新時期加強民辦非企業單位黨建工作的策略

文/北京市西城區春雨社區文化服務中心主任 孔洪亮

一、開展民辦非企業單位黨建工作的意義

近年來，社會團體組織大量涌現，是社會主義改革的深化和市場經濟體制不斷發展的產物和結果。民辦非企業單位是指社會企事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產創辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。黨的十九大報告強調，要發揮新的社會階層人士在中國特色社會主義事業中的重要作用，并且多次直接提到社會組織。社會團體作為民辦非企業單位的一種表現形式，在促進社會經濟發展、構建和諧社會方面發揮著越來越重要的作用。因此，在新時期，加強民間非營利組織的黨建工作，進一步落實黨在民辦非企業單位中的帶頭作用，將對鞏固黨的執政基礎，促進民辦非企業單位的發展具有重大意義。

二、民辦非企業單位黨建工作現狀及存在問題

（一）黨建工作認識不足，重視度不夠。部分單位或個人對黨建工作認識模糊，不理解、不支持，甚至存在排斥和抵觸心理；思想上模棱兩可，認為民辦非企業單位性質特殊，抓不抓黨建無所謂，建不建組織沒關系；行動上力不從心，推進工作較為盲目，不知從何做起；工作停留在表面，主張不談政治，多干實事；認為民辦非企業單位有自己的章程和制度規定，踏踏實實本本分分做好自己的工作是第一位，至于黨建工作，那是管理層或黨員的事情，與自己關系不大；政治欲望淡薄，認為黨建工作沒有什么經濟利益和其他益處可圖，而且還分散精力，影響單位自身的經營和發展，故導致積極性不夠，重視程度低。

（二）政治力量不均衡，黨建工作不徹底。在民辦非企業單位中，有的部門各級黨組織高度重視，自身政治力量較為活躍，政治基礎較好；而有的部門則死氣沉沉，規模弱小，開展工作較為懈怠，導致政治力量不均衡。還有很多民辦非企業單位未成立黨組織，或不具備成立條件，導致成為“黨建盲點”，黨建工作不能徹底落實。

（三）管理體制尚未理順，黨建作用發揮困難。由于民辦非企業單位的登記管理由民政部門負責，分布區域較為分散，落實黨建工作指導勢必存在分散不集中、職責不明、黨建力量薄弱、人手不足、業務不熟、條塊分割、多頭管理、管理失職、管理重復和管理無力等問題，導致開展黨組織活動和社團活動沒有結合點，互相脫節，造成黨建工作困難重重。

三、加強民辦非企業單位黨建工作的策略

（一）抓實黨員教育，理論實踐結合，綜合武裝頭腦。民辦非企業單位應堅持對黨章黨規的學習，積極領會黨的十九大精神以及貫徹落實中國特色社會主義思想。采取組織集體學習和自我學習相結合、線上線下相結合的方式，不斷加強黨員的黨性修養，提升黨員隊伍的整體素質，民辦非企業單位學習可通過集中培訓和專題輔導的實地學習形式以及利用學習強國和微博，微信公眾號等線上學習平臺。不斷用黨的最新理論充實武裝頭腦，同時組織黨員開展志愿服務等線下活動，實現理論實踐結合，綜合武裝頭腦。

（二）做好黨員發展工作，充實黨員隊伍，加強黨員建設。發現并推薦、鼓勵管理能力和業務能力優異的先進部門或個人，發展并培養積極分子及預備黨員，提升黨員比例，充實黨員隊伍。充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，做到“一名黨員，一面旗幟”。開展高素質黨員建設，提升黨員修養，同時定期對民辦非企業單位的優秀黨務人員進行評優和表彰。此外，還要加強學習型黨員隊伍建設，定期做好黨建工作總結和經驗分享，發現亮點，打造黨建工作品牌效應。增強黨員凝聚力，努力探索民辦非企業單位黨建工作的新方向、新方法，才能掌握民辦非企業單位新的發展方向，才能夠滿足群眾需要，促進人的全面發展和社會和諧。

（三）明確職責，強化管理，落實責任。構建新的民辦非企業單位黨建領導小組，確立好領導小組內每位成員的職責所在，以點帶面，全面調動黨員工作的積極性，黨建組織部門也應該積極牽頭，及時發現和解決問題，確保民辦非企業單位落到實處，同時制定具體的實施辦法和相應的責任制度，并隨時耐心接受同級領導部門的相互監督和建議，實現領導部門強化管理和分支部門責任落實兩手抓。

四、結語

民辦非企業單位作為黨的基礎組織建設的一個重要領地，在鞏固和加強黨的基建中發揮了重大作用，研究落實新時期民辦非企業單位黨建工作策略，不斷推進黨建工作的系統化，規范化和創新化，對發展社會主義事業及加強新時期民辦非企業單位黨建工作意義深遠，進一步增強了黨員的凝聚力和戰斗力，發揮民辦非企業單位對政府工作的助推作用。