創新基層航標站黨建活動的思考
——以定海航標管理站為例

定海航標管理站（以下簡稱定海站），隸屬于交通運輸部東海航海保障中心寧波航標處，屬公益一類事業單位，為正科級編制。定海航標站保障著寧波舟山港中定海、沈家門、老塘山等港區往來船舶進出港航道安全與暢通，是推動舟山江海聯運工程、建設舟山群島新區、發展中國（浙江）自由貿易試驗區不可或缺的航海保障力量。定海站在編職工33人，有黨員15人，其中正式黨員14人，預備黨員1人。黨員人數占全站職工總數的45%。推動黨建活動開展，能夠充分提高黨員同志的思想認知水平，從而提高單位工作水平，增強服務地方經濟和國家戰略的能力。

一、定海站黨建活動的工作現狀及成績

定海航標站的黨建活動，在定海站領導班子指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以海事核心價值觀為行為準則，以黨內組織生活規范作為重點，以航標工作與黨建活動相結合作為鮮明創新點。在日常的組織學習中，將時事政治、航標事業發展、習近平新時代中國特色社會主義思想等知識有機融為一體，貫穿于黨員每次學習活動中。同時，在黨建活動宣傳工作上，定海站打造特色黨建活動品牌——“海上文明陣地”，以位于5A級景區的洛伽山燈塔為載體，在黨員組織生活日中，全體黨員到洛伽山燈塔開展志愿服務，引導游客；利用史料陳列室，進行愛國主義教育和開展燈塔文化宣傳，打造特色品牌，服務社會。

在定海站堅持不懈的努力下，定海站的黨建活動先后獲得了各級領導的肯定，從2007年到2019年，定海站先后獲得了由中共東海航海保障中心寧波航標處委員會、中共寧波海事局委員會、中共上海海事局委員會、中共交通運輸部海事局委員會等上級主管部門頒發的“先進基層黨組織”榮譽稱號，黨建活動得到了上級部門的肯定。

二、定海站黨建活動的局限性

雖然定海站的黨建活動開展有序，有著良好的成績。但是，黨建活動開展也存在著以下的局限性：

（一）黨建活動的形式不夠多樣。定海站黨建活動形式僅局限于“兩會一課”、志愿者服務等形式，形式單一。究其原因，一方面是因為定海站黨員年齡結構老化，在定海站的黨員構成中，90后1人、70后3人，其余均為60后，平均年齡結構超過50歲，受制于黨員的年齡結構，多樣化的黨建活動難以開展。另一方面，是對黨建活動新形式的探索較少，缺乏對黨建多樣化活動探索的主動性。

（二）黨建活動跨單位合作較少。目前的黨建活動參與人員都由本單位黨員構成，其活動組織策劃以及開展，都是由本單位完成，缺少與其他單位的合作。從客觀條件上看，單位性質是公益一類服務性質事業單位，在業務工作中與外單位的交流頻率較低，在黨建活動上，交流頻率就更低。從主觀原因上看，與外單位合作交流的意識還不夠強，與外單位的聯系還不夠深。

（三）部分黨員對黨建活動的積極性不夠高。由于黨建活動的形式較為單一，互動性、創新性不夠強，導致部分黨員對黨建活動的積極性不高，有著應付式的思想，不利于黨建活動的落實。

三、提升定海站黨建活動水平的建議

根據黨建活動實施過程中存在的局限性，結合單位的未來發展，提出以下幾點建議：

（一）新進大學生編制向基層傾斜。目前定海站黨員老齡化結構突出，導致很多黨建活動開展受限。雖然近年來不斷有新進大學生進入定海站實習，但多半是來一段時間學習完業務知識就轉調到其他兄弟站，缺乏青年隊伍的穩定性。建議在未來一段時間內，落實好新出臺的新進大學生編制向基層航標站傾斜的精神，同時做好崗位晉升、工資待遇等配套工作，確保青年大學生能夠在基層航標站扎根。

（二）以特色黨建活動品牌“海上文明陣地”為載體，增強與外單位的黨建活動交流。洛伽山位于國家5A級景區，是全國重點文物保護單位。定海站憑借這一特色品牌為載體，與舟山各黨建活動機關、國內外有影響力的媒體、新興的互聯網移動新媒體平臺等緊密合作，宣傳“海上文明陣地”這一文化品牌，不斷提高定海站黨建活動品牌的知名度和影響力。

（三）堅持不懈加強思想建設工作，增強對黨建活動多樣性探索。定海站需要不斷加強黨員思想建設工作，以中央和國家機關黨的建設工作會議精神、行動路線等作為自己加強黨建活動的思想方針，結合習近平總書記系列講話、當代時事熱點等，不斷提高黨員的思想認識水平。探索黨建活動的多樣性，增強黨建活動中活動主體——黨員的參與性、互動性，從而提高黨建活動的積極性。