基層黨組織“互聯網+黨建”融合路徑探索

文/廣西壯族自治區通用機械產品質量檢測站 羅婷

“互聯網+”是創新2.0下的互聯網發展新業態，簡單來講，“互聯網+”是將互聯網與各個傳統行業進行深度融合創造出新的發展生態。對各項黨建工作還在不斷摸索和完善過程中的基層黨組織來說，面對新時期“互聯網+黨建”工作的新課題、新挑戰，迫切需要增強創新思維，從傳統線下轉為線上線下融合，通過“互聯網+黨建”陣地實現資源優化整合，這也是鞏固黨的領導能力與執政能力的有效途徑。

一、“互聯網+黨建”融合的意義

（一）推動黨建新工作模式的有序開展。2010年，習近平總書記在全國基層黨建工作手機信息系統開通儀式上，明確指出將手機等新技術應用到黨建工作中的重要意義。基層黨組織是黨組織體系的基礎，黨建是我們抓好各項工作的根本，黨建工作抓好了，基層黨組織的核心作用就能充分發揮。將互聯網技術與基層黨建工作相結合，是創新黨建工作方式的有力手段，是豐富黨建教育形式的有效實踐，是推動基層黨組織工作信息化的有利途徑。“互聯網+黨建”的深度融合，將單位生產經營工作與黨建工作有機結合，構建各司其職、協調運作、相互制衡的治理局面，保持與黨中央同心共向，與時代發展同頻共振；將黨建工作拓展到線上，暢通了黨內信息上下互通渠道，推動了黨內基層民主建設，與業務工作同步共進，與職工群眾同拍共鳴。

（二）營造黨建新思想陣地的濃厚氛圍。截至2019年6月，我國網民規模為8.54億，互聯網普及率達61.2%。現在越來越多的基層組織正積極“造血”，不斷加強年輕黨員的發展工作，促進新鮮血液的流入。這些年輕黨員對移動網絡有較高的接受度，而對傳統黨建模式敏感度卻不是很高。互聯網傳遞信息迅速，且信息表現的文字、圖片、視頻、音頻等豐富的多樣性和交互性讓信息交流更便捷。因此，采用“互聯網+黨建”模式能吸引年輕黨員，激發他們的參與熱情。對于其他黨員來說，這樣的交互方式也更直觀和深入人心，從而增強教育實效，開辟思想輿論的新陣地。

（三）促進黨建新方式手段精準發力。“互聯網+黨建”的融合將傳統線下的黨建工作遷移到互聯網，通過開辟“網上黨校”“黨群互動”等模塊開展黨建工作，使黨建活動形式不再拘泥于時間地點的限制，更靈活多樣，更豐富多彩。同時，基層黨組織也能更好地了解全體黨員的思想動態與工作情況，給予針對性的教育指導。“互聯網+黨建”的融合不僅可以實現基層黨組織對黨員的扁平化管理，還可以將黨組織劃分成不同的單元格，實行網絡化管理，每格定人，每人定責。

二、“互聯網+黨建”融合存在的問題

（一）對互聯網思維理解不夠到位。由于基層黨組織對“互聯網+黨建”的新興模式還處在探索階段，所以對這種模式的理解很容易誤解為“黨建+互聯網”的結合模式，而不是“互聯網+黨建”的融合模式。雖然兩者只是前后詞序的顛倒，但實際差別懸殊。“黨建+互聯網”是指黨建工作仍采用傳統的工作模式與工作思路，只是改變了工作陣地與工作手段，借助網絡這個平臺開展工作。簡單來說，互聯網只是黨建工作的一個工具。而“互聯網+黨建”模式是指基于“互聯網+”的時代背景，轉變黨建工作思路與方法，創新變革黨建工作模式。不僅僅是對互聯網這一工具的簡單利用，更重要的是要求黨務工作者要具備互聯網思維，用大數據背景下的工作設想開創新的工作局面，實現互聯網與黨建工作的深度融合。

（二）對互聯網工具使用不夠合理。伴隨互聯網工具的日益多元化，基層黨組織黨建工作方式也日漸趨于多樣化。除了電視、廣播、報刊等傳統媒介外，微博、微信、網站、公眾號等新媒體工具也被大量應用到黨建工作中。但一些基層黨組織對互聯網工具的認識停留在表層，對這些工具的認識理解不透，利弊把握不準，因此盲目使用互聯網工具的現象也較為普遍，使得互聯網工具在黨建工作中主次不分明，難以發揮出應有的作用。比如一些基層黨組織雖然開辟了專門的黨建網站，但忽視了后期維護與管理，網頁內容更新遲緩，存在不少“僵尸網頁”“僵尸微博”“僵尸公眾號”，黨建輿論引導和宣傳的作用被弱化或虛化。

（三）對線上線下黨建運用不平衡。傳統的線下黨建與互聯網黨建兩者是有機統一、密不可分、相互促進的。盡管線上黨建極大提升了黨建工作的效率，但這不意味著要摒棄傳統的線下工作方式。例如深入群眾、深入基層一線調查研究是掌握群眾所思、了解群眾困難的有效途徑。然而，在實際工作中，部分黨組織過度信賴信息化網絡技術開展黨務工作，而忽視了與職工群眾面對面的溝通，對問情于民的調查走過場，不深入不徹底，存在形式主義與官僚主義，造成實體黨建和虛擬黨建運用的脫節。還有的基層黨組織因循守舊怕麻煩，對接受新事物有“多一事不如少一事”的想法，對“互聯網+黨建”融合的新工作模式疏于學習，不信任、不了解甚至排斥，導致黨建工作跟不上時代步伐。

三、“互聯網+黨建”融合效用提升的對策

（一）重視“互聯網+黨建”的陣地建設，體現融合的落地性。互聯網已經是開展黨建工作的主要平臺，各基層組織應高瞻遠矚，高度重視“互聯網+黨建”的陣地建設，強化黨管意識形態主體責任制，在“互聯網+”背景下強化黨對網絡意識形態的領導權、管理權及話語權，壓實責任，建立健全單位網絡輿情監控機制。與此同時，充分利用新媒體技術積極打造網絡社區、主題教育園地，構建更多的紅色陣地。各基層組織也可依托自身的門戶網站，打造“智慧黨建”陣地，劃分黨建學習、廉政建設等不同模塊，并配套相關平臺使用管理規則，確保陣地作用的發揮。

（二）健全“互聯網+黨建”的管理制度，體現制度的執行性。黨建工作必須高屋建瓴。進一步完善黨建管理制度，要從基層黨支部建設抓起，形成一套適合自身基層黨組織的制度，對“三會一課”、主題黨日活動等制定明確的工作方法，用于指導相關黨建工作的開展。同時，關于黨員發展、管理、考核等也需制定完善的制度，才能有力推動單位黨建工作的發展。特別要順應互聯網形勢的需要，研究黨建工作的保障制度，為“互聯網+黨建”模式的順利推進奠定制度基礎。

（三）完善“互聯網+黨建”的運用機制，體現黨建的豐富性。基層黨組織要根據網絡傳播的特點，善于利用網絡的即時性、交互性、便捷性等優點，分層、分類、分專題組織相關教育活動，搭建與黨員交流的重要平臺，開展思想政治教育。通過培訓，開放黨的思想政治學習教育，打造微信移動課堂，不限時發布微課學習內容，便于黨員在行動中學習。同時，將黨建知識以碎片化、圖片化、趣味化的方式發布，讓黨員干部可及時接觸到這些新內容。鼓勵黨員關注先鋒網、共產黨員微信公眾號，訂閱共產黨員手機報，瀏覽相關黨建網站，每天打卡“學習強國”APP等。通過豐富的網絡資源進一步拓寬黨員的學習視野，在網絡平臺上組織大學習、大討論活動，各抒己見，促進黨員干部間的交流互動，這比傳統的單向傳輸教育效果更生動更活潑。還可以鼓勵黨員職工通過網絡渠道對單位發展及黨建工作提出合理化建議，增強黨員的民主意識。

（四）加強“互聯網+黨建”的隊伍建設，體現人才的重要性。“互聯網+黨建”的融合發展和有序推進離不開一支高素質的復合型人才隊伍作支撐。基層黨組織急需發掘和培養政治理論素質高、熟悉網絡信息技術的復合型人才，從中選拔出符合條件的人員作為“互聯網+黨建”融合探索的骨干力量。同時，對黨務人員要加強業務培訓，加強學習與“互聯網+”相關的知識與技術，能夠熟練使用常見的網絡媒介。此外，可開展“互聯網+黨建”專項課題研究，通過課題制促使黨建人才成長。也可以從網絡信息技術人才中篩選部分政治立場堅定、政治素養好、責任感強的人員，將其擴充到基層黨務隊伍中，優化黨務隊伍。

（五）把握“互聯網+黨建”的雙重特點，體現發展的協調性。線上黨建是依托于線下黨建而生的，扮演著線下黨建的助手角色，而線下黨建仍是事業單位黨建中的主角。不管線上的虛擬黨建做得有多漂亮，線下的實體黨建仍起著決定性作用。在信息時代，兩種形式的基層黨組織黨建工作都發揮著積極的作用，兩者缺一不可。因此，在實際工作中要對其進行統籌管理，實現兩者的協調統一。首先，黨務人員要更新觀念，與時俱進，充分認識到“互聯網+黨建”的意義，消除新信息技術恐慌的情緒，主動掌握各種新技術，增強應對網絡事件的能力。其次，要充分認識到兩者是相互促進的關系，黨建工作不能脫離我們的現實世界，要充分發揮兩者的優勢，起到協同互補的作用。最后，堅持規范基層黨組織活動，有利于促進黨員群眾的情感交流，也使廣大黨員更易于接受思想教育，不能以虛擬的線上活動取代黨組織的實體活動。同時，黨員在虛擬平臺上的收獲也需要在現實中加以體現，這樣才能達到虛擬與現實的統一目的。

總之，“互聯網+黨建”融合是基于互聯網技術快速發展背景下所提出的一種新興黨建模式，也是黨建工作未來發展的重點方向。基層黨組織在新時代要深刻認識全面從嚴治黨，解放思想，創新思路。要與時俱進，認真研究當前網絡黨建工作面臨的主要問題及原因，探索有效的解決對策，逐步形成一套完善的融合機制，激發黨建活力，增強跨越動力。