德不配位 必有災殃
——福建省廈門市思明區科信局原局長葉加河嚴重違紀違法案剖析

黎 青/ 圖

葉加河，福建省廈門市思明區科技和信息化局原局長，曾任思明區教育局黨委書記、局長，思明區委宣傳部副部長，思明區科技局局長等職。2019年10月，因涉嫌嚴重違紀違法，被立案審查調查，并被采取留置措施。2020年1月，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查、提起公訴。

“自己的政治思想、工作狀態一直停留在之前，沒有與時俱進。我這一停留，把自己留在了監獄的門口……”葉加河說。對于他而言，與快速提升的“位”相比，其“德”卻停滯不前，甚至出現倒退，導致德不稱其任，最終落得被查處的下場。

我行我素頂風違紀

葉加河出生于廈門市同安區的一個普通家庭。1977年國家恢復高考時，15歲的葉加河順利考入集美師專，畢業后留校任教。1997年8月，35歲的葉加河被提任為廈門市教委機關黨總支副書記，成了一名正處級干部。那時的葉加河尚能牢記其共產黨員的第一身份，取得的成績也可圈可點。遺憾的是，這樣的初心并沒能一直堅持。

2012年2月，葉加河轉任思明區科技局局長。多崗位的歷練本是組織對他的考驗，但他當時卻認為自己升遷無望，只想享受人生，不想再花太多精力工作。葉加河在悔過書中寫道：“黨的十八大后，中央八項規定、老虎蒼蠅一起打等都深入人心，而我根本沒有潛心學習?！闭蛉绱耍募o律規矩意識不斷弱化。

2015年3月，思明區科技局更名為科技和信息化局，業務量及各類科技扶持經費大增。葉加河繼續擔任局長，陡增的權力像是烈焰中的酥油，大大加快了葉加河玩火自焚的速度——

大搞一言堂，使民主集中制形同虛設。無論是外包業務，還是各類科技扶持資金的發放，葉加河幾乎一人說了算。他曾自詡為“四最”局長：“我在科信局，年齡最大、職位最高、資格最老、業務最強，因為這四個‘最’，可以說我在局里擁有絕對權力?！?/p>

無視中央八項規定精神和各項紀律要求，我行我素。2016年5月，葉加河經批準帶領轄區10家科技企業負責人，赴成都等地考察產學研合作等項目，其配偶陳某私自陪同前往。其間，他改變公務行程，借機攜陳某等人到峨眉山等地旅游，旅游的門票、住宿費及陳某的機票等由陪同企業支付。

不正確履行職責，在工作中搞形式主義、官僚主義。葉加河負責跟蹤對接某科技公司項目引進、落戶事宜，但他一直沒有主動與對方對接，不接也不回項目方對接人的電話，導致該項目遲遲沒有進展。

濫用職權肆意安排扶持資金

作為黨員領導干部，只有一心為公，才能謹慎用權。對葉加河而言，公權并不姓公。

張某是2012年被引進廈門的“雙百”人才，后來成立了一家信息科技公司，將“雙百”項目落戶在思明區。根據有關政策，該公司可申請獲得思明區有關扶持資金及補貼。

2015年底，思明區科信局、財政局、審計局等部門聯合對多家“雙百”企業實地檢查。張某公司諸多違反協議的問題被暴露出來，如抽逃注冊資金、將扶持資金挪作他用等?？菩啪止ぷ魅藛T根據多部門的檢查結論出具了一份報告，將張某公司列為“需要整改型”企業，建議暫緩發放第三筆50萬元扶持資金。

葉加河非常清楚張某公司的各種違規問題，但他看完報告后卻這樣交代工作人員：“這家企業我很熟，實際發展不錯，讓他通過?！庇谑?，工作人員修改了報告，將張某的公司從“需要整改型”調整為“平穩進展型”。該公司順利拿到了那50萬元扶持資金。

葉加河為什么對張某關照有加？據了解，在辦理“雙百”人才項目落戶過程中，張某與葉加河很快熟識了起來，并經常在一起吃飯喝酒，關系密切。2014年8月的一天，張某約葉加河吃飯，席間遞給了葉加河兩個信封，里面分別裝著2萬元人民幣和2000元美金。2016年初，張某拿到第三筆50萬元扶持資金后再次送給葉加河5萬元。

除了幫助張某違規拿到扶持資金，葉加河還用類似的辦法幫助過其他公司騙取扶持資金。他自己每次撈幾萬元，卻因濫用職權造成國家數百萬元的損失。

把享樂作為第一追求

葉加河自擔任思明區科技局局長后，漸漸把享樂作為人生的第一追求。

葉加河好酒，便借鑒傣族行酒令，組織了一個喝酒圈。圈內是長期和他私交甚密的管理服務對象。他的一位下屬曾向他諫言：“和管理服務對象這么吃吃喝喝不太合適……”葉加河卻不以為然：“水至清則無魚，人至察則無徒。”事實上，葉加河更享受那被捧在高位的感覺：“在我那群酒肉朋友圈，有人叫我‘老大’，聽起來覺得順耳，爽！”

他對那些捧他的圈內人多有關照，產學研項目審批及補貼發放、區級眾創空間的認定及優惠政策兌現等權力，便是他最常用的交易籌碼。

2016年年底的一天，葉加河告訴圈子里的?？蜏常骸?017年可申請一個產學研項目，我讓你們通過，可以領補貼。”湯某心領神會，隨即找到某大學老師研發了一個產品，價值13萬元，但在簽訂技術開發合同時卻將合同金額填成了55萬元。拿著“長胖”的技術開發合同，湯某最終拿到46萬余元的產學研補貼，但實際只支付給研發人員8萬元。

湯某領取補貼后及時告知了葉加河，并給他8萬元感謝費。就這樣，產學研這項有利于解決企業技術難題、加快高?？蒲谐晒D化的好“經”，被葉加河念歪了。

葉加河手握著圈內管理服務對象的“飯票”， 要錢要物不僅理直氣壯，甚至到了厚顏無恥的地步：他經常帶著妻子陳某，參加由服務對象買單的酒局，在酒桌上多次為妻子代理的葡萄酒“吆喝”；家里購物卡沒了，就讓圈內“好友”送；家屬想要自行車，就讓圈內“好友”買；家人想要筆記本電腦，就讓圈內“好友”從國外帶；在酒店吃飯打的白條，讓圈內“好友”銷單……而這些行為不少都發生在黨的十九大之后。

如此肆無忌憚，葉加河沒想過會出事嗎？他的理由令人咋舌：“都是熟人、都在朋友圈，又是自愿的，不會舉報，也不會把秘密告訴不該告訴的人。再加上現金不留痕，這樣就‘雙保險’了?！?/p>

“該卸下擔子了，或許，風吹來正合了我的酒意。”在被留置前的一個晚上，葉加河曾趁著酒意在湖畔吟誦。被留置后，葉加河才發現自己太天真：他雖然卸下了科信局的擔子，卻再也無法腳步輕盈，等待他的將是沉重的余生……

編輯點評：

葉加河的腐化告訴我們一個淺顯的道理：黨性鍛煉沒有“休止符”。

德不稱其任，其禍必酷。領導干部必須清醒地認識到，職務的提升并不意味著個人黨性修養的自然提高。職務升遷，權力變大，意味著更多的挑戰和更大的風險。如果不注重提高黨性修養，時間長了自然會造成“德”與“位”的錯層。

一時加強黨性鍛煉并不難，難的是敬終如始。曾國藩一生堅持修身養德的做法值得我們借鑒。他每天黎明即起，“三省吾身”，堅持讀經和諸子百家，幾十年堅持不懈。他每天寫日記，反思自己在為人處世等方面存在的不足，一直堅持到臨終的前一天。劉少奇同志的話同樣值得我們細細揣摩:“無論是參加革命不久的共產黨員，或者是參加革命很久的共產黨員，都必須加強自己的修養，提高自己的思想能力，始終保持對黨紀國法的敬畏，將加強黨性修養作為一輩子的事來對待?！?/p>

船到中流浪更急，人到半山路更陡。黨性鍛煉不是一朝一夕的事，也不可能一勞永逸，而是一個長期艱苦的過程。黨員領導干部應牢記“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”的道理，要以持久的耐力、極大的毅力、堅定的信念，始終明大德、守公德、嚴私德，自重自省自警自勵，堅定理想信念，加強黨性鍛煉；要常懷敬畏之心，敬畏權力、敬畏法紀、敬畏人民，時刻堅持為政不移公仆之心；要堅持從小事小節上加強修養，從一點一滴中完善自己，不忘初心、牢記使命，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。