商業(yè)綜合體消防安全管理的創(chuàng)新研究

周晨

摘要：商業(yè)綜合體是以建筑群為基礎(chǔ)，融合五大核心功能于一體的“城中之城”，包括商業(yè)零售、綜合娛樂(lè)、酒店餐飲、商務(wù)辦公、公寓住宅，當(dāng)前商業(yè)綜合體的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其改變了人們的生活方式。綜合商業(yè)體由于人流量較大，且存在較多的火災(zāi)荷載，消防責(zé)任落實(shí)方面存在一定難度，使得火災(zāi)防控面臨著一定的挑戰(zhàn)。一旦發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致的損失十分慘重。本文主要就商業(yè)綜合體消防安全管理的創(chuàng)新進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：商業(yè)綜合體;消防安全管理;創(chuàng)新;研究

商業(yè)綜合體功能全面，擁有較為成熟的商業(yè)運(yùn)行模式，其人流量相對(duì)較多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高、火災(zāi)撲救難度大，且疏散逃生比較難，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成十分嚴(yán)重的損失和較大的社會(huì)影響，因此，做好商業(yè)綜合體消防安全管理工作十分有必要。本文主要就商業(yè)綜合體消防安全管理的創(chuàng)新進(jìn)行研究。

一、商業(yè)綜合體火災(zāi)特征

（一）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高

由于商業(yè)綜合體內(nèi)部產(chǎn)權(quán)、租賃等關(guān)系比較復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，在落實(shí)責(zé)任制方面存在一定難度。與此同時(shí)，商業(yè)綜合體的人流量較多，用電量較大，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，同時(shí)，火災(zāi)導(dǎo)致的后果也十分嚴(yán)重。

（二）撲救難度大

商業(yè)綜合體集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)于一體，在建設(shè)過(guò)程中會(huì)用到大量的可燃材料，火災(zāi)荷載大。同時(shí)，商業(yè)綜合體內(nèi)部的設(shè)置相對(duì)比較復(fù)雜，且玻璃幕墻一般設(shè)置在綜合體外部，如果發(fā)生火災(zāi)，將給火災(zāi)撲救帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。

（三）疏散逃生難

雖然當(dāng)前公眾消防安全意識(shí)與以往相比有所提高，但是對(duì)于消防疏散逃生技能的掌握還存在不足。商業(yè)綜合體的人流量較大，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延速度較快，導(dǎo)致的后果十分嚴(yán)重。

二、商業(yè)綜合體消防管理難點(diǎn)

（一）人流量大與安全疏散的矛盾

綜合體的人流量大，給安全疏散設(shè)計(jì)帶來(lái)一定難度，主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：首先，節(jié)假日的安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，特別是在圣誕、元旦、春節(jié)期間，很多商場(chǎng)為了營(yíng)造節(jié)日氣氛大量使用可燃易燃材料進(jìn)行裝修裝飾，一旦發(fā)生火災(zāi)，燃燒迅猛，產(chǎn)生大量有毒煙氣，嚴(yán)重威脅人員生命安全。其次，這一時(shí)期顧客顯著增多，加大了管控難度，以西安市為例，2020年上半年排名前三的商場(chǎng)周客流量如表1所示。與此同時(shí)，一些內(nèi)設(shè)的兒童活動(dòng)場(chǎng)所，如淘氣堡、蹦床等娛樂(lè)設(shè)施，使用大量的聚乙烯、泡沫塑料，這些物質(zhì)在燃燒時(shí)會(huì)釋放大量的有毒有害氣體，給人員疏散和火災(zāi)撲救帶來(lái)極大困難。有的顧客安全疏散意識(shí)相對(duì)較差，雖然當(dāng)前我國(guó)在消防社會(huì)化宣傳方面取得了良好成果，但是在實(shí)際中仍然存在著逃生自救常識(shí)不懂的問(wèn)題。

（二）點(diǎn)多面廣與員工不足問(wèn)題

商業(yè)體消防安全管理涉及的部門較多，但是從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前商業(yè)綜合體消防管理由于人手不足，導(dǎo)致這一工作很難推進(jìn)。主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：一是較廣的管理要素。綜合體的消防安全需要關(guān)注的內(nèi)容較多，包括設(shè)施器材、水電、疏散等，如果人手不足將很難推動(dòng)消防管理的開(kāi)展。因此，需要由多個(gè)部門進(jìn)行有效地交流與溝通，然后結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)該項(xiàng)工作。二是管理成本帶來(lái)挑戰(zhàn)的降低。有的商業(yè)綜合體為了降低管理成本，會(huì)減少員工數(shù)量，導(dǎo)致從事消防管理的員工中有很多是兼職的。三是商戶的監(jiān)管極易成為盲區(qū)，由于商業(yè)綜合體的面積相對(duì)較大，而消防巡查檢查人員的數(shù)量較少，由此很難保障消防安全管理質(zhì)量。

（三）商戶眾多與集中管理矛盾

綜合體消防安全責(zé)任體系的合理建立，不僅要注重分，也要注重合，兩者關(guān)系失衡將會(huì)使火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加大。首先，存在著不清晰的責(zé)任問(wèn)題，大多數(shù)商戶認(rèn)為綜合體管理層是負(fù)責(zé)消防安全工作的主體，其認(rèn)為自身并不需要承擔(dān)這一責(zé)任，由此沒(méi)有做好這項(xiàng)工作，從而導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生。其次，由于沒(méi)有落實(shí)商戶內(nèi)部責(zé)任，很多商戶的經(jīng)營(yíng)者并沒(méi)有滲透到運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，雇傭人員又常常處于流動(dòng)狀態(tài)，由此導(dǎo)致消防責(zé)任鏈條斷層的現(xiàn)象發(fā)生。最后，綜合體管理層認(rèn)識(shí)存在錯(cuò)誤，其認(rèn)為檢查巡查將對(duì)商戶的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不良影響，認(rèn)為應(yīng)該少檢查、少巡查，由此使得安全隱患增加。

（四）表演嚴(yán)格與水平低下矛盾

綜合體由于具有人流量大、用電用氣多等特點(diǎn)，消防管理標(biāo)準(zhǔn)一般比較嚴(yán)格，但在實(shí)際落實(shí)中尤其困難。主要是由于自動(dòng)消防設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)工作沒(méi)有落實(shí)到位，雖然消防技術(shù)服務(wù)公司承擔(dān)了自身的責(zé)任，在一定程度上使得設(shè)施有效性得到提高，但是綜合體自身從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)還存在不足，其勢(shì)必直接影響日常巡查檢查工作質(zhì)量。與此同時(shí)，消防安全需要很多部門一同參與，其并非只是安全部門的事情，因此，需將責(zé)任制建立健全。雖然社會(huì)也認(rèn)識(shí)到了這一事項(xiàng)的重要性，但在落實(shí)方面還有待加強(qiáng)，因此，這一問(wèn)題將直接影響綜合體消防安全管理質(zhì)量。另外，片面追求經(jīng)濟(jì)效益、邊緣化消防工作，人為降低消防投入、減少?gòu)臉I(yè)人員數(shù)量等，將增加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

三、商業(yè)綜合體消防安全管理的創(chuàng)新

（一）明晰關(guān)系與完善組織并重

綜合體內(nèi)部的關(guān)系十分復(fù)雜，要想明確責(zé)任，首先需要明確關(guān)系。一是各種合同關(guān)系的明確，通過(guò)合同界定各方消防責(zé)任，應(yīng)從頂層開(kāi)始，逐級(jí)建立崗位消防安全責(zé)任制。另外，還需要確定消防管理職責(zé)，將綜合體與內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立情況相結(jié)合，對(duì)部門、崗位、人員等進(jìn)行合理確定，由此為保障消防安全管理工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

（二）建立相關(guān)制度，并落實(shí)到位

綜合體消防安全管理涉及的內(nèi)容較多，包括人員、設(shè)施、水電等，要想保障消防安全管理工作的順利開(kāi)展，建立完善的制度十分有必要。首先，在制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)要結(jié)合商業(yè)綜合體實(shí)際情況，從自身情況出發(fā)制定消防安全制度與操作規(guī)程，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要全面，需涵蓋設(shè)施器材的維護(hù)與保養(yǎng)、巡查檢查等內(nèi)容。與此同時(shí)，要想保障消防安全隱患處理的高效性，應(yīng)當(dāng)讓各項(xiàng)安全制度在高效的機(jī)制里運(yùn)行，由此才能有效化解風(fēng)險(xiǎn)。另外，還需要發(fā)揮獎(jiǎng)懲制度的作用，其在一定程度上能夠有效促進(jìn)相關(guān)制度的落實(shí)。

（三）外部監(jiān)管與自主管理并重

為了將商業(yè)綜合體消防安全管理落實(shí)到位，還應(yīng)當(dāng)內(nèi)外共同發(fā)力形成合力。首先應(yīng)強(qiáng)化外部監(jiān)管，各地應(yīng)將政府的帶頭作用發(fā)揮出來(lái)，集中解決制約綜合體消防安全問(wèn)題，落實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在指導(dǎo)服務(wù)方面加大力度。綜合體的消防安全管理工作相對(duì)比較復(fù)雜，要想提高綜合體的管理水平，各監(jiān)管部門應(yīng)始終牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)理念，尤其要注重加強(qiáng)引導(dǎo)，以此為取得理想的管理效果奠定基礎(chǔ)。

（四）傳統(tǒng)方式與信息技術(shù)并重

為了提高精準(zhǔn)度，在展開(kāi)綜合體消防管理過(guò)程中，將傳統(tǒng)方式、現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合起來(lái)是關(guān)鍵。首先應(yīng)將傳統(tǒng)管理做實(shí)。需要及時(shí)消除火災(zāi)隱患，提升管理水平，如果無(wú)法落實(shí)，將很難取得理想的效果。其次，還需要應(yīng)用新的技術(shù)。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)對(duì)人們的生活生產(chǎn)方式帶來(lái)極大的影響，將新技術(shù)應(yīng)用于消防管理中，使其發(fā)揮重要作用，能夠有效提高消防管理精準(zhǔn)度。

（五）嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法

要按照“雙隨機(jī)”方式，加大對(duì)大型商場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)督抽查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，必須依法從嚴(yán)處罰。特別是對(duì)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，要依法責(zé)令停止使用，并處罰款;對(duì)使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，同時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門;對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，要按照有關(guān)規(guī)定組織強(qiáng)制清除或者拆除障礙物、妨礙物;對(duì)違反規(guī)定使用明火作業(yè)，阻礙消防車執(zhí)行任務(wù)，指使或強(qiáng)令他人違反消防安全違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)的，要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)依法查處。

（六）落實(shí)重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)管嚴(yán)控措施

元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間，要督促大型商場(chǎng)、市場(chǎng)落實(shí)嚴(yán)格的值班值守制度，確保消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班人員、微型消防站隊(duì)員、消防設(shè)施維保人員等重點(diǎn)人員在崗在位，加強(qiáng)巡邏檢查，落實(shí)商業(yè)促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)管嚴(yán)控措施。對(duì)消防控制室、水泵房、配電房等消防安全重點(diǎn)部位和一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要督促單位安排專人嚴(yán)看死守，確保消防安全。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，商業(yè)綜合體為人們的生活提供了很大的便利，但是新的消防安全問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，因此，做好商業(yè)綜合體消防安全管理具有重要意義。我們針對(duì)商業(yè)綜合體消防安全管理的不足進(jìn)行分析，并創(chuàng)新管理模式，以此為保障社會(huì)安全奠定基礎(chǔ)。

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