高職院校基層黨支部“多點發(fā)力”建設模式的探索與實踐

■呂國鋒 朱春花/

南京鐵道職業(yè)技術學院

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到基層黨支部。2018年11月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時代黨支部建設的基本遵循。2018年5月，中共教育部黨組制定了《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》，《意見》指出：基層黨支部是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，在“對標爭先”中，要做到教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務師生等七個方面有力。當前，高職院校正在推進新一輪“雙高”建設，如何在“雙高”建設中發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮好黨建領引作用，是高職院校黨建工作要著重解決的問題。

一、高職院校基層黨支部建設存在的問題

(一)黨支部職能認識不到位

目前，高職院校對二級學院黨總支政治核心作用的職能認識比較到位，但對下設的黨支部的職能不明晰，對高職院校黨支部八個方面的基本任務理解不全面，對高職院校黨支部保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實、筑牢師生理想信念根基、落實立德樹人根本任務、保證教學科研管理各項任務完成等重點任務更是把握不準確。甚至有一些黨支部的黨建工作只停留在按照上級黨組織要求開展“三會一課”等黨日活動上。黨支部職能認識不到位直接影響黨支部建設的方向和成效。

(二)黨支部自身建設有待完善

目前，高職院校基層黨支部委員會建設與黨中央全面從嚴治黨的要求、與《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的要求還有差距。一方面，黨支部書記的選拔任用不夠規(guī)范、培養(yǎng)培育不夠及時、激勵保障不夠有力，影響黨支部書記“頭雁效應”的發(fā)揮；另一方面，黨支部委員會的設置選任不規(guī)范，存在黨支部支委換屆不及時、支委職數(shù)不統(tǒng)一、支委分工不明確等問題。黨支部自身建設有問題，將直接影響黨支部主體作用的有效發(fā)揮。

(三)黨支部作用發(fā)揮不充分

目前，高職院校教師黨支部一般是跨系跨專業(yè)設置，黨支部設置與系(專業(yè))設置沒能很好的銜接，黨支部的黨建工作與系(專業(yè))的專業(yè)建設工作也沒能很好的融合，存在黨建工作與專業(yè)建設工作“兩張皮”現(xiàn)象，甚至存在專業(yè)建設工作優(yōu)先于黨建工作，存在專業(yè)建設和黨建工作一手“硬”、一手“軟”的情況。黨建工作是否能正常開展，黨建工作是否能取得成效，將直接影響黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、高職院校基層黨支部“多點發(fā)力”建設模式

針對上述存在的問題，高職院校基層黨支部建設應圍繞“理論學起來、黨性強起來、工作動起來、氛圍活起來、作用顯出來”的建設思路，在支委會建設、組織生活、工作制度、黨建研究等工作上發(fā)力推進，達到夯實工作基礎、創(chuàng)新工作方式方法、整體提升黨支部工作成效的目的，逐步完善“抓班子、嚴紀律、上規(guī)范、重創(chuàng)新”的黨支部“多點發(fā)力”建設模式。

(一)抓班子，打造強有力的黨支部委員會

“火車開得快，全靠車頭帶”。黨支部建設的好不好，支部委員會建設是關鍵。高職院校黨委和院系黨組織要加強黨支部書記的理論學習、業(yè)務培訓，提高黨支部書記政治意識、理論修養(yǎng)和工作能力；制訂黨支部書記任務清單，明確黨支部黨建工作任務，錘煉黨支部書記的政治素養(yǎng)和領導能力，推動支部工作取得進展；發(fā)揮支部委員作用，明確支委責任清單，合理分工，制訂支委考核辦法，支部組織委員、宣傳委員重點抓好黨員發(fā)展教育培養(yǎng)、理論學習和意識形態(tài)工作；規(guī)范支部委員會會議，對會議時間、討論內(nèi)容、決定事項和會議記錄給出指導意見，試點黨總支委員列席支部委員會會議。

(二)嚴紀律，開展嚴肅活潑的組織生活

規(guī)范黨員組織生活，是強化黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、牢固樹立“四個意識”的重要抓手。高職院校黨委和院系黨組織要指導、監(jiān)督基層黨支部嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，保證黨支部日常工作規(guī)范運行，黨員的政治生活有條不紊，增強黨組織的凝聚力和向心力；創(chuàng)新黨日活動形式和內(nèi)容，以黨史黨情教育、革命精神傳承、志愿服務活動、社會實踐活動為主要內(nèi)容，融理論學習和實踐鍛煉于一體，策劃有實際意義、有社會影響的黨日活動；實施黨員組織生活紀實考察制度，印制《黨員工作紀實考察手冊》，每個黨員一年一本，如實記錄一年中參與的理論學習、黨支部大會、黨課、專題討論、志愿服務活動、社會實踐和結對幫扶情況。

(三)上規(guī)范，建立健全黨支部工作制度

高職院校黨委和院系黨組織要按照高校黨組織“對標爭先”建設計劃的要求，對支部工作制度進行全面修訂和完善。實施工作計劃和總結備案制，每月初黨支部將當月工作計劃報送備案，月底將總結報送，在黨支部書記例會上討論審核工作推進情況；完善日常管理制度，結合實際情況分別制訂黨員理論學習制度、在線教育與學習管理規(guī)范等；制訂黨員發(fā)展工作實施細則，按照上級黨組織要求，結合教師黨支部和學生黨支部的實際情況，制訂黨員發(fā)展工作實施細則，對吸收條件、發(fā)展程序、工作流程、黨員教育培養(yǎng)方式方法做出具體的規(guī)定。

(四)重創(chuàng)新，發(fā)揮黨建工作研究引領作用

在綜合施策夯實黨支部建設同時，高職院校黨委和院系黨組織要求基層黨務工作者注重工作研究，勤于總結工作經(jīng)驗，形成理論成果并在實踐中加以檢驗。申報黨建研究課題，針對支部工作或黨員教育培養(yǎng)中的問題加以研究；申報“最佳黨日活動”，做好黨日活動的策劃與實施工作，開展有影響力、有教育實踐價值的黨日活動，逐漸打造品牌活動；申報“黨建工作創(chuàng)新獎”，在做好基礎性工作同時，以提升黨建工作成效為目標，結合新時代、新環(huán)境要求，探索黨支部建設模式、黨員教育管理模式、黨員組織生活等方面的創(chuàng)新舉措，推動黨支部黨工作向前發(fā)展。