加強研究能力建設 構建電力企業智庫

文/國網山東省電力公司電力科學研究院 王振華 雋永龍；國網技術學院 只爽

一、企業智庫建設背景

黨的十八大以來，黨中央高度重視智庫建設，智庫日益成為國家軟實力的重要組成部分。習近平總書記強調，我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧，凝聚最廣泛力量。改革發展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化，增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務抓實抓好。2015年，中辦、國辦出臺的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》提出，要“統籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業、社會智庫協調發展”；2017年，《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》明確提出，實施中國特色新型智庫建設工程，重點扶持一批國家亟須、特色鮮明、制度創新、引領發展的專業化高端智庫，為新時期加強新型智庫建設指明了前進方向。當前，面臨電力體制改革、國資國企改革、集體企業改革等艱巨繁重的改革發展任務，經濟形勢錯綜復雜，創新發展要求越來越高，破解難題的復雜性、艱巨性前所未有。加快智庫建設，提升公司實踐性、基礎性、戰略性和前瞻性問題研究能力，健全決策支撐體系，以科學咨詢支撐決策、以科學決策引領發展是當務之急。

二、構建高端電力企業智庫的內涵

認真貫徹國家建設專業化高端智庫部署，落實國家電網公司主動參與企業高端智庫建設的工作要求，采取“工作機構+柔性團隊”的組織模式，建立一整套管理完善、充滿活力、運轉高效的運行機制，培養一支政治堅定、德才兼備、善于創新的政策研究和決策咨詢隊伍，取得一批前瞻性強、影響力大、價值突出的研究成果，使智庫成為公司思想、理論、管理創新的策源地，公司“戰略環境分析中心、重大決策論證中心、改革發展謀劃中心”，形成多元化、精準化、一體化、高端化、統籌性、協同型、全能型、導向型的“四化四型”智庫。

圍繞公司和電網發展需要解決的重大、關鍵、熱點、難點問題，以及重大事項決策、重要文件制定、重要項目安排等建立研究機制，組織開展細致調研、深入研究、系統論證，為依法決策、科學決策、民主決策、精準決策提供堅強有力的支撐。圍繞公司和電網中長期發展面臨的前瞻性、基礎性和理論性問題，以公司重大課題的形式開展持續深入研究，形成具有戰略性、框架性和指導性的研究成果，以新思路、新方法、新策略，引領公司和電網持續發展。

三、多措并舉，構建企業高端智庫

（一）建立組織機制。剛性機構是優化整合優勢資源，成立智庫建設領導小組、領導小組辦公室，是智庫建設與運行工作開展的“核心層”。柔性團隊是指根據課題研究和工作需要，由公司內部專業人才組成的兼職研究團隊，是智庫研究力量的“緊密層”。同時，與各類智庫和咨詢機構建立廣泛的智庫聯盟關系，是智庫研究力量的“松散層”。在具體工作開展過程中，根據實際需要，剛柔并濟、靈活實施。

（二）建立情報信息編報機制。動態掃描是指智庫定期對國網動態、行業動態、政策法規、科技創新、管理創新等進行全方位的掃描，系統收集和加工與公司和電網發展相關的情報信息。專題調研是指圍繞公司當前改革發展重要任務、面臨的熱點和難點問題等，主動開展定向的專門調研，形成高質量的針對性情報，為公司領導決策提供及時、準確、全面的信息支撐。

（三）建立課題研究機制。公司智庫堅持問題導向，建立“重大課題、十大重點課題、專題研究”三位一體的課題研究體系，通過開展三類不同層面、不同維度的課題針對性研究，為公司重大決策論證提供理論支持，為公司改革創新、爭先發展出謀劃策，充分發揮重大決策論證中心、改革發展謀劃中心作用。

（四）建立人才保障機制。專業人才是指具備捕捉變化、研判趨勢的能力，洞察時勢、開展頂層設計的能力，較強的調研能力，較強的總結提煉和寫作能力，既有一定的學術功底，又深刻了解國情、企情和網情，能夠開展跨學科研究，為公司和電網發展獻真言、支高招的優秀人才。專家委員是指智庫從“專業人才庫”中遴選的10名左右的“首席專家”、20名左右的“崗位專家”，著力打造一支高素質、高水平的智庫研究隊伍。

（五）建立資金保障機制。資金是公司智庫有效運轉的必要保障。研究預算是指智庫開展重大課題、十大重點課題、專題研究所需的費用。日常預算是指智庫建設與運行日常所需費用，包括智庫人員外出學習調研費用，會議費，購買書籍、雜志、數據庫、網絡資源、信息產品等情報信息資源的費用等。

（六）建立“內部融合+外部合作”的協同型信息共享機制。信息共享是當前共享經濟時代的主要特征，信息只有得到共享，才能最大限度地發揮其潛在價值。內部融合是指根據實際工作需要，公司本部各部門、各單位打通信息壁壘，共享數據資料文件，推動智庫工作高質量開展。外部合作是指與政府機構、高等院校，外部研究機構共享資料和研究成果，形成互利共贏局面。公司智庫建立了較為完善的內外信息共享機制。

（七）建立成果管理機制。公司智庫研究成果，只有得到有效管理，應用于實踐，才能充分發揮其價值。決策支撐是指應用智庫情報信息和研究成果輔助公司領導決策。政策建議是指應用公司智庫情報信息和研究成果開展對外交流，輔助政府制定政策，同時，為公司改革發展爭取政策支持，實現公司內外全能型支撐。

（八）建立考核激勵機制。充分利用業績考核、同業對標指揮棒作用，引導各部門、各單位及相關研究人員積極投身于智庫建設和相關研究中。業績考核是指將本部各部門、公司各單位參與智庫建設、提供情報信息、開展課題研究工作開展情況納入業績（績效）考核內容。同業對標是指將智庫工作開展情況納入辦公室對標進行評比。同時公司智庫注重精神獎勵與物質獎勵相結合，激勵廣大干部員工為公司發展獻計獻策、貢獻力量。