事業單位的財政稅收問題與對策探微

徐海珍

【摘要】事業單位是使用國有資產創立，在科技、文化、教育、衛生等方面提供服務的組織單位。隨著國家經濟結構的建立與完善，事業單位的財政稅收制度也開始建立。由于事業單位的公益服務屬性，即使事業單位在運行中收取服務性費用或者行政費用，對外營業性服務也能取得收入，但運行的資金依舊主要是差額撥款和財政撥款。而作為納稅的主體，事業單位也應當履行義務，對運行中所涉及的相關稅種進行納稅。

【關鍵詞】新時期? 事業單位? 財政稅收? 問題? 對策

引言：事業單位在促進我國經濟社會發展方面，承擔著重要的職能，同時也發揮著重要的作用。構建完善的財政稅收制度，地域事業單位實現長遠可持續發展而言，意義顯著，然而，當前從整體上看，我國事業單位在財政體制方面難以滿足市場經濟發展的實踐需求。因此，事業單位需要加強思想認識，正視當前存在于財政稅收之中的問題，積極主動地探索改善財政稅收成效的科學策略。本文主要對事業單位的財政稅收問題進行分析，探討相應解決對策，希望能夠提供具備參考意義的借鑒。

一、事業單位中的稅收問題

（一）稅收制度不完善

稅收制度作為稅務部門約束納稅機構行為規范的標準，其具有神圣的使命感。稅收制度不僅面對于社會中小型企業、個體戶，也直接面對事業單位。

（二）票據的管理不完善

近年來，由于事業單位內部的責任劃分不夠明確，所以導致在票據的管理上存在一定的疏漏，導致票據相對來說比較混亂，沒有條理化;甚至導致票據混用，錯用等不該發生的現象;還有一位會計制度的不夠完善，在編制上也存在著不容忽視的問題，事業單位內部的財政板塊的相關工作人員的能力水平還處于不太成熟的階段，業務能力薄弱，加上制度上的疏漏，所以導致了單位內部的賬目以及票據混亂不堪的現象。

（三）未能實現對于財政票據的嚴格管理

財政票據是事業單位展開財政稅收工作的重要依據，上面記載著事業單位財政稅收工作所涉及重要數據信息，對于事業單位檢驗財政稅收數據真實性與可靠性、有效管理財務信息而言，有著不可替代的重要作用。然而，由于對于財政票據管理缺乏應有重視力度，因而事業單位在對各項財政稅收票據進行管理時，往往缺乏秩序，遠未達到嚴格管理的程度，導致財政票據中存在著諸多漏洞，給會計造假行為提供了可乘之機。

二、事業單位稅收問題的對策

（一）完善事業單位稅收制度

完整的稅收制度是稅收工作進行的有力保障，也是稅收行為規范的參考標準。事業單位的稅收制度完整性，對事業單位的社會聲望有極其積極的影響，對事業單位工作的開展起著推動性作用。在事業單位稅收制度建立過程中，要及時的跟隨時代發展，對事業單位的社會責任進行明確的分析，對稅務來源進行準確的核算，避免稅收工作的漏洞。

（二）使用制度規范財政稅收工作

要做好事業單位的財政稅收工作，首先就需要讓事業單位的財政工作規范化，就需要制定完善的票據管理制度。事業單位的管理層應當做出明確姿態，要求相關的財務工作人員制定票據管理制度，并將相應的責任分配到個人，使票據管理制度能夠得到有效地貫徹落實。然后，管理人員應當組織或要求財政工作人員積極學習稅收、財經的相關法律法規，對事業單位相關的稅種專業知識進行深入學習，明確事業單位的應稅收入和非應稅收入，事業單位的領導人員也可以與稅務單位的領導進行溝通，邀請專業人員對事業單位的工作人員進行教學。通過這些方式，事業單位的財政收支能夠規范清晰，相關工作人員也能擁有足夠的納稅意識和工作能力。

（三）構建科學的績效考評機制

事業單位財政稅收工作的深化改革不僅要在管理和監督體制方面進行強化，還要重視人為因素的調整。事業單位在全面提升財務管理人員綜合素養的同時，還要打造科學、完善的績效考評機制，打消傳統事業單位員工“鐵飯碗”的基本概念，將薪資和福利與績效考評掛鉤，通過科學的績效考評評價直接來對員工工作進行科學的評定，進而激發事業單位財務人員的上進心和積極性，提升工作的主觀能動性，進而全面提升財政稅收工作的整體效率。

（四）明確稅收責任

在財政稅收實際工作中，責任的不夠清晰，是造成稅收工作混亂不堪現象的首要責任，單位應該把職位責任明確化，什么崗位做什么事，為什么事負責，這些都是需要讓工作人員清楚知曉的，責任到崗到人;財政稅收工作才能有條不紊的進行下去，讓工作人員之間配合默契，高效率完成相關的工作。避免稅收工作的進度緩慢而帶來了的經濟流失。

（五）構建完備的財政稅收監管體系

對事業單位的財政稅收工作進行高效的監督管理，是確保事業單位財政稅收工作合規合法的重要途徑。為此，一方面事業單位需要做好內部控制與監督工作，建立專門的財政稅收監督部門，對本單位的稅務繳納情況、預算編制水平、財政票據管理情況進行全面監督，及時發現其中存在的問題并加以改善，另一方面，事業單位需要按照相關法律規定，公開相應財政稅收信息，接受社會公眾監督，有效避免財政稅收管理漏洞。

三、結語

隨著我國的經濟體制改革日漸深入，稅收在保證和實現財政收入方面處在非常重要的位置，能夠有效促進國民經濟的快速持續的發展，在事業單位的財政問題上更是不能放松，積極學習了解國家出臺的財政法律法規，全面貫徹落實國家的財政方針，提高財政收稅人員的業務水平能力，將財政稅收規范化，嚴格按照法律法規做事，避免出現偷稅漏稅的違法現象發生;不斷發現財政上的漏洞缺陷，及時改正彌補，從而推動事業單位財政稅收的質量。

參考文獻：

[1]張涵.淺談事業單位稅收工作存在的問題和應對措施[J].中國鄉鎮企業會計，2019（07）：62-63.

[2]王佳媛.試論新時期事業單位財政稅收存在的問題與對策[J].經濟師，2019（07）：87-88.

[3]佘海娟.關于事業單位的財政稅收問題及對策研究[J].納稅，2019，13（16）：20.

[4]康亞菊.事業單位財政稅收問題的探究[J].質量探索，2016（6）：124-125.

[5]倪平升.事業單位的財政稅收問題及對策探究[J].財會學習，2017（20）：153.