觀點

以智慧治理平臺推進國家治理現代化

■高慧軍 黃華津

政府部門在日常運行中，存在著大量將數字技術應用于國家治理的需求，如構建網絡空間命運共同體，推動網絡空間國際治理朝著更加公正合理的方向發展；推動城市治理的科學化、精細化、智能化；進一步完善和健全大數據輔助科學決策和社會治理機制；推進政府管理和社會治理模式創新，實現決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。與此同時，互聯網、移動應用程序、社交媒體、技術和組織網絡、物聯網等數字空間已經成為政府治理的重要場景，數據、算力、算法更是成為政府治理的關鍵要素。

面對這種情況，政府必須積極運用數字技術，建設智慧治理平臺，通過智慧大腦實現多重數字治理體系的聯通與協作，通過智慧政府云實現數據的高效安全傳輸和算力支持，通過智慧媒體實現治理單元在智慧治理平臺上的公共服務生產與提供、公共服務使用與反饋及各個單元的交流互動，從而推進國家治理體系和治理能力現代化。

首先，智慧治理平臺具備強大數據傳輸能力和海量存儲運算分析能力，借助云端打通“數據孤島”，在保障安全、建立新的內部治理架構的基礎上最大化數據流動和利用，為建設服務型政府提供有力支撐。其次，政府還可以對數據平臺和數據公司進行合理科學可靠的監管。智慧治理平臺打破數據監管“碎片化”“模糊化”“錯位化”的困境，完成數據管理的動態化、標準化、通用化、智能化。再次，它還對政務服務流程、政府內部架構、政府外部治理等進行數字化、網絡化、智慧化重塑，推動公共服務、政務公開、簡政放權、市場監管、應急管理、環境治理等的全面優化和升級。最后，智慧治理平臺是政府服務、政府治理的入口和出口，起著收集治理訴求、呈現公共服務的作用。