國有企業建設項目工程造價管理中問題分析與對策

文| 孫 紅

當前我國經濟處于上升期，減少經濟損失，提升資源轉化效率，是所有行業需要重視的問題。新的市場經濟運行模式之下，國有企業需要摒棄舊的工程造價理念，使用新的管理方式融入到科技化信息化社會中。在工程造價管理中出現的多種問題，大部分是因為傳統管理模式和現代化發展之間產生了矛盾，因此減少工程造價問題，使用恰當決策，是我們目前投資管理中必須注意的問題。

工程造價管理中存在的問題

工程造價管理是一個系統性問題，它涵蓋了工程管理的各個方面，工程的復雜性導致在進行造價管理的時候會出現一些問題。

統一定額問題

工程造價是一個比較系統的工程，在進行工程造價的過程中，統一定價一直以來都是比較常用的工程造價手段。在我國的市場經濟環境之下，整體經濟都是在高度集權管理的模式下產生的，因此無論是建筑還是其他領域，統一定額都是一種最快速的方式。長期使用這種造價手段自然會帶來一些問題。

隨著我國經濟逐漸提升，這種體制的弊端也逐漸顯露出來。改革開放以來，投資主體發生變化，不再是以往的單一來源，投資主體變得更加多元化。市場造價會隨著市場的變化而變化。因此定價也會出現波動。如果維持以前的方案，價格受到市場環境的變化出現波動，定額也會產生變化，一味按照以往的定額，無法滿足實際生產的需求。

管理體制問題

造價控制有專門的管理機構，這也一定程度上制約了體制的活性。對于國有企業來說，體制問題永遠是討論的重點。在目前狀態下，政府總是通過行政手段來對建設進行干預和管理，但是這類活動總是跳過最專業的人員而直接下達指令，往往造成效果與實際需求不相同的結果。

此外，國有企業建設項目具有規模較大、資金投入較多的特點，造價管理成為了一個更加嚴謹的環節。面對大量的投資，如果不能對每一筆資金的種類和用處進行分類，很容易造成資金處理的混亂，從而影響資源的合理利用。目前造價工程中缺乏嚴格的管理體系，不能對資源合理利用的問題由來已久。這些問題從而影響了國有企業業務管理水平的提升以及造價工程的順利進行。如何完善造價工程的管理體系來實現完善整個系統，是所有的國有企業建筑項目必須面對的問題。如果不能做好這方面問題的處理，很顯然，多數投資者的投資也會有更高的風險。

工程造價管理手段較為落后

面對現代化信息化時代的到來，信息處理速度越來越快，信息變化也變得更快。作為現代社會中占據重要地位的信息和數據，同時也是造價工程中常用的參數，卻在國有企業造價工程中存在薄弱之處。我國國有企業建設工程項目造價工程管理手段比較落后，沒有對現代信息技術進行更加深入的了解，很多工程人員只具備本專業的知識，但是缺少了信息和數據處理技能，這在現代工程造價管理中，影響了造價管理的先進性。

施工階段問題

項目施工階段是造價工程的檢測階段，在這一階段中會涉及到很多主體，例如業主、施工隊伍以及監理等等，整個團隊的造價工程也變得更加復雜。項目管理人員需要對這個項目中涉及到的主體進行各項管理，施工中圖紙粗放、投標比例和投資成本變化等隨時都會變化。如果控制不好，很容易給投資商帶來問題。

國有企業建設項目工程造價管理對策

面對以上出現的工程造價管理問題，國有企業需要針對性地對所有樓棟進行補足，以下是針對國有企業工程造價管理的相關對策，希望可以減少工程造價中出現的問題。

完善管理體制

在現代市場經濟環境下，國有企業建設項目中存在的造價工程管理體制問題給造價工程帶來了很多不便。因為國有體制的制約，很多造價工程并不能滿足實際市場的需要。因此完善國有企業建設項目工程造價管理顯得十分有必要。首先必須要推行項目法人負責制，企業并非政府獨有，在進行管控的時候需要聯系多方意見，如果只按照政府的需求和意見進行，很容易陷入管理誤區。企業應該踏入市場的良性競爭中去，在市場中尋找投資目標和利益市場。

在市場資源最優化配置之下，參與到資源的良性競爭中來。其次項目需要建立激勵和處罰機制，這種機制的關鍵在于提升員工的積極性，在處理工作問題上更加專注和負責人。項目工程造價需要整個團隊的相互配合，全過程都要有相應法人承擔。其次是完善建設監理體制，因為系統工程不可能隨時隨地保持完美，監理體制的存在是為了對施工中的每一個過程進行控制和管理。由于工程造價中涉及到的資金和資源非常復雜，且數量較大，因此監理體制的存在更多的是對資金漏洞等進行排查，嚴格控制經費，維護好項目的經費。

決策階段的控制和管理

工程造價并非是簡單的定制價格，他需要聯合多方面的意見、充分考慮環境因素和投資風險才能做出正確的決策。因此做好決策階段的控制和管理就顯得非常重要。在進行決策階段的控制過程中，首先需要結合多方意見，包括政府部門的 各位專家、市場部門的技術性人員，根據市場條件進行多方考察，無論是政治、經濟、材料還是環境、社會、生態方面都要照顧到。對多個領域的考察和研究可以實現對項目效益和風險的有效評估。實際的項目決策需要保持很高的合理性，在進行調研的時候需要更加細致。時刻追蹤和評估反饋體系，分析不同決策可能帶來的后果。由于市場判斷失誤可能會產生大額的投資風險，因此需要對項目前景進行全方位的考察。對于造成重大決策失誤的咨詢機構進行處罰，從而提升整體投資和咨詢質量，減少決策階段的問題。

優化系統化造價控制體系

國有企業建設項目的規模一般都很大，沒有系統性觀念很難維持龐大的項目。在工程造價方面，同樣也要進行更加系統化的管理。

事實表明，使用系統化的造價管理體系可以很大程度上減少造價過程中出現的問題，從而達到很好的造價管理效果。由于整個管理是個系統化的過程，涉及到很多環節，所以在進行系統化造價管理之前，需要對整個系統進行準確的把控，確定每個系統的構成和重點。然后再決定從哪個方面開始著手。系統管理需要對每個方面都進行精細的分析。工程造價管理需要更加精細化，只有這樣才能減少出現的漏洞。其次，在進行系統管理的時候需要建設高素質的管理團隊，提升管理人員的自身素質。

施工階段的控制和管理

建設項目施工需要對造價進行更加嚴格的控制，其中主要包括工程量的控制，因為工程量越大，所需要的資金也就越多，項目管理人員需要結合施工建設方案進行工程量計算，按照合同規定控制好各個方面的成本。其次是工程變更控制，項目一旦發生變更，造價系統的計算也會發生變更，因此需要提前預測好變更情況，從而對變量做好控制。

結束語

綜上所述，國有企業進行工程造價管理，會出現諸如統一定額問題、管理體制問題、工程造價管理手段較為落后、施工階段問題等，為了減少問題的發生，國有企業需要完善管理體制、決策階段的控制和管理、優化系統化造價控制體系，對造價給與更多關注，在提升造價工程管理質量的同時，可以實現國有企業的高效益化運營，減少資金的浪費。