以精心的策劃促進主題出版高質量發展
——基于2015-2020年地方出版單位主題出版重點出版物選題的策劃研究

王 珂

自2015年主題出版重點出版物選題開始評選以來，各出版單位積極參評，主管部門嚴格篩選，推出了一批批思想精深、藝術精湛、制作精良的主題出版物，在宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想、深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、弘揚社會主義核心價值觀等重點主題出版工作中較好承擔了使命任務。其中，占據中國出版“半壁江山”的地方出版單位堅持圍繞中心、服務大局，以較高的政治站位和精心的組織策劃，為推動黨和國家事業發展提供了有力的思想保證和強大精神力量，也與中央級出版機構形成了互有側重、相得益彰的主題出版良性發展態勢。

1 整體申報情況

據統計，2015年至2020年，全國共申報主題出版重點出版物選題10 589種，年均申報1 764.8種；共入選主題出版物重點選題638種，年均入選106.3種，入選率6%。在入選的638個選題中，共有地方出版單位申報的選題307個，占比達到48.1%，年平均入選51.2種，每年入選數量和占比情況呈現相對穩定的態勢（表1），地方出版單位已經成為我國主題出版建設不可或缺的重要力量。

表1 2015—2020年主題出版重點出版物選題申報入選情況

2 地方出版單位主題出版策劃的趨勢和特點

2.1 數量和區域分析

2.1.1 熱情高漲而競爭激烈

6年間，出版單位對于主題出版策劃和選題申報的積極性明顯提高，這種變化一方面源自上級主管部門對于主題出版工作越發重視，種種“自上而下”的政策引領，確保了各地方出版單位始終堅持正確政治方向和出版導向，全力做強主題出版；另一方面，《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》等考核機制的及時跟進，以及諸如“優秀主題出版物選題與國家出版基金掛鉤”等一系列利好政策出臺，一定程度上也激發了地方出版單位“自下而上”的行動自覺，確保了主題出版建設落地、落細，出量、出彩。與高漲的申報積極性相對的是入選率的逐年下降，6年間，主題出版重點出版物選題入選率從2015年的8.9%降到2019年的只有4.8%；2020年出版單位申報數量再創新高，但實際入選率也只有5.6%，主管部門對主題出版高質量發展的要求越發明確。

2.1.2 “強者恒強”的局面正在形成

2015年至2020年的6年評選中，地方入選的307個選題分布在146家出版單位，占全國所有地方出版社（2018年數量為366家）的39.9%，換句話說，平均每個入選的地方出版單位能夠貢獻2.1個選題。筆者統計，截至2020年，51%的地方出版單位入選過兩種以上主題出版重點出版物選題，其中，廣東人民出版社策劃選題入選達8種之多獨占鰲頭；上海人民出版社、江蘇鳳凰電子音像出版社、湖南音像出版社先后入選6種；江蘇人民出版社等9家出版社先后入選5種。“老面孔”越來越多的背后，是“新面孔”的逐年萎縮，2016年到2020年，首次入選的地方出版單位逐年減少，從最初的27家驟降至只有9家。這些在一定程度上也說明，主題出版重點出版物選題絕非“人人參與、人人有份”的平均獎。

2.1.3 區域不均衡發展加劇

近6年入選的主題出版重點出版物選題中，華東地區共有51家出版單位入選100種，占比分別是34.9%和32.6%；其次分別是華北（23家54種）、華中（22家50種）、華南（13家36種）、西南（13家24種）、東北（13家23種）和西北地區（11家21種）；而縱觀地方出版單位選題貢獻率，華南地區以平均每個出版單位貢獻2.77個主題出版重點出版物選題而名列前茅。不難看出，地方出版單位主題出版對地區經濟、文化和社會發展水平的依附性較強。

2.2 內容分析

2.2.1 側重明顯

梳理2015年以來主管部門“關于做好年度主題出版工作的通知”可以看出，近年來主題出版的選題方向大致可以分為反復強調的“常態化”選題，以及根據年度重要節點、重大事件等確定的“當年度重要主題”選題。基于此，筆者對所有入選的地方出版單位策劃的選題進行了大致歸類分析，結果顯示：地方出版單位入選“社會主義核心價值觀”相關選題116個，是中央出版單位的2倍；入選關于“中國特色社會主義與中國夢”的選題30個，較中央出版單位最為接近，除此以外，在“深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想”“宣傳闡釋中央精神重大決策部署和經濟發展新常態”等重大理論讀物方面的選題入選數量較之中央級出版單位都有明顯差距。而在“當年度重要主題”選題中，地方出版單位在“中國共產黨成立95周年”“建軍90周年”“新中國成立70周年”幾方面主題的入選量同中央級出版單位差距明顯。這些在一定程度上也應證了黨史、國史、軍史等重大選題依舊是地方出版單位策劃主題出版的“紅海”。

2.2.2 深挖特色

從近年來入選的選題來看，多數地方出版單位已經能夠把當地的革命文化、紅色文化等資源轉化為精品出版選題，甚至打造成品牌產品線，如上海人民出版社發揮中國共產黨誕生在上海這一“天賦”，先后策劃了《中國共產黨創建之路》《火種：中國共產黨從這里走來》等通俗理論讀物；一些地方出版單位也能夠借助本區域具有重大影響的實踐，助力深化黨中央治國理政新理念新思想新戰略，展示真實立體全面的中國，如浙江攝影出版社為宣傳習近平生態文明思想而策劃的《詩意棲居——在“浙”里看見美麗中國》等。另一方面，主題出版已經從最初的時政類圖書出版，逐漸走向一種結合出版機構特色的專業出版[1]，近年來入選的地方主題出版選題也多能體現出版單位專業特色和優勢資源。比如長江出版社策劃的《解讀長江經濟帶》《河長制、河長治》《長江巨變70年》等有關長江治理開發、長江流域經濟社會發展的專業性選題，一經出版便好評如潮。

2.2.3 廣集資源

首先是對出版資源的積累，如2019年山東畫報出版社策劃出版的《中國》，選取1949年至今的幾百幅攝影作品，有力展現了新中國70年來波瀾壯闊的歷史，諸如此類還有福建人民出版社《馬克思主義中國化思想史》等，可以說這些選題絕對不單靠短期策劃就能實現出版，而是靠著長期對某一領域的權威作者、選題資源的積累所成，在重要的時間節點一經發布便會創造出版價值的最大化。其次，隨著多數的主題出版資源呈現開放性，種種“界限”的淡化也加劇了各地方、各領域之間的主題出版選題資源競爭，如上海文化出版社的《中華民族文化大系（第一輯）》、山西經濟出版社的《中國少數民族省區經濟史》，均是地方出版社以開闊的視野和策劃能力打造開放性選題的代表作。結合前文所講，“頭部單位”積累和獲取主題出版資源的能力與日俱增，無疑是形成“強者恒強”趨勢的關鍵因素。

2.2.4 以小博大

盡管有“紅海”和“藍海”之分，但地方出版單位近年來在重大主題策劃方面的成效仍然不容小覷。以建黨95周年和建黨100周年選題比較為例，2016年建黨95周年時，地方出版單位入選的相關主題出版物選題僅有5種，不及中央級出版單位的1/3；但到了2020年，在中宣部評選出的28個“建黨百年”相關主題出版重點出版物選題中，地方出版單位入選數量達到了15個，數量上超越之外，還出現了眾多規模宏大的主題，如上海人民出版社《中國共產黨建設史》、陜西人民出版社《中國共產黨百年史》。此外，一些地方出版單位敢于策劃“高大全”的權威選題，例如河北人民出版社策劃的《新時代中共產黨的歷史使命》、重慶出版社策劃的《中國特色社會主義道路研究》等，浙江人民出版社2020年策劃的《“他重塑了中國”叢書》，從不同角度闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想[2]，為地方出版單位做深做細宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想提供了一個新的視角。誠然，上述這些地方出版單位和選題不占多數，有些策劃路徑甚至是不可復制的，但值得借鑒的是他們對于權威主題、權威作者的積累和爭取，以及對于捕捉重大主題的敏銳和勇氣。

3 對地方出版單位的啟示

主題出版發展至今，選題類型從單一到多元、選題角度從宏觀到微觀[3]，如果說高漲的參與度體現的是“一盤棋”“同步調”的政治站位和對宣傳思想文化工作使命任務的堅守，那么新時代，主題出版的高質量發展態勢已經成為必然。隨著這一領域從“神秘地帶”變成了競相挖掘的“富礦”，地方出版單位唯有將精品意識前置到選題策劃階段，并貫穿到出版全流程，力求“人無我有、人有我新、人新我精”，才能實現參與度和出版品質的“雙提升”。

3.1 做足預判和積累，引導輿論

主題出版不是水龍頭里的水，可以隨時擰開放出來[4]。面對時效性甚強的主題出版，建立健全提早謀劃的預判機制尤為重要。目之所及，僅未來三年內，既有建黨100周年、建軍95周年等重要時間節點，也有黨的二十大召開、北京冬季奧運會舉辦等可預見重要事件的發生，更有無數重要性不等的重大主題，加之勢必延續的一些“常態化”選題方向，地方出版單位必須高度重視對重大主題的研判，始終堅持圍繞中心、服務大局，抓準、抓緊時代主題，敏銳關注和捕捉社會熱點，才能及時回應社會關切、引導輿論，更好承擔新時期出版工作使命任務。

3.2 深挖地方資源，打造品牌

主題出版的內容很多都是地方特色鮮明的，但其影響是全國性甚至世界性的[4]。從這個意義上來講，守好、用好地方主題出版資源，即是宣傳地方文化、服務地方發展的天賦使命，更是主題出版做深、做細，出新、出彩的應有之意。以山西的“八路軍”系列為例，作為弘揚“太行精神”的主力軍，近年來，山西的出版單位持續打造了《八路軍》《八路軍在山西》等10余個系列近百種主題出版物，作品涵蓋了史料、報告文學等類型，映射的角度即有傳統的革命文化、民族精神、領袖風采、軍民感情，也有時下所需的構建社會主義核心價值觀、黨員干部理想信念教育、群眾路線、黨風廉政建設等，成為了山西主題出版產品線的一個重要構成。“深挖”的關鍵在于“深”，一方面，要將地方主題資源的歷史和意義講透說清，另一方面，更要挖掘主題資源的當代價值，打造穩定長遠、與時俱進的紅色文化產品線，才能讓已經成為歷史的紅色主題“新起來”“亮起來”。

3.3 明確主攻方向，長短結合

關鍵要在制定本單位主題出版規劃時要做到長短結合，把“常態化”的選題作為長期儲備，把“當年度重要主題”作為動態儲備，扎實分析歷年來地方出版單位入選主題出版重點出版物選題的策劃角度和重心，充分研判本單位出版特色和優勢劣勢。長期規劃要以鍛造經典、形成特色、樹立品牌為目標，明確在一段時間內“管總”的戰略方向和戰略重點，引導編輯廣泛關注熱點、聯系作者、積累資源；短期規劃要重點關注機動性和時效性，以本單位年度重點選題為基礎，以年內重要節點等為策劃對象，明確時間表、路線圖、責任書，倒排工期、緊盯時效。同時要注重長短期規劃的結合與動態調整，以短期規劃的精準落實推動長期規劃落地。

3.4 提高準入門檻，做出差異

對于多數出版單位來說，策劃“雙效統一”的主題出版物選題還是一件難事，特別是對小社、資源不充足的地區來說，要打造精品主題出版物，除了較高的政治自覺，往往還要依賴資源和政策的傾斜。目前，國內地方出版集團多采用啟動資金資助、出版獎勵或者專項基金等形式調動出版社策劃主題出版的積極性，但客觀來看量與質的統一遠未實現。在出版業供給側結構性改革如火如荼的新時代，地方出版單位必須把有限的資源和政策用在“種子選手”上以尋求最大的出版價值，比如在本單位試行主題出版“準入制”“積分制”，細化主題出版社會效益考核和市場營銷水平等考核指標，對“雙效”俱佳的出版單位、編輯室加大資助力度，以上年度主題出版物建設的成效核定當年度主題出版選題的審批等，適當抬高各出版單位、編輯室策劃主題出版的門檻，從源頭上促進主題出版選題的高質量發展。

4 結語

六年來，主管部門對優秀主題出版物的評選標準日趨明確，一些先進出版單位已經在策劃高質量主題出版選題方面趟出了路子、走出了特色。誠然，提高申報“命中率”并不是地方出版單位做好主題出版的終極目標，但無論是站在新時代承擔出版工作使命任務的高度，還是促進主題出版高質量發展的角度，地方出版單位都需要深刻領會上級主管部門對主題出版工作的要求，總結分析主題出版重點出版物選題策劃的角度和規律，以更高的政治站位和策劃水平，與時代同呼吸、共命運，為時代奉獻更加豐富優質精品力作。