不動產登記業務檔案數字化面臨的問題與對策

文/太和縣自然資源和規劃局 朱梅

近年來，人們對不動產業的重視程度日益加深，該項業務的工作效率是人們重點關注的問題，因此，相關部門應該適當根據不動產登記工作中存在的問題，采取相應解決措施，為更好地服務人民群眾、構建和諧生活奠定基礎。

一、不動產登記業務檔案數字化的重要性

不動產登記業務的工作重心在于服務人民生活、維護人民利益，在實際生活當中加強該項業務實施數字化管理的重視程度，完善不動產登記業務檔案數字化管理體系，逐漸規避傳統紙質檔案保管方式的風險隱患，保障傳統不動產檔案信息安全，提高信息資源利用率，確保不動產登記業務的工作效率，對推行社會和諧發展至關重要。

不動產通常包括幾個方面，居民房屋使用權、建筑歸屬權、林業土地承包經營權、部分海域使用權、不動產抵押貸款權等，總的來講，不動產登記單位屬于拉近政府與人們生活的重要部門，做好該項工作對提升服務水平、規范人民生活具有重要意義，傳統的紙質不動產登記檔案缺乏安全性及效率性，在實際工作中難免發生丟失檔案記錄或登記失誤等問題，缺乏嚴謹性的檔案管理體系對提升工作效率缺乏實際意義。而在現代不動產檔案數字化管理過程中，以數字化科技信息作為實際載體目標，在綜合安全方面比以往的紙質保存模式有極大程度的提升，同時，網絡檔案數字化管理還能夠進行網絡資源共享，允許人們在網絡信息方面查詢自己的不動產實際信息，在提高登記業務檔案管理方面具有重要利用價值。

此外，通過實施不動產登記業務檔案數字化工作，能夠從根本上促進我國反腐工作的開展，現階段部分高速發展的城市存在炒房、積房等情況，部分人群以囤房抬高購買價格作為資金獲取手段，實際應用該項數字化管理工作，能夠對抬高房屋購買價格人群進行網絡數字監管，杜絕其引導社會走向的現象發生，從而在根本上促進我國當代和諧社會健康發展。

二、實施不動產登記業務檔案數字化遇到的問題

（一）傳統型記錄方式落后。結合當前不動產登記單位綜合情況來看，部分單位的登記業務檔案管理信息方式較為落后，甚至有些地區依舊在沿用紙質檔案信息保存方式。該檔案管理方式在長遠管理方面缺乏可行性，長期存放容易導致紙質檔案信息內容失真，嚴重時還會造成丟失檔案重要信息的情況。

（二）缺乏數字化管理制度。目前我國在不動產登記管理方面，通常缺乏較為完善的管理制度，導致實際管理過程中應用方案較為分散，實際幫助人們解決不動產問題工作效率不高，在不動產管理系統中，由于管理方式較雜、管理權限較局限的特點，導致在進行實際管理過程中難以實現系統管理的工作目標。

（三）管理人才專業性不足。不動產登記業務單位在人才培養及人員招聘方面通常不夠重視，大部分不動產登記單位對業務檔案方面的人才招聘要求較低，缺乏較為專業的招聘標準及相關培訓，從而容易影響不動產登記工作的良性發展。而檔案數字化工作人員是直接面向人民進行服務的群體，缺乏相關專業的基本素養，不利于提高實際工作效率。

三、解決不動產登記業務檔案數字化問題的措施

（一）更新數字化記錄方式。將傳統的不動產登記業務檔案保存方式，更新為新型信息化管理記錄方式，能夠有效彌補傳統記錄方式上的不足。較為落后的傳統不動產登記業務記錄方式在人為操作中容易出現意外情況，針對不動產登記業務工作量大、效率低下的特性，紙質登記檔案管理過程中登記錯誤、登記遺漏、檔案遺失等情況常有發生。為了降低上述情況發生的概率，根據現代科技技術，更新數字化記錄方式能夠讓不動產登記處工作人員根據實際情況在互聯網數字化功能中記錄檔案信息，包括檔案登記日期、檔案內容大綱、檔案內容信息修改記錄、不動產有效年限、不動產變更記錄、產權持有人資料等重要信息，應用數字化的記錄方式，在上傳到數字化信息終端后進行保存，從而達到長久有效保存不動產登記信息的實際目的。應用該項數字化技術到不動產登記工作中，在人民查詢自己所屬不動產登記信息期間，可以準確檢索到相關信息，為其提供便利。

（二）完善數字化管理制度。針對部分地區不動產登記業務管理單位缺乏系統管理模式來看，適當根據當地民情、實際政策，制定相應綜合制度、明確管理工作及承辦業務，是解決該項問題的基礎前提。在實際完善不動產登記業務檔案數字化管理制度期間，要將該項制度實際落實到相關工作人員職責上，明確管理人員的各項工作職責，加強系統化管理方向，避免在發生業務操作失誤或出現業務常規問題后，無人承擔承辦責任的情況發生。除此之外，在制度統一規范管理方面，也要實施數字化管理措施，傳統的登記業務檔案信息都是用紙質方式進行應用確認，該種方式難以做到資源共享、網絡查詢等功能，部分群眾在辦理相關不動產業務時，通常需要攜帶繁多的材料檔案，處理登記業務的工作人員也需要在眾多材料檔案中，尋找自己需要辦理業務的信息，為提高不動產登記業務工作效率帶來了極大的挑戰。針對該項問題，適當完善數字化管理制度，制定相關統一材料評定標準，減少不動產登記處工作人員在篩選材料信息方面耽誤的時間，讓該項數字化管理工作在實際應用中能夠做到有規可循、有法可依的工作職能，才能為促進不動產事業發展提供有力保障。

（三）培養管理人才的專業性。解決不動產登記業務檔案數字化問題，及時培養管理人才是重要的措施，不動產登記業務檔案數字化管理工作是一項較為重要的工作，該項工作對管理人員的專業技能掌控能力要求嚴格，尤其在基礎檔案專業知識、不動產登記基礎操作流程、數字化信息搜索、互聯網信息化資源共享、常規數字化互聯網技術融合等方面提出了新要求。但現階段，具備上述專業技能的管理人才比較稀缺，因此，針對上述人才應具備的相關技能，適當對業務檔案管理人員進行培訓是保障該項工作順利發展的重要前提。總體來看，在實際加大培訓力度方面，應該對部分地區不動產登記業務單位原有的工作人員進行系統的培訓，將部分地區及周邊地區的不動產登記業務單位工作人員集中到某一培訓點，在不動產工作流程、不動產登記常規操作、專業基本知識、信息化應有技術、數字化認知概念、實踐操作技巧等方面開展教育和培訓，全面提升管理人才的綜合素養，鞏固專業基礎知識及基礎技能的實踐應用。此外，在不動產登記業務人才招聘方面，也應該適當提高招聘標準，在原有招聘標準的基礎上，結合當下工作需求，完善招聘基本要求，重點對于人才的基本素養、專業技能、綜合素質等方面進行篩選，為通過篩選的人才制定相關實踐考核，以群眾反響、同事監督等方面作為預留標準，為積極督促人才提升專業能力奠定基礎，從而達到培養人才專業性的實際目的。

四、結論

綜上所述，數字化技術對不動產登記業務檔案管理工作具有重要意義，在完善該項工作具體細節期間，加強對該工作的重視程度，不僅能夠提高管理人員的工作效率，還能夠有效促進不動產登記單位更好地為人民服務，為構建和諧社會奠定基本保障。