市級公共圖書館館員隊伍建設的思考和研究

馬玲

關鍵詞： 公共圖書館;圖書館員;隊伍建設;研究

摘 要： 公共圖書館是承載社會文明發展的重要機構，在我國社會主義文化建設中扮演著重要角色。館員作為公共圖書館的工作人員，已成為圖書館與讀者間的橋梁，直接關系到圖書館服務效能的發揮。文章以漯河市的公共圖書館為例，找尋市級公共圖書館在館員隊伍建設工作中存在的突出問題，提出了有針對性的對策和建議。

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2020）10-0026-03

1 背景

我國于2012年5月1日實施的《公共圖書館服務發展指南》明確提出“圖書館員工是公共圖書館運作至關重要的資源”“有必要培養一支受過良好訓練的、有較高職業責任心的員工隊伍來有效利用圖書館資源”“必須有足夠數量的員工，以便更好地執行這些職責”等[1]。市級公共圖書館作為公共文化服務體系中的重要一環，在建設我國特色社會主義文化強國工作中發揮著不可替代的作用。隨著我國社會變革速度的不斷加快，人們對公共圖書館的建設要求也有了新的變化，市級公共圖書館開始引入現代化的設施設備，逐漸受到市民的廣泛重視。但不可否認的是，市級公共圖書館目前的公共文化服務水平已成為其創新發展的瓶頸。館員作為公共圖書館公共文化服務的直接參與者和實施者，其自身素養直接決定著公共文化服務的質量。因此，學界對于市級公共圖書館館員隊伍建設的研究和討論極具現實意義。筆者調查、列舉了漯河市所有公共圖書館發展、館員隊伍建設等方面的現狀，從中分析市級公共圖書館館員隊伍建設過程中存在的突出問題，提出合理化的意見和建議，以便市級公共圖書館在強化館員隊伍建設方面找準方向、精準施策。

2 漯河市公共圖書館的館員隊伍建設情況

漯河市共有5家公共圖書館。在行政管理體制方面，5家公共圖書館均為事業單位。漯河市圖書館共有事業編制人員31人，在年齡結構方面，30歲以下的館員共6人，30～40歲的館員共12人，40～50歲的館員共8人，50歲以上的館員共5人;在學歷結構方面，專科學歷的館員1人，大學本科學歷的館員共28人，研究生學歷的館員共2人;在館員職稱方面，助理館員共9人，館員共11人，副研究館員共4人，研究館員1人。

近年來，在漯河市委、市政府的大力推動下，明確了公共圖書館在城市發展規劃中的定位，著力解決了公共圖書館在機構、人員、活動安排、設施建設、經費等方面的具體問題，確定了統一的公共圖書館布局規劃、基本原則、總體目標、工作重點和發展思路，使全市公共文化事業有了長足的進步。在立足發展全市公共文化事業的同時，漯河市委、市政府還投入了大量資金，推進區、縣及鄉鎮公共文化事業的發展，并積極鼓勵和扶持縣級公共圖書館的發展，在資金、政策、人員力量、編制等方面給予了一定程度的傾斜，取得了較好的公共文化服務體系建設效果。

3? 市級公共圖書館館員隊伍建設中存在的突出問題

3.1 館員隊伍冗員較多，人力成本居高不下

公共圖書館屬于事業單位，部分在編館員年齡較大，工作動力不強、效率不高、態度不端正，使大部分公共圖書館缺乏實際可用的人才。公共圖書館通過招聘合同制員工負責日常業務工作的方式能有效解決該問題，但該方法會導致人力成本大幅增加，加重成本管理工作的負擔。

3.2 部分館員專業不對口，工作態度不端正

從筆者實際掌握的情況看，漯河市公共圖書館的部分館員沒有圖書館相關專業知識，也沒有從事圖書館業務工作的經驗，無形中降低了公共圖書館的服務能力。另外，少數館員企圖以公共圖書館為跳板，通過公務員考試等方式重新擇業，對圖書館業務并不上心，影響了整個館員隊伍的工作積極性。

3.3 館員隊伍管理理念落后，管理模式固化

目前，隨著互聯網技術的發展和服務行業的提檔升級，越來越多的人開始追求高質量、個性化的社會服務。公共圖書館的服務管理理念較落后，不符合當今的社會發展要求，漯河市部分公共圖書館仍存在官僚主義作風盛行、館員素質低下、服務態度惡劣等問題，在一定程度上影響了公共圖書館功能的實現，反映了漯河市公共圖書館服務領域缺乏規范化、專業化、精細化管理，服務管理模式亟待改進的問題。

3.4 開放程度不高，社會參與度較低

筆者發現，雖然漯河市的公共圖書館大多邀請了學生群體參與各類活動，但這些活動的目的以完成上級任務為主。另外，很多公共圖書館在內部管理、書籍整理等方面缺乏社會力量的參與，只依靠有限的人力資源完成繁重的工作[2]，導致出現讀書室常年得不到維護、館藏圖書資源得不到歸檔整理、新的閱讀設備無法投入使用等突出問題，不僅浪費了來之不易的優質資源，還往往因書籍歸檔及更新不及時引來讀者的不滿。

4 市級公共圖書館館員隊伍建設的努力方向和發展趨勢

4.1 加強思想政治教育，營造良好工作氛圍

市級公共圖書館應按照“學懂、弄通、做實”總要求，逐步探索和把握新時代公共圖書館工作的特點和規律，堅持把“專業人干專業事”的理念貫徹到日常工作的各個方面，不斷提升圖書館工作的質量和效率[3]。市級公共圖書館應加大宣傳引導力度，積極組織廣大館員開展主題各異的團建活動，充分調動他們參與活動的積極性和主動性，不斷增強他們的大局意識。同時，市級公共圖書館應積極選樹先進館員典型，著力營造人人參與、奮發有為、拼搏進取的良好工作氛圍，全力推進基層黨組織建設工作，堅持黨建引領，教育引導廣大館員堅定理想信念，規范自身行為，認真踐行職業道德和職業規范，自覺完成好本職工作。

4.2 堅持服務至上的理念，不斷更新服務方式

4.2.1 提升服務質量。市級公共圖書館應積極探索符合自身發展的服務管理新模式、新路徑，針對當前公共圖書館館員隊伍冗員多、專業素養較低、服務理念落后、服務態度不端正等實際問題，不斷改進服務方式、拓寬服務內容，更加關注讀者的閱讀體驗和閱讀感受，進一步提升服務效果和質量。

4.2.2 改變業務模式。市級公共圖書館應緊跟社會的發展步伐，通過“互聯網+”模式開展網上讀書活動，在一定程度上規避館員服務態度差的問題，還應積極探索運營和管理的新方法，改變以往封閉式、衙門式的服務管理模式，切實為廣大讀者提供更加規范、精準、高效的優質服務[4]。 市級公共圖書館必須認真貫徹落實中央關于機構改革的新思想、新理念，就公共圖書館管理體制機制、人員編制情況等開展調查研究，在裁撤冗員、完善組織機構、精細化管理等方面做出符合公共圖書館發展要求的嘗試和改動;積極向上級部門匯報調研情況，在征得上級部門同意后，著手推進一體化公共圖書館體制機制改革工作，真正順應歷史發展的潮流，符合讀者的預期。

4.3 強化激勵引導措施，提高館員的工作積極性

市級公共圖書館應強化激勵引導，提振館員干事創業的精氣神，具體措施有以下三條：一是堅持深入基層，深入館員隊伍工作一線，認真傾聽廣大館員的愿望和迫切需求，及時解決他們的后顧之憂，激發他們的工作熱情。二是通過選樹業務能手等方式，開展大比拼、大比武、大討論等活動，推廣優秀的工作做法和先進的工作經驗，并引導館員積極實踐，著力營造人人參與的良好工作氛圍;同時，積極開展業務創新、管理創新及制度創新，實現館員技能水平的普遍提升，引導和激勵他們立足崗位學習、奉獻、成才。三是建立健全能上能下、競爭上崗、末位淘汰等體制機制，重點培養一支會管理、懂業務、作風過硬的館員隊伍，為擴大服務范圍提供人才支持;同時，將館員業務能力、全年完成任務量等納入年度考核評定，實行末位淘汰制，及時教育、引導工作中敷衍塞責、偷懶耍滑的館員，對工作兢兢業業的館員進行表彰，形成正向激勵和反向約束機制。

4.4 加強教育培訓，全面提升館員的業務能力和綜合素養

市級公共圖書館為全面加強館員的綜合素養和服務能力，應做到以下三點：一是通過舉辦針對性強、有實際操作指導性的培訓班，引導館員進一步明確圖書館的工作重心，反復學習相關的規章制度，開拓視野、創新方法、提升業務能力。二是加強館 員對業務知識的學習，實行“以老帶新”策略，切實培養并提高年輕館員的專業技能水平和學習能力，全面提升館員隊伍的專業素養。三是培養館員養成閱讀的習慣，為讀者樹立榜樣，不斷提升他們為讀者服務的榮譽感和使命感，并以此實現個人價值。

4.5 引入社會力量，使讀者有機會參與公共圖書館的管理工作

4.5.1 進一步解放思想。市級公共圖書館應克服以往衙門式、官僚式的工作作風，積極與社會力量共同開展服務、管理、運營等工作，形成工作合力[5]。

4.5.2 創新組織形式。市級公共圖書館可通過引導讀者組建民間團體的形式，積極邀請廣大讀者參與書籍歸檔、整理、維護等工作，定期或不定期地組織公益活動，以增強讀者愛護書籍的意識，拉近圖書館與讀者的距離。

4.5.3 豐富激勵引導手段。市級公共圖書館可通過評選“公益達人”“書籍之友”等方式，進一步激發廣大讀者參與活動的熱情，助力全民閱讀工作的開展，切實履行好自身的社會職責。

5 結語

館員是公共圖書館生存和發展的基本要素，其職業素養直接影響著公共圖書館各項服務的開展，對圖書館事業的發展起著決定性的作用。為滿足時代賦予公共圖書館事業發展的新要求，市級公共圖書館努力提高館員的職業素養，建設一支服務能力較強、業務技能過硬的館員隊伍十分重要。

參考文獻：

[1]? 菲利普·吉爾（Philip Gill）主持的工作小組代表公共圖書館專業委員會.公共圖書館服務發展指南[M].上海：上海科學技術文獻出版社，2002：69.

[2] 潘皓平.論公共圖書館的設置[J].圖書館雜志，1983（3）：6-9.

[3] 許毅，李豫江.論市級公共圖書館藏書的藏書模式與特點[J].四川圖書館學報，1990（5）：42-44.

[4] 程曉莉.對構建地市級公共圖書館服務網絡模式的設想[A].湖北省圖書館學會、中國圖書館學會社區鄉鎮圖書館專業委員會、全國中小型公共圖書館聯合會、山西省圖書館學會.新環境下圖書館建設與發展：第六屆中國社區和鄉鎮圖書館發展戰略研討會征文集（下冊）[C].湖北省圖書館學會、中國圖書館學會社區鄉鎮圖書館專業委員會、全國中小型公共圖書館聯合會、山西省圖書館學會：湖北省圖書館學會，2007：3.

[5] 黃興武.圖書館服務：全民共享——覆蓋全社會的圖書館服務體系的理論與實踐[J].跨世紀，2008（11）：16-17.

（編校：馮 耕）