供電企業基于KPI的黨建工作責任制管理體系構建

文/國網淮安供電公司 王銳

一、構建黨建工作責任制管理體系的重要意義

（一）深入貫徹黨的十九大精神的需要。黨的十九大報告首次提出“不斷提高黨的建設質量”，反映了黨的建設理論實踐探索新進展。新形勢下，必須通過精益化管理不斷提高黨建工作質量。而傳統的黨建工作模式已不適應以黨建責任制管理為核心的精益化管理要求，急需進一步完善黨建工作管理模式，構建更加合理的管理體系。

（二）有效落實上級黨建工作部署的需要。國家電網有限公司制定實施《黨的建設“旗幟領航，三年登高”計劃》，國網江蘇省電力有限公司黨委同步在全體基層黨組織開展“建凝聚人心好支部，做遵章守約好黨員”活動，強化黨建在企業改革發展中的統領地位，對各級黨組織的執行力提出更高要求。因此，急需設計出科學量化、簡便易行的黨建工作責任制管理體系，提升對各基層黨組織黨建工作的管理力度，將黨要管黨、從嚴治黨延伸至基層黨組織的“神經末梢”。

二、基于KPI的黨建工作責任制管理體系的內涵

（一）主要內涵。為了有效落實黨建工作責任制，提高黨委對基層黨組織黨建工作的管控水平，本文將國內外眾多知名企業采用的“關鍵績效指標”法，即KPI（Key Performance Indicator）法與黨建工作考核深度融合，有力推動企業各項工作穩健開展。該管理體系由“制定統一標準”“常態收集數據”“創建展示平臺”“分析考評數據”四個部分組成，形成閉環的管理體系運轉流程。

（二）實施舉措。1.編寫考評辦法，為管理體系建設制定統一標準。制定出臺《基層黨組織書記差異化考核評價辦法》，詳細闡述了針對淮安公司的3類基層抓黨建第一責任人——基層黨委書記、本部黨支部書記（專職）和本部黨支部書記（兼職）的差異化考核評價實施細則，共設置黨建責任、組織建設、黨員教育等7個一級指標和基層黨組織按期換屆情況、黨內組織生活制度落實情況等若干二級指標，并將所有二級指標進行量化，化“虛”為“實”，并根據指標的重要性確定分值。該辦法實現黨建工作考核評價的全覆蓋，為復雜的基層黨建考評提供了制度保障，對公司黨建工作管控起到了指導性作用，使基層黨組織建設工作的開展有章可循、有據可依。2.常態收集數據，為管理體系運轉提供資料支撐。合理、科學、完備的考評數據收集工作尤為重要。該管理體系采取日常考評和年度綜合考評相結合的方式進行，一般按照考評準備、單位自查、現場考評等程序進行：（1）考評準備。公司黨委制定考評方案，定期下發考評通知。（2）單位自查。各黨組織對照指標體系，并上報自查報告。（3）現場考評。考評小組采取召開考評會議、談話座談、查閱資料等方式開展現場考評。考評小組結合日常考評、被考評單位自查情況、現場考評情況，對被考評單位評分并匯總考評結果，為管理體系運轉提供可靠翔實的數據支撐。3.建立指數看板，為量化考評結果創建展示平臺。完成數據收集后，要及時反饋考評結果，這是管理體系從紙面落實到實踐的過程。通過運用互聯網技術，構建“先鋒指數”看板系統平臺，各級黨組織通過電腦網頁實時感知黨建動態、參與黨建活動，增強黨員對黨組織的歸屬感。“先鋒指數”看板系統，依照《基層黨組織書記差異化考核評價辦法》對所有黨組織黨建責任等一級指標及其二級指標評分情況進行分類展示。看板可自動生成各類統計分析報表，提升黨務人員工作效率，助力推進黨建工作考評事半功倍。4.分析考評數據，為黨建工作改進指明前進方向。該管理體系以“先鋒指數”看板為有效載體，對各基層黨組織黨建工作開展情況進行分析，為黨建工作質量整體提升提供重要依據。“先鋒指數”看板通過多色柱狀圖進行可視化展示，柱狀圖的每種顏色代表一種一級考核指標的得分，7個顏色柱體累加起來即為“先鋒指數”總得分，這樣既能直觀看出所有黨組織總分高低，也能看出每個一級考核指標評分情況。通過看板中的平均線，各黨組織可以分清自身是否高于平均水平。點擊柱狀圖的黨組織名稱跳轉到考核明細表，直觀詳細展示每個指標得分情況及扣分原因，實現考核過程的精準管理和可追溯性，確保各基層黨組織明確自身短板，找準薄弱環節，聚力改善提高。此外，“先鋒指數”看板的“排行榜”功能，對三類黨組織的前三名和后三名進行展示。表彰優秀黨組織，提醒落后黨組織，從正向激勵和反向督促兩方面，促進基層黨組織黨建水平整體進步。

三、取得成效

基于KPI的黨建工作責任制管理體系的有效運轉，讓被考評的基層黨組織感受到壓力，激發出活力，形成了創先爭優的良好氛圍，黨建工作基礎不斷夯實，專業管理水平不斷提升，黨建價值創造能力不斷激發。

（一）完善組織建設模式，實現基層基礎強化。一是明晰了黨組織脈絡。通過“組織建設”指標督促基層黨組織主動完善自身設置，實行動態布局管理，構建了“黨支部與基層單位（部門）相匹配、黨小組與班組相適應”的格局。二是規范了黨組織生活。把“三會一課”和民主評議黨員等常態工作列入KPI指標，對組織生活開展質量不高的現象在“先鋒指數”看板公開，推動黨員教育工作完成率達到100%，根除了組織生活不及時、不到位的現象。三是延展了黨建工作平臺。將支部微信群黨員參與率列為指標，實現黨員微信全覆蓋，建立“黨委-黨支部-全體黨員”的實時通信脈絡。同時將國家電網公司黨建信息化系統維護率列入指標，實現數據維護率每月100%，有效推動黨建管理由紙質化向電子化邁進，顯著提升基層黨建工作效率。

（二）提升價值創造能力，助力企業改革發展。一是特色載體創造價值。注重黨建工作與企業發展的契合度，引導基層黨組織發揮黨建優勢、開展特色工作。如漣水縣供電公司黨委組建的“水滴”黨員攻關團隊，創新成果連續三年在全國及國家電網公司層面獲獎，為電網發展提供技術保障。輸電分公司黨支部成立的“輸電鐵軍”黨員突擊隊，在“迎峰度夏”重點工程中，搶在入夏前完成工程建設，保障了夏季電力負荷高峰期間的全市用電安全。二是優質服務激發活力。引導基層黨支部結合自身實際業務，定期上門服務群眾，以優質服務換來人心凝聚、助推發展。各級黨組織組建黨員服務隊20余支，在電力搶險等工作中，“共產黨員服務隊”的旗幟始終飄揚在一線，其中“金湖飛虎”共產黨員服務隊的先進事跡在央視宣傳推廣，并入選“中國好人”榜單。

（三）增強黨員責任意識，日益凝聚支部人心。一是黨員行為進一步規范。將國網江蘇電力《共產黨員行為公約》的學習與實踐情況與KPI黨建考評指標相結合，引導各黨支部立足部門崗位實際，制定出具有工作特色的支部黨員行為標準46篇。在KPI的指引下，各級黨組織采用多種創新形式來規范黨員的實際行為，如配電運檢室黨支部把行為標準解讀為朗朗上口的“三十六記”，其成果在《國家電網報》刊登推廣。二是支部人心進一步凝聚。將先進典型人物的選樹作為KPI黨建工作考評的重點加分項，引導各級黨組織積極培樹重大先進典型。2019年以來，1名職工獲全國五一勞動獎章，1名職工被評為全國三八紅旗手，1名職工獲省五一勞動獎章，2個集體獲省工人先鋒號。在培樹典型的同時，各級黨組織還突出宣傳先進人物的擔當奉獻精神，通過舉辦“最強支部、最美黨員”風采集中展示、“不忘初心、牢記使命”主題演講比賽等活動，以接地氣、聚人氣的宣傳方式潛移默化地影響黨員及群眾。

四、結論

黨建創新激活一池春水。國網淮安供電公司黨委通過構建基于KPI的黨建工作責任制管理體系，實現基層黨組織的差異化管理，以“先鋒指數”看板為載體引入競爭機制，有效激發基層黨組織的創先爭優意識，全面提升基層黨建工作質量，為企業新時代高質量發展凝聚強大合力。