“推拉理論”下高校畢業(yè)生人才流失影響因素及對(duì)策研究

文/方育晶

人才的流動(dòng)是由“推力”和“拉力”這兩種不同因素共同作用的結(jié)果。“推力”是推動(dòng)人才從流出地流動(dòng)的力，是消極因素；“拉力”是吸引人才向流入地流動(dòng)的力，是積極因素[1]。在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制下，資本、信息等要素的交流更加方便快捷，使得各種人才的區(qū)域流動(dòng)也越來(lái)越頻繁。麗水作為浙江的“欠發(fā)達(dá)”地區(qū)，在各地都陸續(xù)吹響搶占人才大戰(zhàn)號(hào)角的緊迫形勢(shì)下，必須迅速采取行動(dòng)。在資源匱乏的麗水，以科技創(chuàng)新推動(dòng)利用自然資源的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成低消耗、低污染、高附加值的生態(tài)工業(yè)體系，成就以創(chuàng)新力助推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展就更為重要。

一、麗水市高校畢業(yè)生人才流失現(xiàn)狀

作為浙江省面積最大的地級(jí)市，麗水市的戶(hù)籍人口只有270.8萬(wàn)人，擁有本專(zhuān)科院校兩所，全日制本專(zhuān)科學(xué)生2萬(wàn)余人，近三年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)均為6000余人，初次就業(yè)率均保持在95%以上。2019年有73.6%畢業(yè)生簽約單位為麗水市外，流入量最多的三個(gè)城市分別為杭州、溫州、金華。依據(jù)《2019-2020年度麗水市緊缺人才開(kāi)發(fā)導(dǎo)向目錄》相關(guān)數(shù)據(jù)，全市共有92類(lèi)崗位存在人才緊缺的現(xiàn)象，緊缺類(lèi)別為“非常緊缺”崗位工種共55個(gè)，占比60%；緊缺類(lèi)別為“一般緊缺”崗位工種共37個(gè)，占比40%。麗水市人才儲(chǔ)備規(guī)模小，再加上半山半水半分田的地理因素，相較于長(zhǎng)三角其他城市面臨著更大的人才外流問(wèn)題。在一定程度上影響到麗水區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的腳步，人才外流使得麗水區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)人才短缺的惡性循環(huán)。

二、麗水市高校畢業(yè)生流失原因分析

（一）人才流失的客觀(guān)推力因素

麗水地區(qū)畢業(yè)生人才流動(dòng)受地方政策、生活、工作和人文環(huán)境等影響，原因是多方面的。從總體上看，三四線(xiàn)小城市在人才觀(guān)念、人才管理政策、用人制度等方面與一二線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市存在明顯差異。大城市的企業(yè)所能提供的福利制度更加健全，人才需求量多、個(gè)人發(fā)展?jié)摿Υ?，使得個(gè)人自我價(jià)值得以更快實(shí)現(xiàn)。制約麗水地區(qū)留不住人才的最主要問(wèn)題是房?jī)r(jià)和薪酬水平。麗水作為三四線(xiàn)小城市，人均工資水平總體低于長(zhǎng)三角地區(qū)其他城市，但房?jī)r(jià)卻高得驚人，2019年麗水市人均可支配收入為35450元，在浙江省內(nèi)排名末尾，而房?jī)r(jià)卻在全省排名第四，對(duì)于剛剛步入社會(huì)的年輕人來(lái)說(shuō)短期買(mǎi)房成為奢望，在這種無(wú)形的壓力下，他們的工作熱情就會(huì)極大地降低，選擇離開(kāi)麗水尋找更加合適的職業(yè)發(fā)展地。

（二）人才流失的主觀(guān)影響因素

從麗水市全日制高校2019屆畢業(yè)生的生源情況來(lái)看，浙江省內(nèi)生源數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的84.1%，其中從畢業(yè)生流入地?cái)?shù)據(jù)可以看出，除了杭州具有省會(huì)城市的吸引效應(yīng)，另外省內(nèi)各市流入數(shù)與生源數(shù)比例均成正相關(guān)，作為全國(guó)發(fā)展最均衡的省份，浙江各市人民生活富足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，再加上“落葉歸根”家庭觀(guān)念的影響，大部分畢業(yè)生學(xué)成后更愿意回到自己家鄉(xiāng)謀求職業(yè)發(fā)展，這與浙江人的考高志愿填報(bào)的“戀鄉(xiāng)情結(jié)”不謀而合。此外，返鄉(xiāng)就業(yè)方便照顧父母，周?chē)h(huán)境熟悉、有歸屬感，應(yīng)屆生返鄉(xiāng)后能更容易地享受到政府福利等因素促使畢業(yè)生離開(kāi)麗水回家就業(yè)。

三、應(yīng)對(duì)畢業(yè)生人才流失的對(duì)策及建議

（一）完善人才發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)校企合作力度

1.建立和完善人才管理發(fā)展體系

應(yīng)加快建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系，健全人力資源的市場(chǎng)配置機(jī)制[2]。進(jìn)一步完善職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、薪酬福利制度、社會(huì)保障等配套人才政策體系，形成尊重知識(shí)和人才的良好社會(huì)風(fēng)氣，向設(shè)施完善、機(jī)制健全、服務(wù)到位的人才管理方向發(fā)展。

2.結(jié)合實(shí)際需求制定人才政策

制定人才政策要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以地區(qū)發(fā)展所需人才實(shí)際為基礎(chǔ)，與麗水本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，依照本地的產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)留住更適合的人才，實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)管理從政府推動(dòng)、行政調(diào)控，向自我發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

3.應(yīng)進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)的社會(huì)服務(wù)體系

人才發(fā)展需要一個(gè)寬松的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，政府應(yīng)該提供更多更有效的平臺(tái)，加強(qiáng)各方聯(lián)合協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)人才的社會(huì)化管理。要加快建設(shè)服務(wù)型政府的步伐，為人才發(fā)展與企業(yè)進(jìn)步提供無(wú)微不至的服務(wù)，提高人才市場(chǎng)的社會(huì)服務(wù)水平。

4.深入校企合作

加強(qiáng)校企合作能更好地發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)各自人力、財(cái)力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，校企之間資源共享，培養(yǎng)社會(huì)和企業(yè)需要的人才。學(xué)?？梢越Y(jié)合本地的實(shí)際，選擇社會(huì)聲望良好，崗位需求技術(shù)含量高，培訓(xùn)機(jī)制完善的大企業(yè)作為見(jiàn)習(xí)基地。同時(shí)密切關(guān)注麗水本地中小微企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的人才需求，找準(zhǔn)學(xué)校與企業(yè)利益的結(jié)合點(diǎn)，把校企合作作為培養(yǎng)高質(zhì)量人才的重要模式。通過(guò)多渠道深層次的合作，引導(dǎo)企業(yè)為學(xué)生提供相應(yīng)的生產(chǎn)實(shí)踐崗位，學(xué)校成為用人單位人才孵化的基地，更好地服務(wù)本地企業(yè)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引專(zhuān)業(yè)人才回流

1.精準(zhǔn)施策扶強(qiáng)扶優(yōu)

對(duì)于本地區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)在各項(xiàng)政策方面給予重點(diǎn)扶持。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)主體，以精準(zhǔn)有效的舉措助推企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)麗水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

科學(xué)規(guī)劃特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，全市初步形成企業(yè)資源培育、加工和利用相互促進(jìn)、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，逐步形成各地區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)各地區(qū)域發(fā)展活力，使得各地均有支柱產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

鼓勵(lì)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，加快技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用更為適合的先進(jìn)技術(shù)，使科技創(chuàng)新成果更快地占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和認(rèn)定工作力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大科技資金投入，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大力培養(yǎng)和留住創(chuàng)新人才。

（三）增強(qiáng)就業(yè)政策宣傳力度，打破信息傳遞壁壘

大力宣傳本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，協(xié)助畢業(yè)生了解、掌握、運(yùn)用政策，通過(guò)開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)、廣泛推送短信、開(kāi)展流動(dòng)宣傳、集中發(fā)放資料、開(kāi)展政策宣講、利用公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，積極宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在相關(guān)政府網(wǎng)站上公示申請(qǐng)辦理的流程等信息，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上專(zhuān)欄，全方位發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策目錄、政策問(wèn)答和申請(qǐng)流程，真正讓惠民利企政策落到實(shí)處。同時(shí)深入用人單位、學(xué)校等進(jìn)行政策宣傳，收集適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位信息，利用舉辦各類(lèi)招聘洽談會(huì)的契機(jī)使得企、校、生三方的信息獲取與輸出通道暢通，并且通過(guò)開(kāi)展講座咨詢(xún)、企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、組織學(xué)生走進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參觀(guān)等就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，深化用人單位與高校畢業(yè)生的直接交流，搭建信息互換的平臺(tái)。

（四）健全用工制度，落實(shí)企業(yè)福利制度

政府、企業(yè)應(yīng)制定公平、公正的用人政策與就業(yè)法律法規(guī)，約束各行業(yè)各單位在擇員、晉升、選聘中利用戶(hù)籍限制、身份限制障礙等“排外”的不公平現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定繳納各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)福利，保障員工產(chǎn)假、病假、婚假等依法缺勤收入福利；為員工發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)費(fèi)、交通補(bǔ)貼、衛(wèi)生費(fèi)等，并提供生日福利、體檢福利、勞動(dòng)安全保障福利等，同時(shí)要適度地提高人才工資標(biāo)準(zhǔn)。人才對(duì)薪酬的滿(mǎn)意是企業(yè)薪酬管理的最高境界，有競(jìng)爭(zhēng)力的工資與良好的福利是留住人才的關(guān)鍵[3]。還要考慮人才的安置和職稱(chēng)評(píng)定、子女教育醫(yī)療等問(wèn)題。對(duì)于外地生源就業(yè)，拋出住房、戶(hù)口、補(bǔ)貼等方面的“橄欖枝”，合理維護(hù)外來(lái)人才在本地就業(yè)的合法權(quán)益，適當(dāng)為人才營(yíng)造溫馨舒適的工作生活環(huán)境，使其更有歸屬感。對(duì)于本地生源，應(yīng)該合理地利用好思鄉(xiāng)愛(ài)鄉(xiāng)情結(jié)，制定符合“地情”的人才政策，增加“拉力”作用，減少人才流失，如此才能吸引人才，留住人才。

四、結(jié)語(yǔ)

人才流失使得麗水區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力大大下降，創(chuàng)新創(chuàng)造能力減弱。應(yīng)該下大力氣，尋找麗水地區(qū)高校畢業(yè)生人才流失的原因，提出吸引人才回流的相關(guān)對(duì)策，才能使更多的高校畢業(yè)生留下服務(wù)地區(qū)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。