以“三個聚焦”打好換屆“陣地戰”

■楊中良

聚焦“誰來干”，堅持樹好導向，夯基壘臺優結構。事業興衰，關鍵在人。選優配強村(社區)黨組織帶頭人，要將政治標準作為首要標準，把牢人事安排、資格審查、組織選舉等關鍵環節，對政治不過硬的一票否決。精準摸清村情選情，對村(社區)黨組織和“兩委”干部逐村登記村情摸排表，通過鎮黨委領導班子訪談、“兩委”班子懇談、群眾代表座談等方式開展綜合研判，掌握“兩委”整體運行和干部履職情況，預判班子成員進退留轉主觀意愿，做到“一村一研判、一鎮一分析、一區一報告”。積極拓寬選拔渠道，采取從熱心黨員、大學生村干部中“挑”，從返鄉大學生、退伍軍人中“選”，從現任優秀村“兩委”干部中“留”，從外出務工經商能人中“請”，從社會能人志士中“招”等方式，建立村(社區)書記后備人才信息庫，確保“近期有人用、遠期有人接”。

聚焦“干得好”，創新培訓方式，學思踐悟提素質。抓實村(社區)書記集中輪訓，聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，總結運用新冠肺炎疫情防控經驗，加強突發事件應急處置培訓，推動教育培訓向基層一線傾斜。開展常態化學習，依托區委黨校等教育基地開展“村書記論壇”，根據各村不同的發展定位、產業結構、經濟水平因村施教，并結合換屆工作探索建立學歷準入制度、低學歷退出制度，鼓勵村(社區)黨組織書記參加學歷函授教育。提升實戰能力，把鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理和環境整治等列為重點培訓內容，采用現場授課、實地觀摩、小組討論等方式開展集訓，將表現突出的學員納入換屆工作視野。

聚焦“留得住”，突出制度建設，嚴管厚愛促作為。突出政策暖人，探索“百千萬”和“五星”村書記榮譽激勵保障措施；建立政治待遇激勵機制，適時邀請優秀村黨組織書記列席；持續推動基層黨委落實村(社區)黨組織書記考核報酬，對納入專職化管理試點的村書記探索建立專職崗位等級報酬體系；加大在村(社區)書記中定向招聘鎮公務員和事業單位人員力度，把德才兼備、實績突出的選拔進入鎮領導班子。突出制度管人，剛性落實“區鎮共管”制度，持續推進村書記專職化管理，統籌提高“一肩挑”比例；健全掃黑除惡長效機制，暢通來信、來電、來訪和網站“四位一體”的綜合舉報受理平臺；建立換屆風氣責任追究機制，以“零容忍”態度從嚴查處違規違紀問題，確保換屆選舉工作規范有序。