新時代工商管理職能及實施策略分析

[摘 要]改革開放以來，我國的經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，而工商管理在經(jīng)濟發(fā)展的過程中扮演著極其重要的角色。因此，工商管理的職能也隨著時代發(fā)展的進程發(fā)生了相應(yīng)的改變。對此，文章根據(jù)共商管理應(yīng)遵循的原則和當(dāng)前的現(xiàn)狀，分析了新時代其發(fā)揮的職能和實施策略。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟市場環(huán)境;共商管理職能;經(jīng)濟秩序

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.30.106

自從2001年我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國之后，我國與其他世界各國之間的經(jīng)濟來往越來越密切，導(dǎo)致我國的經(jīng)濟市場環(huán)境變得很復(fù)雜，因此，想要維護好企業(yè)經(jīng)濟秩序，我國在完善相關(guān)的法律法規(guī)的同時，還要保證相關(guān)的職能部門能夠充分發(fā)揮自身的職能，而工商管理部門就是這一體系之中非常重要的組成部分。

1 工商管理的原則

1.1 實事求是

工商管理部門在行使自身職能的過程中，經(jīng)常會遇到以往不曾遇見的新的問題，有些工作人員在一般情況下會直接忽視或回避這些問題，但這種做法會在一定程度上損害政府部門在公眾心里的形象。因此，在執(zhí)法的過程中，不論遇到了什么問題，都應(yīng)該正面解決，如果是特屬于新時代的新問題，也不應(yīng)該敷衍地用傳統(tǒng)的套路來對待，與此同時，必須始終堅持實事求是的原則。

1.2 依法行政

任何政府職能部門在行使自身的職能管理過程中，都應(yīng)該做到依法行政，工商管理部門也不例外。想要做到這一點，工商管理部門應(yīng)該定期對所轄區(qū)域內(nèi)的全體企事業(yè)單位開展普法教育宣傳活動，使其知法，繼而守法。與此同時，還應(yīng)該加強對各企事業(yè)單位的監(jiān)督和查處力度，使其了解違法的嚴重性，真正將守法放在心上。也要對執(zhí)法人員進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有知法犯法的執(zhí)法人員，須嚴厲追究其相關(guān)的責(zé)任并給出懲罰。

2 職能分析

2.1 促進我國的經(jīng)濟發(fā)展

其一，共商管理部門在規(guī)范市場經(jīng)濟主體方面發(fā)揮著十分重要的作用。工商管理部門在市場經(jīng)濟主體準(zhǔn)入制度上的工作，有利于規(guī)范當(dāng)前的經(jīng)濟市場，從而達到促進市場經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的目的。其二，工商管理部門在維護市場經(jīng)濟秩序方面也起著非常大的作用。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是對市場壟斷和惡性競爭行為的監(jiān)督;二是對企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護;三是對各行各業(yè)的監(jiān)管。

2.2 完善現(xiàn)有的經(jīng)濟體系

工商管理部門在發(fā)揮自身職能的過程中，可以完善現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體系，這對于促進市場經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展十分有利。這主要是源于以下兩點：其一，工商管理部門可以有效地配置市場上的經(jīng)濟資源;其二，能夠保證國家發(fā)布的新的政策得到有效的實施。

2.3 工商管理職能

傳統(tǒng)的工商管理職能是單一的對市場運轉(zhuǎn)進行監(jiān)管和掌控，而在新時代的市場經(jīng)濟背景下，工商行政管理職能應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)樵谛惺贡O(jiān)督職能的同時又根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢作出相應(yīng)的改變，從而使工商行政管理職能行為變得更為自在。

2.4 監(jiān)督職能

工商管理部門的監(jiān)督職能是指工商管理部門根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)對各企事業(yè)單位的市場經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，以維護市場經(jīng)濟秩序，從而促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。監(jiān)督職能分為三個階段：事前、事中、事后。事前進行的監(jiān)督，具有防御性，可以預(yù)防市場經(jīng)濟行為中出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，例如，可以經(jīng)常開展一些法律法規(guī)的宣傳教育活動。事中進行的監(jiān)督，可以及時止損，例如，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為的企事業(yè)單位，就給予嚴肅處理。事后進行的監(jiān)督，只能盡可能去挽回損失，例如，某企事業(yè)單位偷稅漏稅的行為已經(jīng)對市場經(jīng)濟的發(fā)展造成了損失，共商管理部門就只能盡可能去挽回。

3 存在的問題

3.1 內(nèi)部管理體制尚不健全

我國工商管理部門所發(fā)揮的職能在近幾年不斷增加，所涉及的范圍越來越大，一方面要管理并監(jiān)督好各行各業(yè)的經(jīng)濟活動;另一方面要加強對公私營企業(yè)的管理。然而當(dāng)前的市場現(xiàn)狀顯示，當(dāng)前的工商管理體制依然不夠健全，例如，部門之間的溝通不夠，這會大大影響工商管理部門職能的發(fā)揮。因此，想要更好地發(fā)揮共商管部門的職能，完善內(nèi)部管理體制尤為重要。

3.2 執(zhí)法力度欠缺

工商管理部門要時刻對所轄區(qū)域內(nèi)的整個市場進行管理和監(jiān)督，從而充分發(fā)揮其管理職能，但現(xiàn)實是，由于我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境比較復(fù)雜，工商管理部門的職能得不到充分的發(fā)揮，導(dǎo)致執(zhí)法力度有所欠缺。

3.3 缺乏工商管理專業(yè)的人才

新的時代背景對工商管理人才提出了更高的要求，因此，我國并不缺乏工商管理人員，但是工商管理專業(yè)的人才卻頗為緊缺。因為當(dāng)前的工商管理隊伍普遍都只具備專業(yè)素養(yǎng)，但缺少了與時俱進的創(chuàng)新意識，而相關(guān)部門的人才培養(yǎng)計劃依然具有一定的片面性。

4 新時代實施共商管理的策略

4.1 施行公示制度

工商管理部門在開展執(zhí)法、保障和服務(wù)等工作時，要施行公示制。所謂“公示制”是指，工商管理部門要及時將國家出臺的相關(guān)政策向社會公布，讓管轄區(qū)域內(nèi)的各企事業(yè)單位能夠及時了解到相關(guān)信息，從而促使各個部門守法，這有助于提高工商管理部門的工作效率和質(zhì)量。

4.2 走進各企事業(yè)單位

工商管理部門主要面對各企事業(yè)單位，因此，想要充分發(fā)揮自身的管理職能，走進各企事業(yè)單位是行之有效的手段。在此過程中，大型企事業(yè)單位可以定點聯(lián)絡(luò)，中小型企事業(yè)單位就可以按片區(qū)聯(lián)絡(luò)，而對于一些重難點問題盡可能做到當(dāng)面解決，至于特殊問題就特殊對待，但絕對不可以留后患。

4.3 與時俱進

任何管理策略都應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展而改革，否則可能會影響到最終的管理結(jié)果。在當(dāng)前的時代背景下，工商管理部門的與時俱進主要表現(xiàn)為：其一，定期巡查結(jié)合和突擊檢查。其二，靜態(tài)管理結(jié)合動態(tài)管理。其三，片區(qū)綜合管理結(jié)合針對性指導(dǎo)。其四，專管結(jié)合協(xié)管。其五，采用計算機技術(shù)。

4.4 明確部門內(nèi)部的職能關(guān)系

除了前文所提及的工商管理部門內(nèi)部的溝通不及時會影響其職能的發(fā)揮之外，工商管理部門內(nèi)部管理的不到位和分工的不明確等方面的內(nèi)容也會對其產(chǎn)生影響。

4.5 改變自身的管理理念

純粹的傳統(tǒng)的管理理念顯然并不適用于當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境，但是傳統(tǒng)的管理理念也并不全然都是糟粕，工商管理部門應(yīng)該在保留下精華的同時，根據(jù)當(dāng)前的時代背景融入一些新的管理理念，并通過實際的管理工作的反饋來進行調(diào)整。與此同時，要嚴格遵守工商管理的原則，順應(yīng)時代潮流的改革是長久生存下去的法則，但是在改革的過程中，要嚴格遵守上文所提及的工商管理原則，這樣才不至于跑偏。

4.6 加強對市場的監(jiān)督和管理力度

如何加強對市場的監(jiān)督和管理力度呢？可以從以下兩個方面著手：一方面，加強對市場經(jīng)濟主體的準(zhǔn)入考核，從而為市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個良好的市場環(huán)境;另一方面，加大對于市場行為的監(jiān)督力度，對于出現(xiàn)了違法亂紀行為的企事業(yè)單位，依法給予嚴厲的懲罰，從而維持市場經(jīng)濟環(huán)境的公正、公開、公平。

5 結(jié)論

綜上所述，在當(dāng)前的社會背景下，工商管理承擔(dān)著促進經(jīng)濟發(fā)展、完善經(jīng)濟體系、工商管理和監(jiān)督四項職能，充分發(fā)揮這四項職能，有助于維護市場經(jīng)濟環(huán)境，促進市場經(jīng)濟發(fā)展。對此，文章也提出了幾點建議，希望能為我國事業(yè)的進步提供更多的支持，從而推動市場經(jīng)濟的更進一步發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃俊偉.新時期工商管理的職能微探[J].經(jīng)營管理者，2013（28）：164.

[作者簡介]蔣清波（2000—），男，漢族，廣西全州人，專科，研究方向：工商企業(yè)管理。