新時代公共檔案館核心理念塑造

文/長春中醫藥大學 武文秀

滄海桑田，時代變遷，我國已經邁入中國特色社會主義新時代，作為中國特色社會主義事業的一部分，公共檔案館也同樣迎來了一個新時代，新的時代定位，新的發展站位，公共檔案館如何塑造新思想，怎樣踏上新征程，又該向新時代社會提供怎樣的公共關懷，去實現“人民對美好生活的向往”這一奮斗目標，成為新時代背景下應該探討的重要問題。

一、公共檔案館核心理念系統

理念按一般的理解是所奉行的思想觀念，是思維活動的結果，而檔案館核心理念是一個整體的概念，是檔案館各種精神要素的綜合，其內涵非常豐富，包括檔案館使命、檔案館愿景、核心價值觀。核心理念在檔案館的全部精神文化中具有中心指導統帥地位，關系檔案館的全局建設并貫穿檔案館的全部活動，雖然抽象，卻是檔案館具體管理活動必須遵循的指導思想，是檔案館活動的靈魂。對內，核心理念是激勵檔案館人員積極性、創造性的原動力，也是培養檔案工作者榮譽感、歸屬感、使命感的強大精神動力；對外，核心理念的塑造則可增強檔案館形象的可識別性，從而促進公眾對檔案館形象的認識和良好評價。

二、新時代背景下，塑造公共檔案館核心理念

塑造公共檔案館核心理念主要根據檔案館自身的特色來進行，塑造前需要回答以下幾個問題：即公共檔案館是什么？公共檔案館要做什么？公共檔案館要怎么做？通過對這些問題的認識和思考，塑造出公共檔案館自己的理念。

（一）新時代公共檔案館的使命。公共檔案館使命是在回答“公共檔案館的任務是什么”這一關鍵性問題。所謂公共檔案使命，就是規定公共檔案館的基本任務和宗旨，是公共檔案館存在意義的高度概括，是檔案館進行所有活動的根本原因。檔案館必須對自己的生存意義進行清晰的詮釋，而明確檔案館的生存意義，同時，也是要明確檔案館實現愿景目標必須承擔的責任和義務。公共檔案館的使命不言而喻，即存儲和傳播人類文化遺產，為社會提供檔案利用服務。即使高新技術的現代社會又賦予了檔案館新的時代特征，但其使命是根深蒂固的。這是因為：第一，由檔案的性質決定。檔案是在長期的社會政治、軍事、經濟、科學、技術、文化等人類實踐活動中形成的歷史記錄，是一個國家和民族珍貴的歷史文化遺產，具有承載文化、傳承記憶的功能，是匯積起的國家記憶和社會記憶，其社會價值具有不可替代性，而檔案館作為永久保存檔案的場所，其社會使命首先在于存儲這些歷史記錄，最大限度地維護其真實面貌，維系社會歷史文化的整體性與連續性，從而為人類社會留下完整的文化遺產。第二，檔案館在歷代演變過程中存儲與傳播人類文化遺產的社會使命，在使人類文化得以延續發展中起到了無可估量的作用。以擁有四大發明的我國為例，我國以歷史悠久、典籍浩瀚著稱于世。我們祖先所創造的眾多優秀文化成果，能遺傳至今，其中一個重要原因，就是各個時代都建有珍藏并傳播這些成果的館庫——檔案館：周朝的天府，兩漢的蘭臺、石渠閣、東觀，南北朝的籍庫，隋朝的翰林院，唐朝的甲庫、史館，宋元的架閣庫，明朝的皇史宬、黃冊庫、大本堂，清朝的內閣大庫、清史館，民國的故宮博物院文獻館，新中國的中央檔案館、一史館、二史館等，這些檔案館庫對我國文化遺產的保存與傳播，都發揮了巨大的作用，而歷代的檔案館庫存儲與傳播文化的歷史功勛，大大推動了人類文明的進步發展。第三，檔案館存儲與傳播人類文化遺產作為一種有意識的行為，其目的是為了在盡可能遠的將來為人類提供利用所積累的人類文明記錄而采取的策略和行為。“存儲與傳播”是檔案作用的發揮，檔案館自身價值實現的基礎。在肯定“存儲與傳播人類文化”是檔案館使命的同時，還應認識對于人類社會的意義，還在于將所存儲的人類文化遺產向人類社會最大限度地提供利用，實現歷史和人類現實生存之間的對話，從而向社會顯示自己存在的理由和價值。與此同時，檔案館為人類社會提供檔案利用服務也意味著檔案館跨越時空傳播著人類文化遺產。盡管現代社會的信息服務機構呈現多元化的態勢，但公共檔案館只有保持“存儲和傳播人類文化遺產，為社會提供檔案利用服務”的社會使命，才不會被國家所忽視，被公眾所遺忘。

（二）新時代公共檔案館愿景。所謂公共檔案館愿景，是檔案館人員所持有的希望共同創造的檔案館的未來景象，是可以實現的戰略目標，是大家的共同理想，它使不同個性的人聚集在一起，共同朝著檔案館目標前進。因此，檔案館愿景包括三個要素：大家愿意看到的（期望的）、大家愿意為之努力的（主動的）、通過努力可以一步步接近的（可接近的），而檔案館愿景所要回答的一個關鍵問題是：公共檔案館想干什么？作為公益性公共機構的檔案館，公共檔案館為自己描繪的共同愿景是：維護社會公平正義，保證社會信息公平。這不僅是所有檔案館人所希望看到、所有檔案館人愿意通過努力去實現的，它同樣是人類社會一直不懈追求的永恒社會整體價值目標，是一種理想，更是一種現實的愿望，尤其是在當前“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的背景下，現代公共檔案館作為社會公共機構，也應服務于社會主要矛盾的發展變化，建設一個公平與正義的社會，以滿足人民在民主、法治、公平、正義等方面開始產生的明顯要求，其公共性質也決定了應當把維護社會公平正義的社會整體價值目標作為自己的最高目標，以保障公民信息權，保證公民信息公平。不可否認，目前的社會存在許多隱晦的暗箱操作的不公正、不公平現象，而對這些社會現實的批判必然涉及歷史情況與現實條件的內容，檔案作為人類社會發展的真實反映和記錄，“既構成了維護社會公平正義的現實內容，同時又是現實社會公平正義的重要條件之一”。2004年國際檔案全體大會決議的建議中，也提過“應當充分發揮檔案在世界各國保護人權、維護和平與正義中的重要作用”，因此，公共檔案館更應當在這種社會環境中站在公共的立場上充當一個維護社會公平正義的捍衛者，而不是一個不光彩的幫閑或幫兇角色，當然這樣的公共責任是建立在檔案文件真實、客觀、公正的基礎之上的。在我國，公共檔案館集中保管著從其他信息渠道無法獲得的、不可替代的大量黨政檔案信息，并具有可信度高、權威性強的優勢，所以，公共檔案館是公民了解國家活動，國家事務和社會事務最合適的渠道，同時作為公民獲取利用信息的公共機構，為社會公眾提供檔案及檔案信息服務，理所當然地成為公民信息權的基本保障。具有公益性的公共檔案館作為公民信息權的保障機構，在另一方面也保證了公民的信息公平，即社會成員之間在信息獲取、分配、利用等信息利益關系中處于地位平等、機會均等的狀態。因為公共檔案館以免費為原則，為全體社會成員提供無差別、無歧視的平等服務，尤其保證了經濟能力較弱、社會地位低下的社會弱勢群體擁有平等獲取利用信息的機會。2004年國際大會全體大會決議倡導“在信息社會需要減少國家間和社會中的數字利用貧富差異”，而公共檔案館有義務承擔協調信息在不同群體之間公平分配的社會責任。如果公共檔案館能進一步通過一定程度傾斜于社會弱勢群體，則它就維護了社會信息分配機制的公平性，保證了社會信息公平。“維護社會公平正義，追求人類自由平等”體現著現代檔案館所屬的公共領域的共同價值追求，從而更好地滿足新時代人民對美好生活的向往。

（三）新時代公共檔案館核心價值觀。價值觀，簡單地說，就是關于價值的觀念，對于一個組織來講，價值觀就是組織信奉并倡導的價值理念。而公共檔案館核心價值觀是指在公共檔案館的價值觀念體系中處于核心位置的價值觀，是檔案館在追求成功建設過程中所推崇的基本信念，是檔案館及檔案館人員做人做事的最高準則，它是多數檔案館人員認同的關于檔案館意義的終極判斷，它所要回答的關鍵問題是：公共檔案館應該怎么做？在當前這個開放的社會，公共檔案館應該也必須堅持公益共享的核心價值觀。自世界上第一個實行對社會、對公眾開放的綜合性國家檔案館正式誕生之日起，就具有公益公共的性質，公共檔案館是由政府通過全民稅收支持其經費開支面向全民開放、免費為公民所利用的文化事業機構，它所存儲的人類記憶和人類文化遺產屬于人類共同的財富，應該說全體公眾都有權利自由地共享它，它實現的也應是社會全體成員的公共利益。檔案館的公共性與公益性表明檔案資源的共享性而非獨占性，只有被社會最廣泛的公眾所共享，檔案館的價值才得以充分體現。檔案館理念中，核心價值觀的提煉和確立，是核心中的核心，是重中之重，而對于公共檔案館來說，檔案資源的公益共享才是其社會責任之所系，核心價值觀之所在。

三、結語

習近平總書記指出：“檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案。”并提出，檔案工作要走向依法管理，走向開放，走向現代化的要求。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的事業。在新時代的歷史背景下，公共檔案館作為國家的文化事業單位，更應該緊跟時代步伐，塑造檔案館核心理念，確立檔案館立足點與價值取向，開創檔案事業新局面，推進檔案事業走進新時代，在實現中華民族偉大復興中國夢的新征程中擔當起新的使命。