信息化背景下基層黨校圖書館服務質量提升路徑探析
——基于供給側改革視角

文/中共樂清市委黨校 陳靜

信息化、數字化、網絡化是當今時代發展最顯著的特征。“每一個時代的圖書館都呈現出與時代同步的模式，這是因為圖書館的生存建立在與環境的要求相適合這一基本點上。”信息技術的高速發展已極大地改變了人們的生活方式。信息化、大數據時代對基層黨校圖書館的服務質量提出了更高的要求。

2017年，中央黨校圖書館原館長郝永平提出：圖書館工作的“供給側改革”，就是要從圖書館最基本、最重要的職能——服務入手，轉變服務理念，優化服務內容，創新服務手段，尋求轉型發展，以更好地服務教學、科研、咨政、宣傳等主業主課。新形勢下基層黨校圖書館要實現服務質量的提升，針對普遍存在的問題：如信息化管理方式滯后，缺乏計算機應用力度：圖書館藏書結構不合理，館藏質量較低。工作人員知識結構單一、綜合素質有待提升等問題。必須做到：一是樹立信息服務意識，健全學科館員制度，提升整體服務水平。二是主動推送文獻咨詢，嵌入服務學科建設。三是加強科研工作，發揮情報信息優勢。從而推動圖書館服務“增加有效供給，提高供給和需求的匹配性”，變守攤式被動接待服務為嵌入式主動推送服務的新模式。

一、圖書館運行現狀與存在的問題

（一）館藏結構不合理，學科斷層脫節，供求矛盾突出。目前不少基層黨校圖書館由于圖書、期刊、文獻采購經費的保障能力與增長速度遠不及知識信息量的爆炸性增長和新時代黨校教學培訓、科研咨政業務量的快速提升。教師因教學培訓、科研咨政業務開展的需要，對圖書、期刊、文獻的客觀需求與基層黨校圖書館現有的圖書、期刊、文獻不平衡不充分供給之間的矛盾日益凸顯。成為阻礙基層黨校各項事業順利開展的重要原因之一。許多基層黨校由于圖書資料采購經費不足，只得壓縮圖書、期刊、文獻訂購的種類與數量。使得許多報刊文獻資料的學科系統性、內容完整性與時間連續性難以有效保證。以及圖書館圖書、期刊訂閱制度不完善、制度執行不力、管理人員業務水平較低、圖書館人事的頻繁變更等原因，使得基層黨校圖書館普遍存在圖書、期刊、文獻學科斷層脫節、館藏結構不合理，供求矛盾突出等問題。

（二）數字化圖書館建設滯后，信息化管理使用率低。目前很多基層黨校圖書館從圖書的訂購、編目、流通、使用、貯存、檢索、借閱、歸還全流程仍然沿用傳統的管理模式。基本上靠圖書館員手工操作，工作效率低，容易出錯且辛苦。無法滿足新時代黨校教學培訓和科研咨政的各項需求，不利于圖書文獻、地方特色數據庫等信息資源的開發利用。同樣，基層黨校圖書館在數字化建設中，因經費投入與人員業務水平限制，上級黨校提供的數字資源庫、各類期刊網資源網、教學視頻資源庫共建共享等數字資源利用率始終不盡如人意，信息資源的數字化開發、利用和存儲程度不高。一些外聘教授優秀教學課程，沒有及時制作成教學錄播視頻，充實圖書館數字資源庫，信息資源浪費現象嚴重。盡管近幾年各地基層黨校因校園遷擴建工程，許多基層黨校均購置圖書管理信息系統，計算機圖書管理信息系統的普及率有所提升。作為校園信息化、智能化系統的重要組成部分，圖書管理系統對圖書館員的計算機素養提出了更高的要求。許多圖書館員由于年齡、知識結構、基礎水平有限的原因，難以熟練操作使用。使得計算機圖書管理信息系統的利用率依舊很低、甚至閑置，未能有效發揮圖書館的教學輔助功能。

（三）工作人員知識結構單一、業務素質有待提高。由于各種原因，基層黨校圖書館員普遍存在如下問題：第一，專業結構不合理。圖書情報、計算機信息系統專業人員稀缺，甚至很多基層黨校沒有圖書情報或計算機類專業人才。而作為圖書館核心職能的科研咨詢和各類專題數據庫建設亟須以上專業人才。人才的匱乏導致基層黨校圖書館工作難以高效開展，與數字化圖書建設的要求存在較大差距。第二，年齡結構不合理。縱觀各地基層黨校圖書館人才隊伍結構，老、中、青結構不協調的問題較為突出，基層黨校圖書館員總體年齡偏大，缺乏新生血液力量的注入擴充，影響黨校圖書館事業健康發展。第三，信息化大數據時代，基層黨校圖書館迫切需要符合黨校特色專業學科背景的復合型人才（政治黨建、經濟管理+計算機、圖書情報交叉學科知識背景）開展科研咨詢工作，提高學科咨詢效果。

二、基層黨校圖書館服務質量提升路徑

（一）做好基層黨校圖書館管理服務制度層面供給側改革。針對前文總結的問題，黨校圖書館作為教學科研輔助部門，要改變目前的被動式服務模式，主動融入服務于黨校的主業主課，強化服務意識，為教研人員提供文獻咨詢和文獻傳遞服務。具體做到以下三點：第一，要建立健全基層黨校圖書館學科館員參考咨詢制度，針對教研部門提供專業的學科文獻信息服務，為基層黨校教研部門（各教研組）開展“一對一”上門服務，主動推送文獻咨詢，嵌入服務學科建設。第二，積極、主動、定期與本地綜合性圖書館或者上級黨校的溝通匯報，尋求業務指導與合作，爭取與上級黨校圖書館或者本地綜合性圖書館建立圖書資料共建共享機制（通借通還），解決基層黨校圖書資料結構不合理，學科文獻期刊斷層脫節等問題。第三，做好資源共享服務平臺，充分整合基層黨校各科室的教研資源。如科研部門的校刊文章、調研文章尤其是優秀的學員論文，教務培訓部門的大量課件和教學視頻，這些教研資源以往分散在各個科室只是作為普通檔案被機械地保存和收藏。基層黨校圖書館應主動擔當、肩負起整合這些寶貴教研素材資源的重任。打破各科室各自為政、資源獨占的局面。合理盤活利用這些沉寂的教研資源，不斷提高教研資源的使用率，服務于新形勢下的基層黨校的主業主課。

（二）數字化圖書館建設引領教研資源共建共享。黨校數字化圖書館建設投入較大，若條件允許，應盡量取得主要領導和信息管理部門的支持。在硬件上配齊服務器、交換機、計算機、復印機、掃描儀等信息網絡工具。在軟件上完善圖書管理信息系統、數字資源庫系統，匯集各種數字資源，完善資源檢索與電子存取渠道。利用信息技術的便捷性，快速完成書籍文獻的登記整理工作。基層黨校圖書館應主動擔當、創新知識信息供給方式、增加有效供給、提高供給和需求的匹配性。如數字資源庫系統，可以實現科研部門、教學培訓部門的教師授課PPT課件、教學錄播視頻、學員調研文章等各種數字教研資源，集中存儲于局域網的工作站，發揮信息網絡高效便利性，讓教工通過辦公電腦訪問下載以上局域網數字資源。做到教研資源的共建共享，從而更好地服務于黨校教學科研的主課主業務。

（三）注重圖書館員服務意識提升與業務技能的培養。基層黨校圖書管理人員必須把提升自身的綜合素質擺在職業生涯的重要位置，樹立終生學習的理念，提高政治政治敏銳性與洞察力，牢記“落后就要挨打、貧窮就要挨餓、失語就要挨罵”的經驗教訓，樹立起高尚的職業道德情操、積極創新、熱情待人，為廣大教工讀者提供優質的服務。

基層黨校圖書館員在精通圖書的訂購、編目、流通、使用、貯存、檢索、借閱等圖書館管理技能的基礎上，還要主動學習計算機科學與技術知識、圖書情報學科、外語等知識，不斷提升自身業務能力。若條件允許，基層黨校圖書館員應爭取定期到上級黨校圖書館、本地綜合性圖書館等圖書情報業務部門培訓進修，提高業務技能。

三、結語

基層黨校圖書館應圍繞最基本、最重要的職能——服務入手，持之以恒地創新服務手段，做好管理服務制度層面供給側改革，優化服務內容，做好數字化圖書館建設，轉變服務理念，注重圖書館員服務意識提升與業務技能的培養。實現推動基層黨校圖書館服務“增加有效供給，提高供給和需求的匹配性”的目標，為更好地服務教學、科研、咨政、宣傳等主業主課，發揮應有的作用。