高職土建類專業(yè)工程技術(shù)研究中心校企共建機制基本理論研究

文/ 劉翔

隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動、科教興國等發(fā)展戰(zhàn)略的實施，職業(yè)教育也面臨加快轉(zhuǎn)型升級，進一步提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的挑戰(zhàn)。2014 年，國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出要 “強化職業(yè)教育技術(shù)技能積累作用”“推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓(xùn)平臺、技能大師工作室等，成為國家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體”。2019 年1 月，國務(wù)院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，再次明確 “高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級”。可見，國家對廣大高職院校科研與社會服務(wù)能力建設(shè)提出了較高要求。

高校與企業(yè)共建工程技術(shù)研究中心，是高職院校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大職業(yè)教育資源、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強技能積累和社會服務(wù)能力的途徑之一[1]。但在實踐中，高職校企共建型工程技術(shù)研究中心普遍面臨著產(chǎn)權(quán)分割混亂、管理體制不清、運行機制不暢等問題，嚴(yán)重影響了其良性發(fā)展，必須對高職校企共建型工程技術(shù)研究中心涉及的投入類型、利益分配、管理體制、運行機制、質(zhì)量評價等方面進行深入的理論和實踐研究。

一、國內(nèi)外校企共建型工程技術(shù)研究中心的建設(shè)現(xiàn)狀與特點

（一）國內(nèi)建設(shè)現(xiàn)狀與特點

我國工程研究中心建設(shè)開始于1993 年，截至目前，總數(shù)達到294 個。按依托單位劃分，企業(yè)105 個，占36.59%；高校70 個，占24.39%；科研院所112 個，占39.02%。建設(shè)現(xiàn)狀與特點如下：

1. 我國校企共建型工程技術(shù)研究中心建設(shè)特點

我國校企共建型工程技術(shù)研究中心以產(chǎn)教融合模式建設(shè)，其管理和運行存在的主要問題為：一是管理體制選擇有承包制、委托代理制、股份制等多種方式，但各有利弊，很難取舍；二是企業(yè)和學(xué)校各自垂直管理機制不同，某方撤換主要管理人員，都會給中心的運營帶來負面影響；三是由于校企雙方利益訴求的差異，導(dǎo)致無法健康發(fā)展。主要解決方案是以契約或協(xié)議方式改善管理體制，明確產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配比例。

2. 高職工程技術(shù)研究中心建設(shè)的實踐現(xiàn)狀

目前，山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流工程技術(shù)研究中心、淄博職業(yè)學(xué)院的山東省曲霉應(yīng)用工程技術(shù)研究中心、重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院的重慶市建筑產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)研究中心等，這些工程技術(shù)研究中心雖然管理模式各有特點，但總體運行良好。

（二）國外建設(shè)現(xiàn)狀與特點

在高等學(xué)校建立工程技術(shù)研究中心最早是由美國開設(shè)的。1984 年，美國國家科學(xué)基金會(NFS) 提出建立25 個 “工程研究中心”(ERC) 的計劃，于1985 年開始實施。德國、日本、澳大利亞也有類似的計劃安排。分析西方發(fā)達國家校辦科研企業(yè)的管理和運行模式，有以下幾個特點：

1. 政府給予長期有效的支持

政府充當(dāng)社會環(huán)境的維持者和多方利益協(xié)調(diào)者，能在創(chuàng)業(yè)初期的科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用等方面，給予一定的支持。

2. 管理及科研成果產(chǎn)權(quán)明確、收入分配清晰

通常是由高校技術(shù)發(fā)明者擁有科研成果產(chǎn)權(quán)，在經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)人員評估后轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，通過轉(zhuǎn)讓使用權(quán)獲得收入。

3. 具備完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移和支撐平臺

德國、美國、澳大利亞均建設(shè)有技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，通過利益分享機制，充當(dāng)校辦研究機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)一線的合作橋梁。總體上，職教發(fā)達國家將職業(yè)教育作為國家公益事業(yè)，校企共建的工程技術(shù)研究中心主要由國家投資或提供大額補貼。我國高職工程技術(shù)研究中心建設(shè)處于快速發(fā)展階段，尚未形成有影響力的成功管理運行模式。但是，現(xiàn)有國內(nèi)外相關(guān)研究成果為高職土建類專業(yè)工程技術(shù)研究中心校企共建提供了良好的研究基礎(chǔ)。

二、校企共建機制基本理論分析

（一）共生發(fā)展理論

共生發(fā)展理論，源自生態(tài)系統(tǒng)的共生現(xiàn)象，指生物之間相互競爭又相互依存。管理學(xué)意義上的共生理論強調(diào)，通過管理和運行機制創(chuàng)新，使組織內(nèi)部環(huán)境得到優(yōu)化，組織凝聚力得到加強，相關(guān)參與者獲得共同發(fā)展[2]。2018 年底，湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院與大型國有企業(yè)湖南建工集團有限公司共建BIM 技術(shù)中心，進行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。學(xué)院發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，建工集團發(fā)揮資金和項目優(yōu)勢，既提高了企業(yè)承接國家及省、市重大工程項目的能力，又為學(xué)院培養(yǎng)工程技術(shù)技能人才提供有力支撐，同時，BIM中心能對外承接BIM培訓(xùn)業(yè)務(wù)、輸送BIM 人才，為成功申報 “全國BIM 等級考試” 考點提供助力和保障，實現(xiàn)校企雙贏。

（二）企業(yè)管理學(xué)理論

企業(yè)管理學(xué)理論是以企業(yè)管理為研究對象，研究企業(yè)管理的客觀規(guī)律的學(xué)科，由一系列的管理原理、管理職能、管理形式、管理方法和管理制度所組成，用以指導(dǎo)人們規(guī)范企業(yè)管理活動。在職業(yè)教育校企合作實踐中，“利益追求是企業(yè)永恒的主題”，由于市場競爭、成本、安全和管理等方面的壓力，企業(yè)對校企合作的獲得感較弱，因此積極性較低。校企共建型工程技術(shù)研究中心只有給企業(yè)帶來利潤，才能保持穩(wěn)定發(fā)展，因此，必須引入企業(yè)管理學(xué)理論，建設(shè)企業(yè)化管理工程技術(shù)研究中心。

（三）利益共同體理論

利益共同體理論最早由18 世紀(jì)法國啟蒙運動代表人物盧梭提出，一般指人們在共同條件下，為了自身某方面的利益訴求而結(jié)成的集體[3]。利益共同體成員為實現(xiàn)共同的目標(biāo)，以雙方互利共贏為前提，締結(jié)的相互聯(lián)系、相互依賴、相互促進、共同發(fā)展的利益實體，主要通過共同協(xié)商達成有約束力的協(xié)議，保障組織良性運行。

高職土建類專業(yè)校企共建型工程技術(shù)研究中心的利益共同體是指校企利益共同體，是在 “政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)” 下，職業(yè)院校和企業(yè)以各自利益為出發(fā)點，以 “人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)” 為合作基礎(chǔ)，以 “合作育人、合作辦學(xué)、合作就業(yè)、合作發(fā)展” 為合作目標(biāo)，通過建立校企共建型工程技術(shù)研究中心，相互作用，發(fā)揮各自優(yōu)勢，最大限度地滿足校企雙方利益訴求，實現(xiàn)利益互贏及長期合作。

三、校企共建機制的創(chuàng)新與實踐

隨著建筑工程中BIM 技術(shù)應(yīng)用越來越廣，社會需要更多的BIM 技術(shù)應(yīng)用人才。湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院為培養(yǎng)符合BIM 技術(shù)應(yīng)用發(fā)展要求的人才，在學(xué)院各專業(yè)的課程體系與實踐性教學(xué)體系中，均開展BIM 技術(shù)的教學(xué)和實踐內(nèi)容。為進一步推動BIM 教學(xué)實踐在職院實施，培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)的BIM技術(shù)應(yīng)用人才，同時，為提升學(xué)院中青年教師BIM 應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)能力，2018 年11 月25 日，湖南建工集團與湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行產(chǎn)學(xué)研融合，共建湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院BIM 技術(shù)中心，此中心也是 “湖南建工BIM 分中心” 建工英才BIM 學(xué)院分院。

湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院BIM 技術(shù)中心的主要任務(wù)：一是進行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高企業(yè)承接能力以及學(xué)院師生專業(yè)能力、工程實踐能力和社會服務(wù)綜合效益；二是對BIM技術(shù)廣泛應(yīng)用于建筑工程中進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力；三是培訓(xùn)組織企業(yè)工程技術(shù)人員、學(xué)院師生，創(chuàng)造良好工作條件，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以及企業(yè)儲備工程技術(shù)人才；四是提升建工英才BIM 學(xué)院的社會影響力，在校內(nèi)及社會上，宣傳推廣建工英才BIM 學(xué)院，承接對外培訓(xùn)業(yè)務(wù)，進行BIM 技能等級認(rèn)證。

湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院BIM 技術(shù)中心由湖南建工集團和湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同投資建設(shè)，包括BIM 工程中心和BIM 培訓(xùn)中心。BIM 中心主任由湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院委派，BIM中心常務(wù)副主任由湖南建工集團委派，中心前期（建設(shè)期）的運營工作主要由常務(wù)副主任承擔(dān)，雙方共同承擔(dān)中心中期的BIM 培訓(xùn)和教學(xué)課程體系的編制等工作，及后期的承接建筑工程BIM 項目任務(wù)，利益共享，協(xié)同發(fā)展。中心現(xiàn)已基本完成前期工作，完成對學(xué)院各專業(yè)教師的BIM 培訓(xùn)，有效提高教師的BIM 技術(shù)應(yīng)用能力。

四、結(jié)語

在國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新發(fā)展、科教興國等發(fā)展戰(zhàn)略背景下，高職院校與知名企業(yè)共建工程技術(shù)研究中心具有重要的意義。以利益共同體理論、共生理論和企業(yè)管理理論為指導(dǎo)，創(chuàng)新校企共建工程技術(shù)中心的管理體制、運行機制及保障措施，校企共建工程技術(shù)中心能夠達到多方共贏的目的，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。