服務(wù)學(xué)習(xí)理念在高校公益創(chuàng)業(yè)教育中的應(yīng)用

文/居正 曹琴

公益創(chuàng)業(yè)（Social Entrepreneurship）一詞是由美國(guó)人比爾·德雷頓（Bill Drayton）首創(chuàng)，作為一種在國(guó)外蓬勃發(fā)展的新型組織形式，被認(rèn)為是解決社會(huì)問(wèn)題的一種新方法。在國(guó)內(nèi)，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，公益創(chuàng)業(yè)作為一種創(chuàng)業(yè)方式得到了一定發(fā)展，特別是2004年十六屆四中全會(huì)提出“社會(huì)建設(shè)”以來(lái)，各級(jí)政府部門積極推動(dòng)以保障民生為重點(diǎn)的公益組織和公益事業(yè)發(fā)展，2013年國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2016年民政部、財(cái)政部頒布《關(guān)于通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持社會(huì)組織培育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為公益創(chuàng)業(yè)提供了具體政策支持。高校作為培育人才的重要陣地，公益創(chuàng)業(yè)作為一種創(chuàng)業(yè)路徑，又作為一種培養(yǎng)青年學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)的手段，更應(yīng)受到極大支持和鼓勵(lì)。

一、公益創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵

公益創(chuàng)業(yè)也被稱為公益創(chuàng)新或社會(huì)創(chuàng)業(yè)，是一種將商業(yè)部門的方法引入公益慈善領(lǐng)域，進(jìn)而解決社會(huì)問(wèn)題的新型創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)模式。公益創(chuàng)業(yè)是政府組織、社會(huì)組織、市場(chǎng)組織打破界限、回應(yīng)社會(huì)問(wèn)題的一種創(chuàng)新方式。公益創(chuàng)業(yè)的出現(xiàn)，對(duì)整個(gè)慈善和公益事業(yè)的規(guī)范產(chǎn)生了巨大影響。作為一種有效的社會(huì)創(chuàng)新，公益創(chuàng)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)大力推動(dòng)下得到了有力的發(fā)展。公益創(chuàng)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，不僅解決了社會(huì)相關(guān)問(wèn)題，而且能夠網(wǎng)羅更多部門和資源推動(dòng)解決社會(huì)公益相關(guān)問(wèn)題和激發(fā)社會(huì)活力[1]。當(dāng)前，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，對(duì)高校德育工作提出新要求，旨在讓學(xué)生能夠在課堂上、生活中切實(shí)體會(huì)德育工作的重要性和有效性，把德育工作融入學(xué)生培養(yǎng)的全過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程育人、全員育人、全方位育人，公益創(chuàng)業(yè)理應(yīng)發(fā)揮更大作用和更多可能。因此，不管是從青年學(xué)生的就業(yè)出路，還是德育有效性上，高校學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)都應(yīng)是引起學(xué)校、政府、社會(huì)各個(gè)方面的重視領(lǐng)域，并建立全面的支持體系[2]。

二、高校公益創(chuàng)業(yè)困境

高校公益創(chuàng)業(yè)，一方面因時(shí)代發(fā)展而興起，隨著自身活力與創(chuàng)新思維的提高，青年學(xué)生善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和易于接受新事物，因此積極參與其中。另一方面，也因時(shí)代的發(fā)展，各項(xiàng)政策措施、制度環(huán)境還不夠完善，公益創(chuàng)業(yè)作為一種新生事物，需要具備什么樣的能力和知識(shí)，尚未形成規(guī)范性體系，影響了公益創(chuàng)業(yè)的縱深發(fā)展。從目前的實(shí)踐來(lái)看，主要體現(xiàn)在高校公益創(chuàng)業(yè)體系不完善、青年學(xué)生能力不全面、政策不到位三個(gè)方面。

（一）公益創(chuàng)業(yè)體系不完善

隨著國(guó)家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不斷重視，學(xué)校在原有各專業(yè)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課，并在全校公共課中加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的比重，設(shè)置單獨(dú)設(shè)置校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，專門負(fù)責(zé)全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置、開(kāi)發(fā)和教授。由于公益創(chuàng)業(yè)是近年來(lái)才興起的一種創(chuàng)業(yè)形式，大部分高校并未把公益創(chuàng)業(yè)設(shè)置進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系中，即使設(shè)置了公益創(chuàng)業(yè)課程的學(xué)校也很難有效實(shí)施。其主要原因在于，相較于商業(yè)創(chuàng)業(yè)，公益創(chuàng)業(yè)的概念、理念、領(lǐng)域都相對(duì)模糊，另一方面，由于公益慈善領(lǐng)域的發(fā)展難以與市場(chǎng)領(lǐng)域發(fā)展相比，公益創(chuàng)業(yè)缺乏較好的實(shí)踐市場(chǎng)。因此，讓公益創(chuàng)業(yè)融入到整個(gè)創(chuàng)新體系中，既要有公益創(chuàng)業(yè)課程體系的設(shè)置和開(kāi)發(fā)，還要打通公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐市場(chǎng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中得到能力提升和成長(zhǎng)，更需要公益慈善組織、政府組織、經(jīng)濟(jì)組織協(xié)同推進(jìn)，讓公益創(chuàng)業(yè)成為青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)和成才的沃土。

（二）青年學(xué)生能力不足

而社會(huì)性則主要體現(xiàn)為回應(yīng)社會(huì)問(wèn)題，構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系上。公益創(chuàng)業(yè)，需要青年學(xué)生具備一般創(chuàng)業(yè)的籌資能力、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和執(zhí)行能力，還要具備項(xiàng)目公益取向。因此，這個(gè)過(guò)程中，第一，會(huì)遇到比商業(yè)創(chuàng)業(yè)更難的籌資困境。第二，在項(xiàng)目的實(shí)施和可持續(xù)性上，公益項(xiàng)目的實(shí)施往往基于對(duì)一定社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上，項(xiàng)目設(shè)計(jì)既要聯(lián)系實(shí)際，又要能夠落地實(shí)施，而在具體的落地實(shí)施過(guò)程中，公益項(xiàng)目需要政府組織、經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)自治組織的協(xié)同。從目前公益行業(yè)發(fā)展來(lái)看，公益創(chuàng)業(yè)的成功有待于專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)或生活知識(shí)的融合，而且需要對(duì)地方性知識(shí)文化有一定的理解和尊重。因此，這種能力的培養(yǎng)，需要通過(guò)一種體系化的服務(wù)學(xué)習(xí)才能實(shí)現(xiàn)。

（三）政策不到位

政府政策的支持是公益創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素。政策的支持不但可以在環(huán)境營(yíng)造、稅收減免、注冊(cè)登記上提供支持，而且可以加大對(duì)公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和組織的籌資力度。公益創(chuàng)業(yè)不同于商業(yè)創(chuàng)業(yè)，因?yàn)槠浞菭I(yíng)利性，其籌資難度要大于商業(yè)創(chuàng)業(yè)，因此發(fā)達(dá)國(guó)家通行做法是政府對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的資助，特別是處于初創(chuàng)期的公益組織或項(xiàng)目。當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家除了重視直接的資金投入，還善于加大專項(xiàng)資金的扶持力度[2]。從目前來(lái)看，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大背景下，2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，后來(lái)又連續(xù)發(fā)布了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列文件，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。2008年8月起全國(guó)高校開(kāi)展KAB創(chuàng)業(yè)教育（中國(guó)）項(xiàng)目；2014年全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽更名為“創(chuàng)青春”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，增設(shè)公益創(chuàng)業(yè)類比賽項(xiàng)目，覆蓋了全國(guó)2200多所普通高校。2015年由教育部和相關(guān)部門共同發(fā)起推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共設(shè)有“高教主賽道”“青年紅色筑夢(mèng)之旅賽道”“職教賽道”“國(guó)際賽道”，其中2018年增設(shè)的“青年紅色筑夢(mèng)之旅賽道”設(shè)置公益組，積極推動(dòng)公益創(chuàng)業(yè)在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)展。若公益創(chuàng)業(yè)要更好地發(fā)展，需要更切合各地實(shí)際的細(xì)化政策措施，比如政府資金投入、稅費(fèi)減免、放開(kāi)登記注冊(cè)等。具體到學(xué)校層面，一是需要從“大德育”的角度切入，給予公益創(chuàng)業(yè)更多的政策、資金支持；二是需要從推動(dòng)全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系出發(fā)，構(gòu)建完備的公益創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、公益創(chuàng)客空間建設(shè)，繼續(xù)加大力度推動(dòng)校、企、社、政合作。

三、服務(wù)學(xué)習(xí)與公益創(chuàng)業(yè)的融合

“服務(wù)學(xué)習(xí)”（Service-Learning）這一術(shù)語(yǔ)最早是在1967年在美國(guó)南部教育會(huì)議上，由羅伯特·西格蒙（Robert sigmon）和威廉·拉姆齊（William Ramsey）首次提出（William H.Denton，1998）。服務(wù)學(xué)習(xí)是一種建立在經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)上，將課程學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的教育方法。服務(wù)學(xué)習(xí)在美國(guó)已經(jīng)通過(guò)政府立法的方式，在全美各級(jí)學(xué)校教育過(guò)程實(shí)施服務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃。服務(wù)學(xué)習(xí)是將專業(yè)或理論學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)的一種模式，該模式是將學(xué)生組織起來(lái)參與到社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中，一方面，推動(dòng)理論與實(shí)踐的結(jié)合；另一方面，通過(guò)服務(wù)設(shè)計(jì)和實(shí)施，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和問(wèn)題解決意識(shí)。公益創(chuàng)業(yè)是通過(guò)公益領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的形式，解決社會(huì)問(wèn)題。將服務(wù)學(xué)習(xí)理論嵌入到公益創(chuàng)業(yè)中，可以達(dá)到利用專業(yè)知識(shí)解決社會(huì)問(wèn)題的目的，實(shí)現(xiàn)課堂與社區(qū)相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)服務(wù)與學(xué)習(xí)雙向增能。

（一）服務(wù)學(xué)習(xí)與公益創(chuàng)業(yè)的理念契合

社會(huì)轉(zhuǎn)型的迅速推進(jìn)，面臨很多新的挑戰(zhàn)，例大眾群體的發(fā)展性需要如何滿足、兜底性服務(wù)如何實(shí)現(xiàn)等。針對(duì)此，筆者提出了建議：一方面，繼續(xù)大力推進(jìn)市場(chǎng)深化改革，另一方面，要在保障民生上讓更多組織參與到回應(yīng)新時(shí)代人才的需要上，其中公益慈善組織是轉(zhuǎn)型期回應(yīng)大眾需要的重要組織形式。在公益慈善組織的發(fā)展方面，首先，可以通過(guò)公益創(chuàng)業(yè)的形式，讓高質(zhì)量項(xiàng)目、高素質(zhì)的人才進(jìn)入到這些組織中，另外，服務(wù)學(xué)習(xí)可以通過(guò)項(xiàng)目化的志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生、教師、社區(qū)的融合，服務(wù)社區(qū)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。德育與智育是高校雙元育人目標(biāo)，將服務(wù)學(xué)習(xí)融入到公益創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，既可以培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)，又可以提升學(xué)生的公益創(chuàng)業(yè)能力，社會(huì)的發(fā)展不單是政治、經(jīng)濟(jì)、資源的發(fā)展，還包括倫理、精神、精神等方面。服務(wù)學(xué)習(xí)與公益創(chuàng)業(yè)的融合，是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（二）服務(wù)學(xué)習(xí)豐富公益創(chuàng)業(yè)體系

服務(wù)學(xué)習(xí)是一種結(jié)合社區(qū)服務(wù)與專業(yè)教育的體驗(yàn)式、實(shí)踐反思式學(xué)習(xí)模式。具體來(lái)看主要體現(xiàn)為與單純的社區(qū)服務(wù)或志愿服務(wù)相比，服務(wù)學(xué)習(xí)更注重與課程教育的緊密結(jié)合，與實(shí)習(xí)與見(jiàn)習(xí)相比，服務(wù)學(xué)習(xí)更強(qiáng)調(diào)服務(wù)者與服務(wù)對(duì)象雙向受益。雖然服務(wù)學(xué)習(xí)于近年來(lái)才引入中國(guó)，但是基于經(jīng)驗(yàn)教育理念的實(shí)踐也不是空白，民國(guó)初年陶行知、黃炎培等人所踐行的“生活即教育”的“新教育運(yùn)動(dòng)”成為我們當(dāng)下實(shí)踐服務(wù)學(xué)習(xí)的重要基礎(chǔ)和知識(shí)儲(chǔ)備。在公益創(chuàng)業(yè)中，青年學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力特長(zhǎng)，主要體現(xiàn)為專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新精神，服務(wù)學(xué)習(xí)通過(guò)準(zhǔn)備、服務(wù)、反思和慶祝來(lái)達(dá)到學(xué)生把專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，服務(wù)社區(qū)，并使得自身才干得到增長(zhǎng)。學(xué)生可以通過(guò)理論學(xué)習(xí)、理論研討、實(shí)地走訪，讓學(xué)生對(duì)社區(qū)有了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，然后再根據(jù)這些經(jīng)驗(yàn)與理論的儲(chǔ)備，設(shè)計(jì)符合社區(qū)的服務(wù)學(xué)習(xí)方案。再次，與社區(qū)結(jié)為伙伴，把項(xiàng)目落地到社區(qū)中，并在項(xiàng)目服務(wù)中不斷調(diào)整、反思，這一過(guò)程中，反思極為重要，在實(shí)踐中進(jìn)行理論對(duì)話，與社區(qū)伙伴、項(xiàng)目伙伴一起討論。最后，在服務(wù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目的結(jié)束階段，各自分享在項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程的收獲與經(jīng)驗(yàn)，也就是慶祝階段。通過(guò)這個(gè)過(guò)程的服務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)生強(qiáng)化了專業(yè)知識(shí)，提高了商業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和合作協(xié)調(diào)能力，也對(duì)社會(huì)有了更多理解。這一過(guò)程中，學(xué)校教師、社區(qū)工作人員作為學(xué)生的伙伴，一起陪伴學(xué)生，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體性，激發(fā)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。

總之，公益創(chuàng)業(yè)是當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和德育的重要內(nèi)容，而將服務(wù)學(xué)習(xí)融入到公益創(chuàng)業(yè)中，有利于完善整個(gè)創(chuàng)業(yè)體系和提升學(xué)生能力，而且能夠?qū)I(yè)知識(shí)和公益創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升高校的社會(huì)服務(wù)能力。