國有企業基層黨建工作發展探究

文/深圳市地鐵集團有限公司 李子楠

中國共產黨是中國革命事業和建設事業的領導力量，“沒有共產黨就沒有新中國”的觀點早已被實踐所證實。習近平總書記提出“四個全面”的戰略思想，把“全面從嚴治黨”與“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國”戰略并列，我們始終堅持以思想建黨為根本、以從嚴治黨為重點，不斷提高黨建的科學化水平，取得顯著的成效。對于國有企業而言，有著企業管理上的特殊性，必然需要圍繞著黨建工作來指導企業經營與發展，不斷提升黨建工作特色與成效，才能夠獲得更好的發展。而在黨建工作當中，基層黨建是最為關鍵的一環，黨建工作需要落到實處，以核心價值觀來引導工作，需要從基層黨建著手，把先進思想融入國有企業的基層工作當中。在本文的研究中，針對國有企業的基層黨建工作進行研究，提出國有企業基層黨建的發展方向。

一、國有企業基層黨建的工作要點

（一）將思想建設和制度建設緊密結合起來。思想建設是我們黨歷來的優秀革命傳統，崇高的理想信念是保證我們取得革命勝利的法寶。在社會主義建設時期，思想建設是我們黨的建設的重中之重，要謹防思想上的松懈和病變，要擰緊“總開關”，堅持以馬克思主義學說為指導，胸懷遠大理想，為早日實現中華民族的偉大復興貢獻力量。制度建設是保證黨的各項建設事業正常開展的基礎保證，在管權、管人、管事方面發揮了積極的作用。制度建設是思想建設的支撐和保證。習總書記創造性地將思想建設和制度建設結合起來，強調從嚴治黨既需要教育也離不開制度，二者要相互配合，“同時發力、同向發力”。這是黨的建設理論的又一次豐富和發展，是中國特色社會主義黨建的理論新篇章，也是對馬克思主義政黨建設學說的一次理論升華。在國有企業開展基層黨建的過程中，需要將思想建設與制度建設緊密地結合起來，在制度當中融入先進思想，以制度聯系思想，使得基層工作的制度能夠更好地與黨建工作結合起來，確保基層工作有序開展。

（二）將從嚴治黨和以德治黨有機結合起來。正如毛澤東同志所說：“紀律是工作的中心一環。”中國共產黨是一支紀律嚴明的隊伍，“一切行動聽指揮”“三大紀律八項注意”等都是嚴明黨的紀律的表現。一路走來，黨依靠嚴明的紀律團結全國各族人民取得了革命戰爭的勝利，實現了我國社會主義建設發展的偉大飛躍，從這個角度看來，紀律可以稱為我們黨的生命線。我國是一個受傳統儒家文化影響深遠的社會，在中華優秀傳統文化中，“以德治國”的理念根植人心，“國無德不興，人無德不立。”中國共產黨善于吸收傳統文化中的精華部分，對于共產黨員的選拔和培養加入了思想品德的要求，要求黨員干部要堅持全心全意為人民服務的宗旨，以高尚的情操和優良的作風引領人，堅持以德治黨正是對以德服人的踐行。

堅持從嚴治黨和以德治黨是黨的制度建設和思想建設的延伸，是加強黨的建設的兩種路徑，二者相輔相成相得益彰。在國有企業基層黨建過程中，需要將從嚴治黨和以德治黨落到基層工作當中去，國有企業的基層工作有著相應的特殊性，其構成不僅僅有黨員、民主黨派，還有群眾等，由于組織構成特殊性，從嚴治黨與以德治黨的方針往往得不到有效的落實。因此，作為國有企業的基層黨組織，應當明確好基層黨建工作的方針與要領，以“從嚴”與“以德”兩個方面來開展具體的基層工作，引導基層工作的發展方向。

二、加強國有企業基層黨建工作的策略

（一）建設服務型基層黨組織。要建設服務型基層黨組織，必須要豐富服務內容，為群眾提供準確豐富的服務內容。首先，要為群眾提供民主政治方面的服務內容，基層黨組織作為黨的建設的堅實堡壘，承擔著向群眾傳達黨的路線、方針、政策的宣傳作用。要進一步拓展政治理論的宣傳，創新宣傳方式，增強群眾的民主意識和政治參與熱度。其次，要為群眾增加社會主義市場經濟的內容。當前我國處于經濟飛速發展的時期，人民的生活水平不斷提升，但也存在著不均衡、不充分的發展困境。基層黨組織要及時看到這些社會問題，為群眾提供創新經濟服務的內容，及時為群眾答疑解惑。最后，要為群眾提供社會管理的服務職能，積極推進群眾科學化、民主化的社會管理進程，引導社會組織健康發展。

（二）完善國有企業基層黨建服務體系。推進基層黨組織建設的制度化、科學化。要完善建立服務型基層黨組織建設的各項制度，完善基層黨組織體系設置，按照要求配備足額基層黨務人員，以便為群眾更好服務。要形成一個科學完整的基層黨組織服務體系流程，并根據群眾需求及時進行調整。在國有企業的基層黨建工作中，要完善對于服務型基層黨組織建設的考評機制和獎勵機制，將考評機制和獎勵機制落到實處，考評優秀的原則主要來源于群眾的滿意度，考評結果要作為評判黨務工作者工作稱職與否的重要指標。不少國有企業的基層黨建工作中，并沒有配備專職的黨務工作者，使得不少國有企業的基層黨建工作往往被企業業務性的工作所掩蓋，沒有達到基層黨建的工作目的，因此在國有企業的基層黨建工作中，將制度進行完善，明確基層黨建工作的重要性是非常重要的，將直接決定國有企業基層黨建工作的成效。

（三）不斷提升服務能力，增強服務意識。基層黨務工作者要明確自己的工作職責，提高服務群眾的自覺性，真正實現全心全意為人民服務的工作宗旨。要深入群眾實際，了解群眾訴求，自覺學習專業黨建知識理論和服務理論來指導自己的實踐，提升服務的水平和能力。要始終堅持一切為了群眾的工作理念，努力跟上信息時代的步伐，不斷提升自己的業務能力，以現代化的服務手段為人民群眾帶來更好的服務體驗。

（四）抓好基層黨支部建設。國有企業的基層黨建需要落到實處，那么抓好基層黨支部工作將是最為關鍵的一點。在抓好基層黨支部建設中，一是建立職責分工明確的國有企業基層黨組織。一般而言，凡是基層單位有正式黨員3人以上（含3人），都必須成立黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數的不同，經上級黨組織批準，可設立黨的基層委員會。根據黨員人數的不同，基層黨組織的委員職數也有所區別，不過一般來說，都有基層黨組織書記、宣傳委員、組織委員、紀檢委員這幾個委員組成，他們各有分工，共同做好宣傳和執行黨的路線、方針、政策，加強對黨員的監督及做好黨員、群眾的思想政治教育等工作，使基層黨組織真正能夠發揮戰斗堡壘的作用。二是要增強國有企業基層黨組織成員的責任意識，深刻認識到國有企業基層黨組織作為黨的建設工作的前線，是做好黨的建設的基礎性工程，是加強黨的執政能力建設的核心力量。要教育引導國有企業基層黨務工作者提高對于黨建工作重要性的認識，促使他們形成黨建工作是基礎工作、本職工作的責任意識，把黨建工作放在工作的第一位。三是要抓住國有企業基層黨支部書記這一關鍵環節。黨支部書記是國有企業基層黨組織的負責人和領頭羊，是黨支部建設的“一把手”，其個人素質和工作方法對于凝聚黨組織成員、群眾起著極其重要的作用。因此，要嚴格把握入口關，選拔出一批政治立場堅定、業務能力水平高、具有奉獻精神的人才到這個崗位上來，注重對黨支部書記的培養，經常組織開展對于黨支部書記的業務培訓，提升黨支部書記的黨建知識水平，增強其黨建工作業務能力，以便更好地發揮其工作職能。