論新時代秘書“三服務”工作的演變及內涵

文/聊城大學文學院 張佳佳

在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，“不忘初心，牢記使命”已成為做好秘書工作的基本原則，秘書“三服務”工作的內涵也由最初的“為領導服務，為各部門和下級單位服務，為人民群眾服務”發展為“服務發展、服務決策、服務落實”。如何理解和落實新時代的秘書在“初心”的堅守下始終做好“三服務”工作？這正是本文所要研究和探討的問題。

一、秘書“三服務”工作的演變歷程

“黨的三大決定建立秘書制，后來又設立了中央秘書處。”秘書工作隨著黨的誕生應運形成，負責處理日常文書、檔案管理等基礎服務性工作。新中國成立70年來，我國各方面工作取得了巨大進步，秘書“三服務”工作也在實踐中經歷了萌芽、明確和發展三個階段的演變。

（一）萌芽時期（1949-1985年）。在建國之初，我國“在總結解放區機關秘書工作經驗、改革國民黨統治區秘書工作的基礎上，逐步建立適應社會主義國家的秘書工作機構與制度，先后發布了一系列關于秘書工作的指示和規定。”秘書人員在“全心全意為人民服務”宗旨的指導下，充分發揮自身上傳下達的樞紐作用；同時，以維護人民的利益為出發點，適時為領導建言獻策，充分發揮秘書參謀的作用。當時雖然沒有形成明確系統的秘書“三服務”工作要求，但秘書工作人員知曉自己“既要參與政務又要掌管事務”的職責，這就為秘書“三服務”工作要求的提出奠定實踐基礎。

（二）明確時期（1985-2012年）。1985年，“三服務”一詞首次出現在“第三次秘書長辦公廳主任會議”上，中央領導對中共中央辦公廳明確提出“三服務”工作要求——為中央領導服務，為中央各部委和各省、自治區、直轄市服務，為人民群眾服務。隨著社會時代的變化并結合秘書工作實際的要求，“三服務”工作逐漸發展為“為領導服務，為各部門和下級單位服務，為人民群眾服務”。筆者認為，此時的“三服務”工作被當作全國黨政秘書工作的基本要求，并在秘書實際工作中發揮著積極有效的指導作用。

（三）發展時期（2012年至今）。2012年，黨的十八大召開，緊緊圍繞“高標準、嚴要求，抓實在、見實效”的工作目標，秘書工作順應時代發展趨勢，“三服務”內涵也演變為“服務發展、服務決策、服務落實”。通過比較可以發現，此前的秘書“三服務”工作要求主要是針對秘書工作服務對象而提出的，而新時代秘書“三服務”工作要求主要是針對秘書工作的目標、內容和成效而提出的。隨著我國社會主要矛盾的變化以及目前所面臨的百年未遇之大變局，身為秘書人員更應該在“初心”的引領下時時關心國家大事，關注世界局勢，不僅為自己部門謀發展，更要為國家發展貢獻一份力量，從而達到“服務發展”這一工作要求，進而在大局觀的基礎上“服務決策”，更要將具體的工作落實到位，切實達到“服務落實”這一工作標準。總之，在黨中央“不忘初心，牢記使命”的要求下，我國秘書“三服務”工作內容也由關注服務對象發展完善為注重工作目標的“高標準”、注重工作內容的“精準化”、注重工作成效的“嚴要求”。

二、新時代秘書“三服務”工作的內涵

具體而言，新時代秘書“三服務”工作的內涵主要包括以下三個方面：保持初心，服務國家發展；堅守初心，服務領導決策；維護初心，服務政策落實。

（一）保持初心，服務國家發展。中國共產黨人的初心和使命是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，這同樣也是秘書從業人員尤其是黨政秘書的初心和使命。“當前中國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”根據歷史的經驗，越是接近目標的時刻，就越步履維艱，僅僅是一個人的奮斗歷程都極其艱辛，更何況泱泱大國的復興之路，但是我們堅信在中國共產黨的領導下，實現中華民族偉大復興的中國夢的距離正在慢慢縮短。目前我國面臨的亟須解決的問題便是“脫貧攻堅”，老一輩革命家們身上大無畏的奉獻精神值得我們學習與借鑒。今年，我國要實現全面建成小康社會這一目標，更要求秘書從業人員具有敢于擔當、樂于奉獻的精神。身為新時代的黨政秘書人員更應該“不忘初心、牢記使命”，在“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰”等問題上積極主動為領導出謀劃策，達到未雨綢繆的效果，從而使領導能夠從容地縱覽大局，切實維護人民群眾的利益。

（二）堅守初心，服務領導決策。“解放思想，實事求是”是秘書工作人員在輔助領導進行決策時應該遵循的原則。秘書在實際工作中，遇到與領導意見不統一的時候，首先應該尊重領導，然后運用靈活委婉的方法表達自己的觀點。因為領導日理萬機，對于事情做不到面面俱到，這就需要自己身邊有一位敢于說真話的助手，從而盡量降低出現決策失誤的可能和頻率。如果一個秘書從業人員對自己的領導做不到敢于進諫，那就不是一位合格的秘書。現如今的秘書人員在處理日常工作時，既要保持自我的“初心”，又要發揮“智囊團”的作用，從而提高秘書輔助決策的精準性。

（三）維護初心，服務政策落實。秘書人員作為辦公室業務參與者、決策的傳送者、工作的實施者，應該始終堅持“走群眾路線”，始終維護“全心全意為人民服務”這一初心，真心實意地站在人民的角度為人民謀福祉，國家政策只有被群眾接受，方可落實到位。習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。群眾是黨和國家事業發展的基礎，也是富有創造力與生命力的。“水能載舟亦能覆舟”“星星之火可以燎原”，秘書對于人民的事務要看作是自己的事情，一絲不茍干好每一項民生事務，切實開展實地調研工作，在實際秘書工作中遵循“五個堅持”原則，才能切實確保各項政策高質量嚴要求落實到位，從而達到政策實施的最佳效果。

三、落實新時代秘書“三服務”工作要求

（一）學習黨的理論，強化政治思想修養。秘書工作人員要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，培養并提高自身政治思想修養。在實際生活中切實做到對黨忠誠、對國家忠誠、對社會忠誠，在秘書工作中以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在辦公室業務中遵守黨的章程，在秘書崗位上、在政治理論指導下勤勤懇懇擔使命，腳踏實地有作為。

（二）注重秘書工作規范，提高秘書工作質量和水平。習近平總書記在寧德任地委書記時，他曾用“一字之失，一句為之蹉跎；一句之誤，通篇為之梗塞”的古語來強調提高文稿質量的重要性；用“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之”的古訓來要求辦公室工作要做到忙而不亂、有條不紊。由此可見，秘書人員要始終堅守“初心”，一絲不茍做好秘書工作。

（三）高標準嚴要求，強化秘書人員自身的職業操守與職業人格。“不忘初心”方能“牢記使命”，沒有初心的引導，就會迷失秘書工作的方向，甚至經受不住誘惑，產生秘書腐敗現象，“秘書腐敗就是領導權力的腐敗”，因此當今秘書工作人員要始終堅守“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”這一初心，做好“三服務”工作。

建國70多年，秘書工作人員始終牢記“初心”，兢兢業業做好“三服務”工作，在新時代氛圍下，更要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提升秘書的自我政治覺悟。