運用現代信息技術開展學生立體評價的時代意蘊與探索思路

（重慶市教育評估院，重慶400020）

中共中央、國務院印發 《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱 《總體方案》），第一次對我國教育評價改革做出系統性戰略部署?！犊傮w方案》提出：“創新評價工具，利用人工智能、大數據等現代信息技術，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價?！边@為新時代學生評價改革明確了總體路徑和方式，即運用現代信息技術開展學生學習縱向全過程、橫向全要素的立體評價，提高教育評價的科學性、專業性、客觀性。在中國特色社會主義建設進入新時代、我國教育進入高質量發展新階段、教育評價系統改革進入新時期的大背景下，為什么提出這樣的方式和路徑？如何運用現代信息技術探索開展學生立體評價？本文運用政策分析方法嘗試對此進行簡要剖析。

一、運用現代信息技術開展學生立體評價的時代意蘊

學生立體評價，在縱軸上不僅包含學生各年級學習情況整體性全過程，還包括全過程中的每個局部性過程節點；在橫軸上不僅關照學生五育并舉的整體性發展，還關照德智體美勞各個領域的局部性發展，是全方面、全過程、全價值鏈的評價，具有鮮明的時代意蘊。

1.有利于健全立德樹人導向機制，破除“五唯”頑瘴痼疾

習近平總書記在全國教育大會上指出，要扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。學生立體評價之 “縱”“橫”正是針對 “五唯”之 “唯”而來，目的在于落實立德樹人根本任務。

學生立體評價是對整全的人[1]完全時空的評價。在對象上，涵蓋了各年級學生。在時間軸上，貫穿學習全過程，把過程評價和增值評價統一在縱向評價之中。在空間軸上，涵蓋德智體美勞全要素，完善德育評價，強化體育評價，改進美育評價，加強勞動教育評價，把結果評價和綜合評價統一在橫向評價之中。在方式上，注重評價的多元化，針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，分類設計，穩步推進，創新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質評價體系。這樣一來，學生評價的縱軸拉長了、橫軸拉寬了、內涵向縱深推進了，也更立體了。同時，從全域看一域，也注重單項評價；從普遍看特殊，也注重個性評價；從全程看節點，也注重關鍵評價，在評價大格局中深入到點、線、面，每一個學生的獨特性也就容易顯示出來了。

由是觀之，學生立體評價堅持了馬克思主義哲學觀，一是整體地看問題，利用信息技術在掌握學生學習完整信息的基礎上進行評價，能有力地促進人的全面發展；二是辯證地看問題，既注重評價的綜合性，也注重評價的多元性，還注重評價的個性化，便于在全面發展的基礎上促進人的個性發展；三是科學地看問題，縱橫統整，抓住了評價的主要矛盾和矛盾的主要方面，便于解決當下教育的短視行為、功利化傾向。由此健全立德樹人導向機制，引導學生全面而有個性地發展，為黨育人、為國育才就有了科學的制度保障。

2.有利于健全第五代教育評價機制，驅動智能教育發展

隨著互聯網、人工智能、區塊鏈等智能技術逐漸成熟，人類社會已經進入智能時代。智能時代需要智能教育。智能教育與傳統教育的最大區別在哪里？我們不妨把視野拉長到整個人類歷史長河。尤瓦爾·赫拉利在 《人類簡史：從動物到上帝》一書中，把人類歷史劃分為三大革命構成的三個階段：大約7萬年前開始的“認知革命”、大約12000年前開始的 “農業革命”、大約500年前開始的 “科學革命”。[2]認知革命開始，人類社會形成，教育出現，這個時候的教育形式是口口相傳的，口頭語言是教育建立的根本基礎；農業革命后，人類定居下來，文字出現，教育建立的根本基礎拓展到文字符號；科學革命后，尤其是以計算機為載體的信息技術發展起來以后，包括文字在內的符號進入了運算時代，符號運算成為智能社會的根本基礎，智能教育也必將建立在符號運算的基礎之上。因此，智能教育與傳統教育的最大區別在于基于大數據及其符號運算，而不是如傳統教育那樣僅僅依靠經驗。

教育建立在包括經驗在內的大數據及其符號運算的基礎之上，必然依托評價，因為大數據的核心是數據挖掘，只有對數據及其符號運算做出價值判斷，才能夠得出科學合理的結論，為教育實踐服務。從這個意義上說，評價是智能教育的內在驅動力。改革傳統教育評價，建立適應智能教育的評價體系勢在必行。

事實上，教育評價一直都在改革，發端于19世紀末的現代教育評價大體經歷了四代：第一代是以工具導向、測量為標志的評價；第二代是以目標導向、描述為特征的評價；第三代是以決策導向、判斷為特征的評價；第四代是以價值導向、共建為特征的評價。而隨著智能社會的到來，教育服務屬性進一步彰顯，教育評價必將轉向以服務導向、智能化為特征的第五代評價。[3]運用現代信息技術開展學生立體評價正是在這樣的背景下應運而生的。

反過來，運用現代信息技術開展學生立體評價，必將促進傳統教育評價的轉型升級，從基于經驗和小數據的評價走向包括經驗在內的大數據的評價，從 “計算器計數式的評價”走向 “計算機智能運算式的評價”，進一步驅動智能教育的發展。

3.有利于健全終身學習牽引機制，推動全民系統培養

運用現代信息技術開展學生立體評價，縱向關照學生學習全過程，橫向關照學生德智體美勞全要素，必然要求把大中小學教育貫通起來，把基礎教育、職業教育、高等教育等各類型教育聯通起來，實施系統培養，推動各級各類教育相互銜接、有序遞推。這無疑會為人的終身學習奠定良好基礎。

自20世紀60年代中期終身教育理念提出以來，建設全民終身學習型社會就一直是世界各國的教育夢想，但總體來說，建設進展并不盡如人意。評價作為引導、貫穿、推動、護航人終身學習的重要杠桿和動力，具有舉足輕重的作用。人們試圖通過建設學分銀行來打通不同地域、不同主體評價之間的信息阻隔，卻依然未能真正如愿。究其原因，不是評價這個抓手沒有找對，而是貫穿人各個階段學習情況的縱向評價體系沒有建立起來、覆蓋人德智體美勞全要素的橫向評價沒有完善起來。如果我們將學生立體評價拓展開來，把學生看成是包括參與成人教育、繼續教育等多種教育形式的終身學習者，將其納入評價之中，健全終身學習評價體系，評價這個引擎的動力就會大大增強，終身學習型社會的建設也會大大提速。

4.有利于健全培養選用貫通機制，發揮評價介質作用

改革開放以來，我國教育改革和發展始終圍繞教育的主要矛盾展開。大致來說，從20世紀80年代到20世紀末，教育的主要矛盾在 “入學端”，主要任務是擴大教育規模，改革教育方法，讓更多的人接受正規教育，屬于以教育形式為主的建設時期；21世紀以來，教育的主要矛盾在 “學程中”，主要任務是促進教育內涵發展，改革和調整學校、學科、專業、課程和教學等，讓更多的人接受優質教育，屬于教育內容為主的建設時期；進入新時代，教育的主要矛盾向 “出口端”聚集，主要任務是提高教育服務能力，教育建設進入服務為主的時期，改革教育評價成為我們的主要任務。這必然要求我們更加注重培養人才和使用人才的相互貫通、無縫對接。

然而在我國人才培養和選用貫通的問題始終沒能很好解決，甚至在新的歷史條件下其弊端越發突出。由于人才成長信息采集不全、人才建設各環節信息流通不暢，學校招生和培養“唯分數、唯升學”就難以避免；社會選人用人難以全面掌握人才的完整信息，唯文憑、唯論文、唯帽子就是情理之中。繼而，“五唯”評價又反過來降低了各環節的溝通意愿，高學段的學校招生只看分數，并不需要和低學段的學校建立更多的聯系；社會選人用人只看文憑、論文、帽子等，并不需要向學校全面了解人才成長情況。如此惡性循環，最終變成了難以解開的 “結”，成為眾人聲討的頑瘴痼疾。

評價是培養人與選用人的介質。運用現代信息技術開展學生立體評價，對學生的評價更全面、更系統、更準確、更多樣，學校招生、社會選人等就可以基于學生立體評價這個介質成體系展開，滿足社會選用人才的多樣化要求。社會選用人才更多關注人才成長的完整信息，把培養人和選用人緊密結合，消除二者之間因“五唯”等簡單做法而造成的 “窄化效應”，一體貫通，必將產生更大的整體效應。

5.有利于健全學生評價服務機制，拉長評價功能鏈條

“教育是一種服務”的觀念在國際上流行已久，世界貿易組織統計和信息系統局 （SISD）的國際服務貿易分類表也將教育納入服務行業。但在我國，教育評價往往與管理、督導、考核等聯系在一起。其實，作為教育組成部分的教育評價更是一種全社會越來越需要的服務。

教育評價的服務功能之所以沒能充分彰顯，其中一個重要原因是評價提供的信息過于單向度、抽象化和簡約化。運用現代信息技術開展學生立體評價能夠為每一個學生提供完整、豐富、多元的信息。我們可以據此建立學生評價服務體系，不僅為學校招生、社會選人提供評價服務，還能為學生改進學習、教師改進教學、學校改進管理、政府改進治理等提供精準服務。在信息安全的情況下，還可以向社會開放學生立體評價相關信息和數據，為開展教育和人才建設科學研究提供數據服務?；趯W生立體評價，可以把教育實踐、學生評價和社會服務連接在一起，構成一個閉環，既拉長了評價的功能鏈條，也提高了教育的質量和效率，還延伸了服務的內涵外延，可謂一舉多得。

二、運用現代信息技術開展學生立體評價的基礎架構

運用現代信息技術開展學生立體評價是一項十分復雜的系統工程。這項工程在總體規劃上要做到統籌，既要尊重學生成長及其教育規律，又要具有時代性，反映社會發展的新需求；在信息采集上要做到全息，既能夠在全局中審視一域，也能夠在一域中洞見全局，把學生在校學習、在家學習與在社會上學習的評價融為一體；在價值判斷上要做到全面，既有縱向評價的時間長度，也有橫向評價的視域寬度；在功能實現上要做到協調，既要促進學生全面發展，也不能千篇一律，失去個性。這必須一開始就在國家或者省域層面做好頂層設計，搭建好基礎框架。

1.建設學生立體評價網絡平臺

網絡平臺是開展學生立體評價的物質載體。網絡平臺因服務對象范圍的不同可大可小，就整個國家而言，在縱向上包括國家中心平臺、地方分中心平臺、學校和用人單位等網點平臺；在橫向上每一級平臺的內部架構圍繞數據采集、處理、運用形成三位一體的運行結構，由三個中心支撐：一是全息數據中心，負責采集、分類和儲存學生學習和成長數據；二是智能評價中心，負責按照用戶的需要進行學生立體評價，并按照 “誰評價誰負責”的原則，生成、出具、儲存評價報告；三是服務運維中心，負責根據用戶的需要提供基于立體評價而開展的改進學習和教學、招生、選人等增值服務，并對系統進行維護。

2.搭建學生立體評價數字社區

上述三個中心在網絡平臺內部相互聯通、相互支撐、相互協同，共同建立起以學生為中心的數字社區 （見圖1）。

圖1 學生立體評價服務數字社區結構圖

在這個數字社區中，每一個現實中的學生都對應一個經過數據處理了的數字學生。用戶可以通過網絡平臺的界面進入系統，按要求上傳學生學習和成長情況數據，按權限可視化地了解某一個學生、某一個班級、某一所學校，或者某一個學生群體的學習和成長狀況，輸入個性化的服務需求即可獲得相應的立體評價服務。比如，校長要了解全校學生創造能力發展情況，向系統發出指令后，系統可借助智能分析技術，基于學生全息數據庫和相關策略庫，自動生成報告，提出建議。

3.開發學生立體評價技術工具

我們所處的時代并不是 “機器換人”的時代，而是 “人機共舞”的時代。[4]運用現代信息技術開展學生立體評價，既要發揮人的作用，也要發揮機器的作用，重點是研發服務于立體評價的智能技術。一是要研發數據采集、挖掘、呈現、反饋、儲存與保障技術，能夠讓評價及其服務建立在學生學習與成長的 “完全信息”基礎上；二是要研發現代測評技術，包括量表測驗技術、學業測評技術、虛擬現實測評技術、學生能力自適應測評技術等，提高評價的合理性和適應性；三是要研發風險防控技術，除了信息網絡基礎風險管控技術外，還包括信用缺失風險管控、信息泄露風險管控、應用效率風險管控等技術。通過這些智能技術的開發，推動學生立體評價實現 “人完成評價-機器整理呈現”“人評為主-機器輔助分析”“人機共舞評價”三步走的目標。同時，還要開發學生立體評價工具，包括學業測試、綜合素質評價、調查問卷、網上閱卷、報告生成、招生選拔、選用匹配等工具，根據用戶需要采取 “模型庫+個性化”的方式為其提供立體評價服務。

4.健全學生立體評價體制機制

任何一個信息處理系統都包括輸入、處理、輸出三個環節。運用現代信息技術開展學生立體評價，基于網絡平臺，輸入端要有海量的數據采集，平臺里要有智能的運行處理，輸出端要有科學的評價服務。無論是數據采集、運行處理，還是評價服務都不是純粹的技術問題，需要嚴密的組織體系、科學的制度規范、高效的運行機制來保障。《總體方案》明確 “探索建立學分銀行制度，推動多種形式學習成果的認定、積累和轉換，實現不同類型教育、學歷與非學歷教育、校內與校外教育之間互通銜接，暢通終身學習和人才成長渠道”，這是宏觀的制度安排。在這樣的制度架構下，需建立資格管理考核、過程監控、質量保證、報告發布、結果使用等多層級的制度體系，規范人們的行為；建立學生立體評價的運行機制，對采集數據、立體評價、評價服務等流程進行設計，確保運行流暢。

三、運用現代信息技術開展學生立體評價的實現路徑

運用現代信息技術開展學生立體評價，通過 “長鏡頭”看學生各年級學習狀況，通過“廣角鏡”看學生德智體美勞全要素發展情況，可按照建立標準、采集數據、構建模型、實施評價、服務需求的路徑來分步實現。

1.建立立體評價標準體系

科學的評價總是按照一定的標準基于事實做出價值判斷。學生立體評價，在橫向上，需要建立德智體美勞全要素發展的標準；在縱向上，需要明確各年級學生學習發展的標準。這樣的標準體系具有 “三型”特征。一是素養型。學生無論是接受基礎教育、職業教育、高等教育還是其他社會教育，都需要在德智體美勞全面發展上達到國家規定的基本標準，并不因為教育類型不同就可以降低全面發展的素養要求。這種標準有利于糾正重智育輕德育、重分數輕素質、重專業輕素養等片面辦學行為。二是分級型。依據不同學生學習年段制定相應的全面發展標準，不同年段有不同的德智體美勞發展要求。這種分級標準既可以幫助教師根據學生年段特點進行最底層的素養教育，也可以鼓勵學生按照分級標準不斷進階。三是貫通型。立體評價的標準體系貫穿大中小幼各個學段，一體設計，前后聯通。有了這種標準體系，各級各類教育 “各管一段”“互不銜接”的情況就會改觀，系統培養就有了貫通的軸線。

2.全息采集學生學習數據

學生立體評價縱橫貫通的基礎就是全息采集學生學習數據。也只有采集的學習數據具有全息性，才能夠真正實現科學、客觀、全面的評價。

“全息是宇宙萬物統一和聯系的最根本的方式?！盵5]從字面意思上看，“全息”似乎指的是“全部信息”?！稘h語大詞典》的解釋是：“反映物體在空間存在時的整個情況的全部信息?！钡@個解釋有兩個局限：一是僅限于空間形態來解釋全息；二是僅從理想狀態來解釋全息。就學生評價而言，現實中真能收集到對象的全部信息嗎？無論技術多么發達，這幾乎是不可能的，因為信息是對客觀世界中各種事物的運動狀態和變化的反映，是客觀事物之間相互聯系和相互作用的表征。事物的運動和變化以及事物之間的聯系和作用是無窮無盡的，難以應收盡收。其實，“全息”由希臘字 “holos”變來，意即完全的信息，[6]并不等于所有信息。全息論認為，全息是局部與整體、現實與歷史的對應、同構、共效，它包含也反映著整體、歷史的完整信息。[7]也就是說，一粒微塵映世界，一瞬間含永遠，眼睛所看到的復雜世界，其結構和規律往往可以在細小的事物、信息上得到反映印證。正因為如此，只要能夠抓住事物足夠多的反映全貌的關鍵信息，就能夠做出全面的事實和價值判斷。

因此，全息采集學生學習數據并不是要將學生所有學習信息都采集來，而是要采集那些具有完全性、歷史性、表現力的信息。要做到這一點，必須充分利用現代信息技術，一是確保所采集的學生學習數據盡可能 “日?！?，是真正的大數據。《總體方案》在德育和體育評價上就有三處直接點明收集日常信息，“客觀記錄學生品行日常表現和突出表現”，“建立日常參與、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制”，“中小學校要客觀記錄學生日常體育參與情況和體質健康監測結果，定期向家長反饋”。二是確保所采集的學生學習數據盡可能 “關鍵”，《總體方案》在美育、勞動教育和學業評價上就強調了關鍵信息的采集，“加強過程性評價，將參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質檔案”，“加強課堂參與和課堂紀律考查”等。三是確保所采集的學生學習數據盡可能“有效”，能夠在數據挖掘中找到學生學習全過程、發展全要素的邏輯。

3.建立學生評價智能模型

評價的目的和功能不同，評價的模式和方式也必然不同。學生立體評價不僅僅服務于學校招生和社會選人，還要服務于改進教育教學和管理等。根據評價要求，運用信息技術建立不同的學生評價智能模型是必然之舉。但從另一方面講，評價智能模型多樣性中也有統一性，由于運用現代信息技術開展學生立體評價屬于前文所說的第五代評價，必須明確回答四個基本問題：基于大數據描述回答 “你是誰”，把握學生學習的歷史；基于尺度和狀態回答 “怎么樣”，把握學生當下的學習狀況，其中，應然的“怎么樣”就是尺度、標準，實然的 “怎么樣”就是評價的結果、結論，丈量二者之間的距離就是評價的核心工作所在；基于智能化分析回答 “為什么這樣”，把握學生為什么會有這樣的學習狀況；基于評價的增值服務回答 “我能為你做什么”，把握如何改進和提升學生的學習策略。[8]因此，我們可以按照這樣的邏輯框架來建立學生評價智能模型，滿足立體評價的需要。

4.按需提供學生評價服務

將評價的標準體系、全息數據、智能模型內置于評價網絡系統，學生立體評價就有了硬件、軟件和數據的基礎，就可以根據需要提供學生評價服務。

一是服務于招考選拔。當上一級學校需要招生時，可將招生條件和標準輸入評價網絡系統，系統通過智能運算自動匹配符合條件的學生供學校選招，以實現因材施教，選擇適合的學生進行合適的教育。當社會單位選人用人時，將招考條件和標準輸入評價網絡系統，系統也會自動篩選符合條件的人員供單位選招，以實現人崗相適，人盡其才。

二是服務于教育發展。評價的最大功能在于促進發展。學生可根據立體評價選擇課程、專業和學科，進行生涯規劃等；教師可根據立體評價了解自己的教學效果，選擇最有效的教學策略，實施有針對性的教學；家長可根據立體評價了解教育效果，選擇適合孩子的教育。更為可期的是，學生立體評價網絡平臺建立后，學校、家庭和社會有了共同的教育基礎——學生立體評價，都可以基于其評價結論進行教育，多年言說的家校社三位一體教育體系將因此而真正建立起來。

三是服務于教育改革。學生、教師、學校管理者進入學生立體評價網絡系統，可以按照授權瀏覽相關信息，了解學習情況，進行學習分析，實施學習管理，獲取改進策略等，“教-學-管”將真正從 “知識為中心”轉向 “學習者為中心”，從建立在 “經驗-感知”基礎之上轉變為建立在 “數據-分析”基礎之上，其策略將更加精準化、鏈條化、個性化。教育學也將從“基于經驗的科學”走向 “基于數據的科學”。當然，這里的數據并非剔除了經驗，而是讓經驗變成數據，參與運算與分析。

四是服務于教育治理。教育行政部門人員和學校管理者可以通過電腦、手機等進入評價網絡系統，按照權限瀏覽相關信息，借助系統的各種軟件和工具，實施智能化、可視化、實時化管理。據此可以掌控全局，監測動態，防控風險，檢驗效益，實施考核，獲取資政，改變治理策略。可以說 “一屏在手”，便可實現教育治理頂端與教育實踐終端的無縫對接，徹底解決 “治理沉不下去”“最后一公里阻隔”等問題，教育治理將更有針對性、科學性和實效性。

四、運用現代信息技術開展學生立體評價的探索策略

《總體方案》在提出運用現代信息技術開展學生立體評價要求時，特別在 “開展”之前添加了 “探索”這個限制詞。這意味著實施這項改革不是一蹴而就的，是一項需要不斷探索的教育評價改革，也是一項需經數年建設、不斷迭代演進才能完成的工程。公共選擇理論的創始人之一詹姆士·布坎南認為：政策的成功與失敗，取決于各方參加者的 “戰略選擇”。[9]由于我國幅員廣闊、人口眾多、受教育面廣量大，采取統一模式并不現實，根本不可能一招解決學生立體評價的所有問題，必須逐步探索，辯證施策，做到系統性、整體性和協同性相統一。

1.堅持遠近銜接，前瞻部署與近期探索并進

遠近銜接，即可滿足當下也能實現可持續發展。由于運用現代信息技術開展學生立體評價具有重要的戰略價值，需從國家層面立足長遠，前瞻部署，將其作為大科學、大工程項目來研究，組織人工智能科學家、教育學家、社會學家等多學科專家集體攻關，完成學生立體評價網絡平臺、技術、工具等基礎架構的研發。同時，出臺探索開展學生立體評價的指南，明確遠近期目標和技術路線，便于各地各校各單位在整體布局下分步分類分層改革探索。

2.堅持上下貫通，政策導向與基層實踐并進

上下貫通，才能頂天立地。運用現代信息技術探索開展學生立體評價，一方面，需要國家出臺支持地方探索的政策，給予基層學校、用人單位改革創新的空間。比如，擴大類似高校招生 “強基計劃”的范圍，給予高校使用學生立體評價結果的占比，讓更多省市升級現有的學生綜合素質評價系統，積極參與到學生立體評價體系的建設中來。另一方面，廣大基層學校要主動建設本校的學生立體評價網絡平臺，為每個學生建立全息數據庫，探索實施縱向評價和橫向評價；用人單位要徹底改變唯學歷、唯論文、唯帽子的做法，充分利用學生立體評價結果識人、選人和用人。

3.堅持點面結合，整體布局與試點推廣并進

點面結合，既可關照整體，也可深入細部。國家、省市要在面上對運用信息技術開展學生立體評價做出整體框架設計，確保各地探索的整體方向、技術路徑等兼容。比如，建設學生立體評價網絡平臺就要分層分級分權設計。數據中心建設方面，國家平臺儲存最基本和最重要的認證結果數據，省市平臺儲存相對寬泛的評價數據，而學校和用人單位網點則儲存學生全過程、全方位的學習原始數據，三級數據中心相互聯通，上一級數據中心可以根據需要調閱、采集下一級數據中心的數據。智能評價中心建設方面，評價軟件操作系統要統一底層架構，并且堅持用戶創造價值理念，有條件開放網絡系統源代碼，鼓勵學校和用人單位開發應用軟件，完善立體評價及其服務功能。服務運維中心建設方面，服務標準也需要建立基本的規范和可通約的制式，便于后期整合服務體系和平臺。同時，鼓勵地方和基層學校探索試點，在取得一定成績和經驗后，由點到面逐步推廣。這里要特別指出的是，建設學生立體評價網絡平臺并非從零開始，可以基于國家頂層設計，利用、改造、整合現有的學籍系統、中小學綜合素質教育評價、終身學習學分銀行、學信網等平臺，同時開發相應的立體評價模塊，逐步形成整個網絡平臺。

4.堅持重難并舉，體系建設與隊伍培育并進

抓住重點，突破難點，既可以事半功倍，也可以提升改革質量。體系建設是運用現代信息技術開展學生立體評價的重點，而建設一支專業化的評價隊伍則是難點?！拔覈强荚嚧髧蟊妼荚嚒⒃u價的普遍認知水平實在是有限?！盵10]不僅如此，真正的教育評價專業人才也同樣面臨數量少、水平參差不齊的嚴峻形勢。運用現代信息技術開展學生立體評價需要探索的課題很多，發展的空間也很大，培養一支專業的人才隊伍，更為緊迫。正因為如此，《總體方案》強調，“支持有條件的高校設立教育評價、教育測量等相關學科專業，培養教育評價專門人才”。除了從高校評價測量類專業中選用優秀人才外，還需從各學校、相關單位的專業人員中選出一批骨干來培訓培養。

5.堅持內外協同，專項突破與系統改革并進

《總體方案》明確了建設 “富有時代特征、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系”的改革目標。這個體系包括黨委和政府教育工作評價、學校評價、教師評價、學生評價、社會用人評價等方面。其中，學生評價是這個體系的基層基礎，因為其他的評價都指向學生發展，建基于學生評價。探索開展學生立體評價是學生評價改革的重大項目、關鍵工程，需要作為專項改革重點突破。但同時也應該看到，探索開展學生立體評價不是孤立的，不但牽涉到教育內部的各種評價改革和其他教育改革，也牽涉到教育外部的社會選人用人評價改革，是整個社會改革體系中的一部分，有必要統籌考慮，系統推進。

運用現代信息技術探索開展學生立體評價，事關人才成長全局、教育發展格局，是建設與中國教育現代化相適應的教育評價體系的一部分，需要全社會從戰略高度深刻認識，從大局出發持續推進。唯有如此，才能在學生評價改革這個關鍵領域取得實質性突破，贏得戰役性勝利。