對現(xiàn)代學(xué)徒制實踐運行的思考

宋小萍（教授）

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州旅游與財經(jīng)分院 江蘇蘇州 215104）

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的背景下，企業(yè)要創(chuàng)造自身價值最大化，除了擁有高科技人才外，還需要大批具有高素質(zhì)、高技能的管理型、應(yīng)用型、綜合型人才。然而，當(dāng)前仍有很多職業(yè)院校的畢業(yè)生無法高質(zhì)量就業(yè)，難以找到與個人能力和企業(yè)需求相匹配的工作崗位，或者不能盡快適應(yīng)工作崗位的要求，難以實現(xiàn)由學(xué)生到企業(yè)員工的身份轉(zhuǎn)變。2014年教育部發(fā)布《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的通知》（教職成［2014］9號），旨在以現(xiàn)代學(xué)徒制作為重要載體，通過校企合作、產(chǎn)教融合，及時掌握職業(yè)發(fā)展的新動態(tài)，引入企業(yè)資源、拓寬專業(yè)視角，創(chuàng)新教學(xué)模式，豐富課程資源和獲取更多的師生實踐機(jī)會，使學(xué)生能真正參與具有實際應(yīng)用意義的專業(yè)學(xué)習(xí)，促使職業(yè)院校依據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整人才培養(yǎng)過程，從而提升學(xué)生的個人能力，使學(xué)生畢業(yè)后能盡快與職業(yè)崗位相對接，切實發(fā)揮職業(yè)院校為地方經(jīng)濟(jì)騰飛和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送高質(zhì)量人才的積極作用。

現(xiàn)代學(xué)徒制是在現(xiàn)代企業(yè)制度下，采用學(xué)校和企業(yè)深層次合作育人的模式，即由學(xué)校專業(yè)教師與企業(yè)師傅聯(lián)合傳教的方式，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位操作技能。它更注重技能的培養(yǎng)與傳承，由校企雙主體承擔(dān)共同育人的責(zé)任，雙主體共同建立該種模式下規(guī)范化的、符合企業(yè)職業(yè)崗位要求的課程標(biāo)準(zhǔn)、評價方案和學(xué)生管理制度等，合作培養(yǎng)高技能人才。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制的理論基礎(chǔ)

（一）人力資本理論

人力資本是指存在于人體之中的具有經(jīng)濟(jì)價值的知識、技能和體力（健康狀況）等質(zhì)量因素之和。20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立了人力資本理論，該理論有兩個要點：一是在經(jīng)濟(jì)增長中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用；二是人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，教育投資是人力投資的主要部分。他們運用數(shù)據(jù)推算出當(dāng)時的教育水平對美國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為33%，證明了人力因素是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長最重要的因素。這一研究結(jié)論也明示我們，任何一個國家想要快速崛起，都必須提升本國的人才質(zhì)量，加大對教育的投入；企業(yè)要想在激烈的競爭中獲利和成長，全面實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略是其生存壯大的必然選擇。現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)院校進(jìn)行教育投資的一種新型教學(xué)模式，學(xué)生可以獲得更多的、真實的實戰(zhàn)專業(yè)體驗，企業(yè)也可從中獲得自己想要的高素質(zhì)人力資本，為企業(yè)生產(chǎn)效率打開一條便捷高效的通道。可見，現(xiàn)代學(xué)徒制能為校企雙方創(chuàng)造出更多的具有實際意義的價值。人力資本理論為職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制的實施與發(fā)展奠定了堅實可靠的理論基礎(chǔ)。

（二）終身教育理論

1965年，法國教育學(xué)家保羅·朗格朗在《終身教育引論》中提出“終身教育”的概念，得到了教科文組織的贊同。1972年，埃德加·富爾在《學(xué)會生存》中對“終身教育”加以確定，并提出未來社會是“學(xué)習(xí)化社會”，進(jìn)一步豐富了終身教育理論，這些理論成為世界各國教育改革的指引，20世紀(jì)70年代引入我國，成為我國職教改革和發(fā)展的理論基石。終身教育要求人們把學(xué)習(xí)擴(kuò)展到一生。現(xiàn)代學(xué)徒制是為了培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才，這就要求職業(yè)院校教師首先要強(qiáng)化自己的終身學(xué)習(xí)意識，獲取不斷變化的專業(yè)前沿知識，使自己所傳授的知識緊跟時代要求，其次要培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)觀，提高學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的崗位適應(yīng)能力。企業(yè)員工也需要經(jīng)常參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以應(yīng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。作為企業(yè)師傅，在帶領(lǐng)實習(xí)學(xué)生的過程中也會有新的收獲。可見，終身教育理論能夠促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制各方獲益。

二、我國現(xiàn)代學(xué)徒制運行中的主要困難

英國學(xué)徒制的改革始于上世紀(jì)90年代，學(xué)徒制的實施，為英國培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)技能型人才，促進(jìn)了該國經(jīng)濟(jì)的騰飛。現(xiàn)代學(xué)徒制在我國開展伊始，職業(yè)院校想借此為培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型人才打開新的路徑，然而，其在實施過程中遇到了一些難題，亟待解決。

（一）學(xué)校熱，企業(yè)冷

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多職業(yè)院校開展的校企合作是依托教師的個人關(guān)系和能力，企業(yè)并不熱衷，校企合作缺乏互惠互利和合作共贏的基礎(chǔ)。因為企業(yè)的目標(biāo)是盈利，是使企業(yè)自身價值最大化，而職業(yè)院校學(xué)生的實習(xí)，會對企業(yè)的日常工作產(chǎn)生干擾，且最初學(xué)生是以學(xué)徒的身份進(jìn)入企業(yè)，其專業(yè)技能要經(jīng)過相當(dāng)長的時間才能達(dá)到企業(yè)職業(yè)崗位員工的素質(zhì)要求，企業(yè)才有可能從中獲益。當(dāng)前職業(yè)院校的學(xué)徒制與企業(yè)的用工制度并沒有實現(xiàn)很好的對接，致使出現(xiàn)學(xué)校熱、企業(yè)冷的局面。

（二）資金投入不足，多元主體辦學(xué)缺位

從理論上說，職業(yè)教育的教學(xué)成本約為普通教育的3倍，職業(yè)院校為了提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和針對性，必須在專業(yè)理論教學(xué)的同時，進(jìn)行大量的職業(yè)訓(xùn)練，而這些訓(xùn)練離不開實訓(xùn)場地、實訓(xùn)設(shè)備和更多的有師傅指導(dǎo)的實習(xí)崗位，這些都需要大量的資金支持。然而實際情況是，近年來政府對教育的投資更傾向于普通教育，對職業(yè)教育的投入資金占比連續(xù)多年下滑，社會以及與校企合作的相關(guān)企業(yè)也不愿意將資金積極投入到職業(yè)教育中，沒有形成多元主體參與職業(yè)教育的新局面，影響了職業(yè)院校改革發(fā)展的進(jìn)程。

（三）法律法規(guī)不健全，參與方利益保障缺失

當(dāng)前，我國職業(yè)院校在現(xiàn)代學(xué)徒制運行中出現(xiàn)了一些現(xiàn)實問題，比如學(xué)生在學(xué)徒期間發(fā)生人身傷害等，責(zé)任如何劃分的問題。若沒有相關(guān)法律法規(guī)來保障，僅依靠政府的一些政策支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。學(xué)徒制運作較早、也比較成功的英國，已經(jīng)建立了比較健全的學(xué)徒制法律法規(guī)體系，諸如《工匠法》和《國家現(xiàn)代學(xué)徒計劃》等。2015年12月，為提高學(xué)徒制的培養(yǎng)質(zhì)量，英國又頒布了《英國學(xué)徒：2020發(fā)展愿景》，對學(xué)徒制運行中出現(xiàn)的問題作了較為明確的法律界定，明確了參與各方的責(zé)權(quán)利，解決了參與各方的后顧之憂，使學(xué)徒制能在法律的保障下有序運行。由于職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制的運行并不是孤立的，它運行在企業(yè)所處的整個社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、大周期中，參與主體又較多，有職業(yè)院校、教師、學(xué)徒（學(xué)生）、企業(yè)和師傅等，在實施過程中難免會產(chǎn)生一些利益沖突或出現(xiàn)一些意外，面對沖突和意外，需要有相關(guān)的法律作為依據(jù)，而我國現(xiàn)有的法律法規(guī)建設(shè)落后于現(xiàn)代學(xué)徒制的實踐要求，缺乏解決此類問題的法律法規(guī)。正因為缺少對現(xiàn)代學(xué)徒制各方權(quán)、責(zé)、利的法律界定，參與各方均有顧慮，擔(dān)心引起糾紛和利益損失。這直接制約了現(xiàn)代學(xué)徒制參與各方的積極性和主動性，最終影響了現(xiàn)代學(xué)徒制的正常實施和長效運行。

（四）師傅隊伍建設(shè)缺位，學(xué)徒效果欠佳

師傅是師徒關(guān)系的主導(dǎo)者，但在實際工作中，師傅的隊伍建設(shè)并沒有引起足夠的重視，特別是在一些還沒有現(xiàn)代學(xué)徒制實踐經(jīng)驗的企業(yè)里，并沒有安排經(jīng)驗豐富、技術(shù)高超的員工為師傅，對教學(xué)內(nèi)容無法精準(zhǔn)把握，對學(xué)生的指導(dǎo)達(dá)不到高度的專業(yè)性和規(guī)范性，學(xué)生難以獲得更強(qiáng)工作崗位的操作能力和就業(yè)競爭力，致使學(xué)徒制流于形式，學(xué)生畢業(yè)后仍無法實現(xiàn)由學(xué)生到員工的角色轉(zhuǎn)變。

三、完善我國現(xiàn)代學(xué)徒制的對策

（一）積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)法律法規(guī)和政策體系的建立

要想吸引行業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制，就必須明確參與各方在現(xiàn)代學(xué)徒制運行中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，以及參與企業(yè)的資質(zhì)條件，對企業(yè)的軟硬件條件進(jìn)行審查，這樣既可擴(kuò)大企業(yè)的影響力，提升其在同行業(yè)中的威望，又能提高其深度參與職業(yè)教育的動力，激發(fā)其參與現(xiàn)代學(xué)徒制的熱情，職業(yè)院校也因此可以獲得更好的實踐實習(xí)資源。為此，政府應(yīng)加快學(xué)徒制相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，這對現(xiàn)代學(xué)徒制的有序運行將會起到關(guān)鍵性的作用。

政府可將規(guī)模型企業(yè)納入“產(chǎn)教融合型”的企業(yè)目錄，企業(yè)可自行尋找合適的學(xué)校進(jìn)行校企合作，共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案。政府對積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)予以財政補(bǔ)貼、獎勵、稅收減免等優(yōu)惠，并為參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)及學(xué)校提供必要的政策支持，對企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)師傅予以補(bǔ)貼和優(yōu)待。政府還可制定政策鼓勵行業(yè)協(xié)會聯(lián)合企業(yè)和職業(yè)院校，組建職教集團(tuán)，統(tǒng)一現(xiàn)代學(xué)徒制在職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)涵及價值培養(yǎng)方面的思想認(rèn)識，規(guī)范各職業(yè)崗位的培訓(xùn)基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)化、專業(yè)化培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)素養(yǎng)，并完善和統(tǒng)一現(xiàn)代學(xué)徒制在職業(yè)素養(yǎng)方面的評價體系，維護(hù)現(xiàn)代學(xué)徒制的健康有序運行，提升和增強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的綜合實力，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的深層延展。

（二）循序漸進(jìn)，由點到面

現(xiàn)代學(xué)徒制的運行需要具有一定的開創(chuàng)性和系統(tǒng)性，但由于當(dāng)前我國有關(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制的頂層設(shè)計還不多，且對實踐的指導(dǎo)意義不大，這就需要我們在今后的實踐中不斷探索以獲得適合我國國情的成功經(jīng)驗。為此，我們需要從遵循高職學(xué)生特點、成長規(guī)律和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成規(guī)律出發(fā)，邊借鑒邊實踐探索，在實踐中不斷改革完善，穩(wěn)步推進(jìn)，切忌盲目操作和急于求成。各職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自身情況并結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)發(fā)展需要等，篩選部分試點專業(yè)先行開展現(xiàn)代學(xué)徒制實踐，在實踐成功后，可為其他專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制提供有效的參考和路徑，然后再推向所有專業(yè)，由點到面，以確保現(xiàn)代學(xué)徒制取得全面的、高質(zhì)量的效果。

（三）強(qiáng)化師傅隊伍建設(shè)，提升師傅隊伍素質(zhì)

在現(xiàn)代學(xué)徒制中，師傅是學(xué)徒獲得實踐技能不可或缺的核心元素，其對現(xiàn)代學(xué)徒制實施的成效起著關(guān)鍵性的作用。因為師傅要肩負(fù)學(xué)徒在企業(yè)實踐中的實踐技能、崗位操作、工作經(jīng)驗傳授以及企業(yè)文化的傳播等任務(wù)，因此，企業(yè)首先要把好篩選師傅關(guān)，要把思想素質(zhì)過硬，專業(yè)能力強(qiáng)，既有高超的實踐能力又善于表達(dá)的員工，選作師傅，同時，要讓師傅參與到職業(yè)院校的專業(yè)技能實踐課程開發(fā)，參加專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案的制定和校本教材的開發(fā)。企業(yè)還要創(chuàng)造條件讓師傅學(xué)習(xí)時代變遷下不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)和新方法，以及信息化和智能化的新手段，促使他們與時俱進(jìn)，擁有更高的社會責(zé)任感。這樣，企業(yè)會因此收獲到更高素質(zhì)的員工，提升知名度，同時，還能促進(jìn)職業(yè)院校的教師、教材、教法的深入改革，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)技能和職業(yè)精神的有機(jī)融合，由此培養(yǎng)出來的職業(yè)院校學(xué)生才能擁有更強(qiáng)工作崗位操作能力和就業(yè)競爭力，更快地適應(yīng)從學(xué)員到職員的身份過渡，并獲得更寬闊的成長空間和更順暢的就業(yè)通道。在此過程中，參與校企合作的各方能夠?qū)崿F(xiàn)互惠互利，達(dá)到共贏，產(chǎn)教融合得以有效推進(jìn)。

（四）建立多元評價體系，引入第三方參與評價

在校企合作雙主體育人的人才培養(yǎng)過程中，如果仍然沿用由職業(yè)院校來主導(dǎo)對學(xué)生和教師的評價，采取政府主導(dǎo)和學(xué)校自評的方式評價職業(yè)院校整體教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和教師專業(yè)素養(yǎng)的評價體系，會有失公允和偏頗。因為，學(xué)校和教師作為相關(guān)利益方對學(xué)生和自身作出評價，其評價效果有時會出現(xiàn)偏差，與企業(yè)的人才要求不能完全匹配。為此，應(yīng)建立、健全由政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等多方共同參與的質(zhì)量評價體系機(jī)制，可由獨立于利益相關(guān)方之外的行業(yè)協(xié)會組建第三方考試委員會，制定考核項目和考核標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校和企業(yè)參考該考核項目和考核標(biāo)準(zhǔn)，合作協(xié)同培養(yǎng)學(xué)生，由此促進(jìn)職業(yè)院校對學(xué)生評價的客觀性和真實性，提升評價結(jié)果的科學(xué)、有效和公正，促使職業(yè)院校教學(xué)改革的深入和教學(xué)質(zhì)量的提升，從而推動職業(yè)教育的健康發(fā)展和日益壯大，讓職業(yè)院校真正成為地方企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才儲備庫。

當(dāng)前，人力資本已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資本。職業(yè)院校作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的搖籃，必須將提高專業(yè)人才質(zhì)量視為己任，邊實踐，邊探索，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，而運用已經(jīng)被國外實踐證明的現(xiàn)代學(xué)徒制無疑是一條極佳的路徑。現(xiàn)代學(xué)徒制的運行需要多舉并措。首先，國家應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，明確參與各方在現(xiàn)代學(xué)徒制運行中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。其次，政府應(yīng)以國家發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策為指導(dǎo)，加大對人力資源的投資力度。再次，應(yīng)積極搭建校企合作平臺，健全激勵機(jī)制，聚集校企、行業(yè)和社會等多方資源和力量，提升校內(nèi)外師資的綜合素質(zhì)。最后，創(chuàng)新評價方式，構(gòu)建第三方參與的評價體系，提升評價質(zhì)量。只有這樣，才能有效突破校企合作中的困境，化解現(xiàn)代學(xué)徒制在實施中的矛盾，切實發(fā)揮“雙主體”教育教學(xué)優(yōu)勢，高質(zhì)量地培養(yǎng)符合企業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用型人才，為國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供原動力。