我國養老服務業發展的影響因素及應對策略研究

王磊

[摘 要]隨著科學技術水平的不斷提高，人類認知領域不斷拓展，生活質量越來越有保障，醫療技術越來越先進，在各種因素聯合作用下，人口老齡化問題越發凸顯。在社會市場需求中，養老需求占了很大比重，這進一步促進了我國養老服務業的發展。基于此，本文分析了影響我國養老服務業發展的因素，并根據現階段我國養老服務業存在的問題提出解決措施，以推動相關產業發展，拉動經濟增長。

[關鍵詞]養老服務業;影響因素;應對策略

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.081

[中圖分類號]F719;D669 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2020）18-0-02

0? ? ?引 言

養老服務業涉及范圍廣、服務跨度大，在提供相關服務的過程中受到了許多因素的影響，與老齡化的趨勢及養老服務業發展速度不匹配，導致市場中提供的養老服務業項目大部分都或多或少存在一些問題。而“養老”不僅是老年人自身需要考慮的問題，也關系著一個家庭的和諧與否，是政府現階段需要考慮的重要問題;養老服務行業的健康發展，能夠推動眾多領域的發展，同時還可以切實解決老年人的養老問題，給人們帶來實實在在的好處。

1? ? ?國內養老服務業的發展現狀

中國土地面積基數在世界排名中比較靠前，人口眾多，在當前的社會發展階段，我國符合相關國際標準，已經屬于老齡化社會發展階段，且呈現出持續增長的趨勢。隨著經濟的發展，物價水平的提高，人們的生活壓力隨之加大;再加上受到之前計劃生育等政策的影響，我國現階段青壯年勞動力有限。在種種因素的影響下，傳統的養老模式受到進一步沖擊。而不斷增長的老齡化人口激發了人們對多元化養老方式的需要;在國家層面，有關部門為了應對不斷增長的人口老齡化現象，在相關會議上進行決策審議，在不同時間段出臺了相應的養老制度措施，推行支持養老服務業產業發展的優惠政策;改革開放紅利政策下發展起來的首批中產階級，也即將迎來退休的年齡，進入到養老階段，這為養老服務業的發展注入了新的活力。

養老服務業雖然具有良好的發展前景，但是也面臨市場資源配備不足等現實問題;在當今社會發展階段，我國的醫療條件已經得到了明顯提升，但是在國內的養老服務業，能提供的基礎床位與相應的醫療服務有限;各類養老服務行業提供的基礎設施不完善，養老服務行業的發展速度跟不上老齡化人口的增長速度;嚴重缺乏有專業護理經驗的老年醫護人才，養老資源落實不到位，相關資源配備少;養老服務行業內部管理體系有待加強，床位利用率不高，社區健康涉及范圍以及專業水平有限，不能夠很好地為老年人提供養老服務。

2? ? ?我國養老服務業發表的影響因素

了解我國養老服務業發表的影響因素，對解決相關產業在發展過程中遇到的實際問題具有指導性功能作用，能促進產業服務供給質量與經營效益的提高。

2.1? ?社會層面

2.1.1? ?基礎設施的配備

完備的基礎設施是提升養老服務質量的重要因素。因此，

相關單位要統籌考慮多方面的影響因素，科學合理地布局相關設施。

2.1.2? ?市場維度的要求

時代在發展進步，人們的生活質量在不斷提升，人們擁有更多元的選擇空間，延伸了更多需求。目前，人們希望在市場提供的養老服務項目方面擁有更多的選擇空間。

2.1.3? ?先進技術的加持

除了硬件配套設施外，軟件服務領域也是養老服務業積極發展的一個重要方向。其中，新技術的加持是未來養老服務業發展的重要應用手段。在各種先進科學技術的加持下，能夠進一步提高養老服務業的科學性、高效性，更好地滿足老年人的生活與娛樂需求等。

2.2? ?個人層面

2.2.1? ?個性化服務的需要

各項工作的出發點與落腳點是人，由于每個老年人的情況都不一樣，不能統一地用一項特定服務滿足不同情況老年人的具體需要;需要切實考察老年人個性化服務的需要，建立相應的養老模式，更好地滿足老年人的需要。這是發展養老服務產業必須考慮的問題，但往往容易被相關單位忽略。

2.2.2? ?專業醫護人才

養老服務業屬于新興產業，并沒有積累相關經驗，而且養老服務業領域中嚴重缺乏專業性的醫護人員。其中，擁有較高職業素養的醫護人員是養老服務業發展的核心競爭力，給養老服務業發展提供了更多可能性。

2.2.3? ?文化認知觀念

中國自古以來注重養兒防老的觀念，傳統孝道的思想一直傳承至今，不可否認的是，一些傳統觀念給家風教養以及個人素質培養帶來的積極影響;但是在現階段，傳統的養老觀念落后，導致人們很難接受新型的養老服務。

2.3? ?國家層面

2.3.1? ?相關政策的引導

個人與企業的力量難以實現養老服務業高質量與高品質運行，因此，國家應提供政治保障、政策支持，以促進我國養老服務業的發展，調動產業提供服務的積極性。例如，最低生活保障制度以及養老基金發放制度，能夠更好地保障老年人的各項權益，推動養老服務業被人們接受和認可。

2.3.2? ?發揮政府職能

國家是強有力的領導核心，能推動各項養老措施與養老政策制度得到有效落實;能有效落實各級地方政府的政策體系，發揮好各項職能;能維護好涉及的多方面利益。

2.3.3? ?完善監管體系

只有有效監督和監管市場，才能規避一些不必要的風險。在開展養老服務業的過程中，政府要積極落實嚴格的監管監督，進而提高我國養老服務業的服務水平，有效保障老年人的各項權益，促進我國養老服務業發展，贏得市場競爭優勢、實現升級轉型。

3? ? ?現階段我國養老服務業存在的問題

3.1? ?缺乏長效的支持體系

雖然在我國養老服務業的開展過程中，國家給予了一定的政策優惠，但是都沒有形成一個長期有效的政策支持與指引體系。在企業提供養老服務項目時，往往缺乏相應的領導及規范制度的政策約束，無法建立一個科學合理的有效運行機制，提供精準性的養老服務。

3.2? ?服務專業水平程度低

我國養老服務業整體專業素質水平較低，這里指除了有關從事護理工作人員的專業水平有待加強外，服務行業自身內部管理運作模式也有待更新。受到管理水平的局限，相關服務企業無法完全落實老年人基本的健康保障工作，各項資源不能進行有效整合分配。

3.3? ?監管措施未得到有效落實

現階段，養老服務行業缺乏有效的監管體系，導致養老服務行業的市場混亂，質量參差不齊，不利于養老服務行業的持續性發展。同時，各項基礎性設備大多比較陳舊，不能滿足市場相應規范化要求的標準。而養老服務的評定標準比為復雜;各項資質指標沒有明確規定，使整個市場沒有統一的運行秩序。

4? ? ?推動我國養老服務業發展的措施

4.1? ?完善各項管理體制，積極落實監管制度

政府部門要落實相關政治性措施，注意發揮政策的長期效應作用;加強監督監管工作，了解市場內部環境并結合其他國家的先進經驗，科學制定統一的規范性標準;提高市場準入標準，對養老服務行業的服務水平評定進行實時抽樣檢查;積極發揮政府的引導作用;完善行業管理體制，落實市場監管制度，提高養老服務行業的運作規范性，有效保證老年人的權益。

4.2? ?加強專業人員的培訓工作，提高管理團隊的技能水平

結合現實發展狀況，制訂科學合理的規劃性方案;積極引進相關專業性護理人才，有序推進養老服務業的運作與發展。在員工招聘環節，相關服務單位應提高薪資，同時提高選人用人標準;在正式構建護理團隊時，服務行業內部要定期開展各種專業學習活動，加強員工職業素養培養，并采取相關獎懲制度，發揮制度的約束作用，提高內部管理團隊的技能水平。

4.3? ?進一步平衡養老服務資源的供給與需求

由于經濟水平的參差不齊，城鄉發展的差異化以及資源的有限性，老年人的切實需求有時不能得到滿足。基于此，政府要積極采取相關措施，實現資源合理分配，保障老年人的健康以及生活質量，盡可能地保障充足的醫療設備配置與相關基礎設施建設，整合需求，進一步平衡養老服務資源的供給。同時，融合“互聯網+”、大數據、人工智能等新型信息技術，打造智能養老數據庫，構建科學養老模式。

5? ? ?結 語

養老的需要創造了新的市場需求，進而陸續衍生出新的養老方式，促進了養老服務行業發展。目前，在我國養老服務行業中，發展與機遇并存。因此，養老服務企業應積極提高養老服務的質量，采取有效措施解決發展中存在的問題，構建新時代科學的養老模式。

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