黨支部領辦合作社開辟強村富民路

山東省煙臺市蓬萊區小門家鎮在探索農民合作社發展有效路徑上，牢牢把握“五個振興”科學內涵，強化黨建引領，引導村黨支部領辦農民合作社，村集體以集體資金、資產、資源和上級幫扶資金入股，把黨員群眾組織起來，把資源集中利用起來，發展適度規模經營，提供集約化服務，實現“支部有作為、群眾得實惠、集體有收益”三方共贏。截至目前，全鎮已注冊成立35個黨支部領辦合作社，覆蓋養殖、旅游和種植3大片區，建成大型肉雞養殖、生態休閑旅游、果蔬種植、地瓜產品深加工等5個特色項目，掀起了發展壯大集體經濟的新熱潮。

小門家鎮岳家圈油菜花吸引了很多游客

因地制宜、精準破題，引領村集體發展方向

針對合作社產業單一、單體經營困難等問題，小門家鎮堅持鎮級統籌，根據轄區村莊產品和產業特點，重點打造聯合發展片區會文河養殖、岳家圈旅游、黃水河種植三大聯合片區，初步形成各具特色、優勢互補的多元合作模式。

會文河養殖片區以發展畜禽養殖產業鏈為主，接家溝村、泊李村、杏山村、野王村、巨山溝村五個村“握指成拳”，借助毗鄰上市公司民和牧業的便利條件，流轉接家溝村內荒地荒溝100畝，于2020年5月組建鼎瀛養殖農民專業合作社聯合社，建設現代化大型養雞場，目前已建成養殖大棚3個，發展高標準肉食雞養殖項目。

岳家圈旅游片區以發展鄉村旅游為主，利用區內豐富的山水資源和王母娘娘洞、仙人腳石等人文資源，由岳家圈、大遲家、大劉莊三個村聯合成立犇昌旅游聯合社，流轉閑散土地1000余畝，打造集景觀觀賞、休閑住宿、特色餐飲為一體的鄉村旅游精品區，高標準發展具有區域特色的鄉村田園旅游綜合體。

黃水河種植片區由石橋村、小駱家、大駱家三村抱團，主要發展有機綠色果蔬大棚種植。憑借黃水河豐富肥沃的自然資源，引進中科院生態研究所科學種植技術，申請注冊“十里黃水河”品牌商標，著力培育生產六個“零”（0農藥、0化肥、0除草劑、0激素、0膨果劑、0抗生素）的特色果蔬產品，打造立體鮮活的黃水河種植品牌。

積極引導、全面動員，推動合作社規范運行

為調動各村村民參加合作社的積極性，充分發揮合作聯社抱團發展、互助共贏作用，小門家鎮黨委創新舉措，引導、扶持和規范合作社發展。

堅持黨員帶頭原則。合作社建設初期，針對部分村民入股意愿不高、對合作社持有懷疑態度現象，組織黨員挨家挨戶走訪，向村民闡明黨支部領辦合作社的好處。舉辦黨建引領鄉村振興示范片區黨建晚會，推出群眾喜聞樂見的《合作社三句半》，營造宣傳氛圍，形成全村全片齊動員的良好局面。在片區增員擴股認籌中，鎮黨委明確了“兩委帶頭、區別選擇”的工作基調，“兩委”干部必須入股，且鼓勵大額入股，各支部不統一設置股權占比，可自由選擇每股股金及入股數量，既保護了多入股群眾的經濟利益，又提高了少入股群眾的參與積極性。

堅持科學規范原則。通過黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議“四議兩公開”程序，反復研究確定合作社項目，成立合作聯社領導小組，制定合作社發展規劃，形成相關部門聯席會議制度，及時解決合作社發展中的問題。外聘第三方財務公司代賬，做到專賬專管，專款專用；外聘專業律師事務所對合作社成立發展的每一個過程進行指導把關，保證程序合法規范。

堅持透明高效原則。在合作社生產運營過程中，小門家鎮黨委始終堅持黨支部集中領導、合作社成員集體參與，所有事務和財務即時公開，增設公開欄將入社群眾的股權、合作社的計劃、社員關注的熱點問題進行公開并隨時接受全體群眾監督。在銀行開卡過程中，鎮黨委協調農商銀行抽調十名業務骨干，下沉基層，開辟了現場辦卡、現場入股的金融綠色通道，節省群眾時間，提高入股效率。

精雕細琢、攻堅克難，擇尋最優發展路徑

村旅游景點的開發和品牌創建如何提高吸引力？果蔬產品如何解決銷售問題？肉雞養殖項目如何規避風險確保養殖收？合作社項目確定后，這些都是擺在面前的難題。圍繞啟動、建設、規范合作社項目，小門家鎮黨委堅持問題導向，拿出精雕細琢勁頭，逐個攻克難題，為合作社順利發展保駕護航。

抓住關鍵少數。鎮黨委制定完善村干部任職資格聯審、調整備案及工作考核等機制，指導各村書開展鄉村振興示范點建設、合作社打造提升等突破性項目，明確完成時限，年底進行驗收，公開承諾亮諾踐諾。同時，選拔195名優秀人才充實到村級后備干部隊伍，針對合作社建設、運營等內容每季度召開1次黨建專題會議，每半年召開1次村黨支部書記座談會，年終組織召開黨組織書記黨建工作述職會，督促各黨支部書記嚴格履職盡責，切實抓好黨支部領辦合作社工作。

調動各方優勢。成立片區指揮部，由鎮黨委書記親自指揮調度，倒排工期，制定工期進度表，實現日調度、周總結的工作機制。同時每周固定時間召開現場辦公會議，根據項目進展問題，集體研究制定臺賬，逐一解決細化落實。合作社建設過程中，村黨支部書記帶頭，黨員沖鋒在前，社員們出工出力，各個黨支部掀起了“比、幫、超”的良好干事創業氛圍，充分調動群眾積極性的同時，還吸引大批外出務工人才返鄉創業，凝聚起推動鄉村振興的強大動力。

推動村企共建。鎮黨委積極聯系民和牧業、新三和食品等大型企業，推動企業與合作社簽訂農產品收購合同，采取社企聯合的發展模式。合作社帶領農戶進行生產、養殖，企業一方面為合作社提供技術指導，另一方面對合格產品進行統一收購。既拓寬了合作社農產品的銷售渠道，又為企業提供了優質的原材料，真正實現了村企“雙贏”。