人員正在向中國同事學習先進的技術和管理方法。中國建筑公司還向當地村莊捐款，用于修建橋梁和道路。中老鐵路的建成，將改善老撾的交通基礎設施，促進兩國人民之間的往來，促進旅游業快速發展。

4? 結束語

中老國際鐵路的開通，將會大大提高跨境物流可達性及加強沿線區域的經濟聯系強度，對全球貿易起著重要的作用。鐵路具有受環境氣候影響較小、運輸成本低、能夠適應各種貨物種類等特點且基本不受貨物體積影響，可以為跨境物流提供了有力保障。

國際鐵路的開通將大幅度拉升沿線區域的經濟發展，促進沿線國家之間經濟往來，是中國與世界聯系的經濟大動脈。開辟國際鐵路大通道，能夠提高跨境物流的效率，降低運輸的成本，對于經濟全球化具有重要意義。

參考文獻：

[1]彭志榮.瀾湄合作機制背景下中國與老撾的經貿合作研究[J].廣西社會科學，2017（6）：44-47.

[2]葉鵬.中國老撾經貿合作可持續發展研究[J].知識經濟，2016（17）：41-42.

[3]萬妮達.老撾與中國雙邊貿易問題研究[J].商，2015（11）：87.

[4]黃莎莎.中國與老撾雙邊貿易的特征及其發展趨勢探討[J].現代商業，2014（11）：39.

[5]高蔚玲.中國與老撾經貿模式的發展研究[J].產業與科技論壇，2014（19）：22-23.

[6]蘇嵐.中國與老撾雙邊貿易發展的比較分析[J].商場現代化，2016（18）：31-32.

[7]王懷豫，方麗莎，胡瑞法.中國與老撾經貿關系的可持續性研究[J].經濟論壇，2014（10）：128-136.

[8]鄭一省，王建坤.老撾經濟發展及其與中國的經貿合作[J].亞太經濟，2012（5）：106-110.

[9]繆慧星，楊克斯.基于貿易競爭與互補視角的中老貿易關系推進策略[J].東南亞縱橫，2008（11）：61-65.

[10]舒笑敏.中老貿易在中國-東盟自由貿易區框架下的發展研究[D].沈陽：沈陽師范大學，2015.

[11]安妮.中老雙邊貿易的問題及對策探討[J].中國商貿，2010（31）：202-203.

[12]黃秀云.提升中老緬泰四國毗鄰地區貿易與投資便利化研究[J].時代金融（中旬），2013（6）：23-24.

[13]楊榮海，李亞波.邊界效應會制約中國跨境經濟合作區建設嗎——以中越、中老和中緬的數據為例[J].國際經? ? 貿探索，2014（3）：73-84.

[14]SOUDAPHONE BOUDSABA.中老貿易合作的現狀與未來發展研究[D].北京：中國科學技術大學，2016.

[15]潘塔公.經濟全球化背景下的老-中貿易現狀及對策分析[D].濟南：山東大學，2015.