基于“1+5+N”服務模式下黨建促電網基建探究

文/國網河北省電力有限公司衡水供電分公司 趙沛 王正平

近年來，電網建設要求越來越嚴格，質量強網方面的工作是接下來的工作重點。例如故城二輸變電工程就存在一定的問題，主要表現在：線路跨度比較大、涉及的問題比較多、施工相對比較困難、任務艱巨，因此在進行建設管理工作時，需要進行詳細分析和總結，同時建設此方面的工作往往面臨很大的考驗和壓力，在未來的發展過程中，需要不斷進行探索和創新，進一步促進此工程的順利進行，以保證電力的及時供應。

一、工程簡介

故城二輸變電工程包括新建一個220千伏變電站、兩條220千伏線路、兩條110千伏線路等單體，變電總容量360MVA、線路總長約70km，途經武邑、故城、棗強三個縣域，跨越鐵路、公路、帶電線路332處。

堅持黨的領導、加強黨建工作，將有助于國有企業的發展和進步。對于國網公司來說，建立相應的戰略目標具有十分重要的價值，從基建工作自身的特點出發，在工程實際的建設過程中，與地方政府以及相關單位之間組建臨時性的黨組織是一項十分重要的工作，能夠進一步促進“黨建+基建”實踐活動的順利開展，使黨的建設在工程建設的全過程中能夠被體現，使更多的黨員干部發揮作用，做到擔當作為、創先爭優。進一步推動電網建設的發展和進步，可以重點對黨的政治優勢和組織優勢方面進行轉化，為其提供強有力的支持，進而促進本工程建設順利進行并做到優質工程的建設。

二、指導理念、工作重點及相應的工作目標

（一）指導理念。在發展過程中，需要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，同時需要貫徹落實新時代黨的建設的總要求，保證從嚴管黨、治黨工作。通過對黨建的進一步推廣研究使電網建設能夠得到順利進行，不斷創新和完善，使電網順利進行建設達到高質量的要求。

（二）工作重點方向的研究。在實際的應用過程中，需要落實全面加強黨建引領電網工程建設工作方面的要求，把黨的建設和工程建設捆綁在一起，同時重點做到雙促進、雙提升的模式，在現場進行試點并開展“1+5+N”黨建促基建實踐活動。主體是建設管理的單位，在實際的發展過程中，需要組建“1”個臨時的黨支部，成員包含參建單位和沿線地方政府及有關部門（單位）主要負責人、相關的共產黨員。設立3個黨小組、2個先鋒隊，開展平安建設、匠心建設、全過程依法建設、光明先鋒服務、創新先鋒攻堅“5”個專項行動，采取“N”項保障措施，促進黨的建設與工程建設有機融合，確保故城二輸變電工程“平穩順利建設、爭創優質工程”。

（三）工作目標的實現及研究。在實際的發展過程中培育人才是一項十分重要的工作。對于相關的黨建促基建的經驗進行不斷的分析和總結，建成一個具有重大意義的現場黨組織的示范點，需要對現場的黨組織嚴格要求，并將其打造成思想教育的重點突破、攻堅克難的場所，團結一切群眾，同時實現黨風廉政的效果，實現基建管理工作的有效性。在實際的發展過程中，基建管理工作的有效性主要包括八個提升和兩大突破。八個提升主要是進度、安全、質量、造價、技術五個專業管理提升以及參建的工作人員在黨風廉政建設上、業務水平方面以及職業素養方面的提升；兩項突破主要是政府和企業之間能夠進一步實現合作的新突破、建設管理工作的效果方面實現新的突破。

三、基于“1+5+N”服務模式下黨建促電網基建工作過程中存在的問題分析

故城二輸變電工程在實際的應用中結合工程本身的特點以及相關的單位的實際情況進行分析，基建安全管理方面的工作中主要存在以下幾個方面的問題：

（一）安全基礎方面產生一定的阻礙現象。基建在進行整改的方案落地的過程中還存在一定的缺陷，個別作業層班組人員素質不高，不能滿足相應的工作要求，同時對于安全管理人員來說，當遇到一定的問題時安全管理人員在實際的操作過程中存在對現場管控能力不足的問題，現場檢查時不知道怎么入手，對需要進行檢查的工作不熟練；一線人員在進行工作的過程中沒有較強的安全意識，對風險點方面的掌握有所欠缺且安全管控的措施方面達不到相應的要求，還存在懶散的現象；施工方案的針對性不強，無法對施工作業進行有效的指導。

（二）安全管理和控制方面的工作壓力增強。該工程在實際的操作過程中風險作業的數量相對比較多，同時在實際的應用過程中配備的人數方面有一定的限制，同時開展的三級風險施工現場的情況往往比較常見，以組塔各類跨越工作等危險的作業為主，涉及的工作內容較廣，技術方面往往比較復雜，從而導致在實際的工作過程中的安全管理和控制工作的壓力不斷上升。

（三）安全問題存在的時間比較長。通過對工程建設進行一定的調查和分析，有一些安全通病在實際的發展中往往得不到有效治理。主要分為以下幾點的內容：施工風險的關鍵點方面的管控措施得不到重點落實，出現不重視的情況；安全隱患問題進行排查的時候往往會出現不徹底的情況；附近有帶電體進行作業時安全防護的措施不到位；對于臨時用電管理方面出現不按標準進行規范的問題；安全防護的設施配置與管理方面比較松懈；腳手架的搭設及使用過程中出現管理不到位的情況；機械設備在進行入場的檢查工作做得不到位；個人安全防護用品在使用的過程中出現管理不規范的問題等。

針對安全管理方面出現的上述問題，黨支部需要形成互助小組，開展基建安全管理工作，進一步促進管理工作得到提升，對于安全責任問題進一步強化和落實，對于風險管理力度需要進一步加強，從而在一定程度上可以提升安全管控的能力，確保工程建設安全穩定地進行。

四、黨建促電網基建的具體措施分析

（一）基建配套措施進一步強化并得到落地和提升。在作業層班組建設方面不斷地進行優化和提升，組織工程施工的項目部對其進行不斷地總結和優化，對相關的送變電公司基建改革的成果進行不斷研究和分析，并對自身的工程進行合理的深化應用，根據實際情況進行全面推廣。其次，加強作業層班組自有人員和分包人員的監督和管理工作，培育更多優秀的人才，進一步提升現場指揮作業的能力，使其不僅僅能夠勝任自己的工作，更重要的是能夠形成嘗試“自己干”的模式。對于考核檢查需要進一步提升和強化，黨小組需要對各級的管理人員進行監督和檢查，檢查是否符合規定的標準要求，使工作人員能夠具備處理緊急事務的能力，同時需切實將檢查的結果進行評比和考核，以此來提升工作人員的工作態度和工作能力。對于連續兩次排名比較落后的責任人需要對其進行相應的管理，比如說支部書記可以對其進行談話等，并依據實際情況對相關的單位進行經濟處罰，責任落實到個人，進一步促進各級管理人員在工作時能夠履行安全管理的責任和義務。

（二）現場管理和控制工作的落實。黨小組需要通過“全過程監督”方式落實現場管控工作。項目部在完工之前，黨小組需要進行重點監督方案的開展和落實，項目部和作業層班組中所有的工作人員全部需要參加，對施工方案方面遇到的問題等進行相應的審查討論，審查問題需要進行全部整改，整改完成需要二次審核和監督管理；將風險復測和班會是否進行詳細落實作為重點檢查的內容，同時對現場安全的監護人和進行危險工作的人員檢查是否掌握風險點以及預防的方案等。

（三）黨員責任制的執行和落實。在制定重要施工風險預控措施的過程中，由黨小組成員進行重點落實，形成黨員責任制；在線路工程根據施工進度進行實際的操作過程中，施工作業的安全管控由黨小組成員進行詳細的管理；監督各級管理人員在實際的工作過程中是否到崗；負責組織責任現場的設備的驗收把關和重點作業安全管控的強化，支部在進行實際的操作過程中可以將各現場安全管控、到崗履職情況整理好并進行評比評價。

（四）專項視頻監控小組的強化和落實工作。隨著科學技術的發展和進步，專項視頻監控小組的建立對相關工作的落實和強化起到十分重要的作用。黨支部可以在實際的操作過程中抽調黨小組的成員與業主項目部相關的人員，進而形成專項視頻監控小組。可以建立并完善監控值班的制度，抽查次數方面需要不斷加大，對于值班紀律方面需嚴格控制，值班檢查工作必不可少。對于監控現場的違章問題需要進行公平處理，對于現場安全文明施工出現的問題或者是因為安全防護用具使用存在的問題需要對其進行相關警告，更多的監督和管理工作通過視頻監督的形式進行，在一定程度上可以提升工作的進度，對工作中出現的問題可以及時地避免和改善，促進行業的發展和進步。

五、小結

隨著科學技術的發展和進步，基于“1+5+N”服務模式下黨建促電網基建工作在未來的發展中將會得到更多的創新和完善，相信通過黨建工作的開展，電網基礎建設工作將會得到更多的發展，對整個行業的發展帶來促進作用，同時給人們的生活帶來極大的便利。