基層項目黨建與生產經營深度融合的策略

文/中鐵一局集團有限公司廣州分公司 高健剛

隨著建筑行業的持續發展，工程項目標準化、信息化，安全質量標準越來越高。反之，施工企業為追求最大的經濟效益，人員配置持續精簡，管理人員疲于應付日常工作，大量精力放在了生產經營上，黨建工作心有余而力不足。在基層項目部，黨建工作與生產經營逐步脫節，停留在執行上級文件、寫材料、開會等形式上，出現了“兩張皮”現象。

基層項目黨建，是施工企業黨建工作的前沿陣地。新形勢下，全面從嚴治黨不斷向縱深發展。習近平總書記在黨的十九大報告中強調“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平”，對黨建工作提出了更高要求。筆者結合廣州某地鐵項目的經驗做法，闡述如何破解“兩張皮”，使項目黨建和生產經營深度融合。

一、理念要新，敢于自我革新

在黨建工作常態化、制度化、流程化的形勢下，項目黨建大多停留在常規的組織工作、文化宣傳、干部管理、黨風廉政、群團工作等方面，形成了固有模式，缺少其特色和閃光點。當今建筑市場，項目普遍工期緊、任務重、人員配置緊張，每個人都要身兼數個崗位，業務工作量非常大，加上重視程度不足，黨務工作者將大量精力投入行政工作上，黨建工作普遍“懶政”，工作墨守成規、缺乏創新。

不能為了黨建而黨建，必須和生產經營深度融合，促進項目提質增效，這是該項目黨建工作的原則。黨組織革新傳統工作思維，以服務項目生產經營為導向，促進黨建工作水平不斷提高。黨組織主動作為，找準安全質量、施工生產、技術創新、后勤服務等與生產經營的契合點，規劃黨建工作計劃和目標，制定工作方案和措施，推動生產經營向前發展。

在征拆協調中，結合涉及單位多、構成復雜的實際，實行黨員包保負責，每個單位由一名黨員負責聯系，以周為節點考核通報，分解和減輕了對外協調壓力，成為全線第一個完成征拆工作的單位。在安全體驗館建設上，黨組織牽頭討論建設方案，組織學習成熟的建設案例，深入市場考察，黨員干部身先士卒、日夜鏖戰，提前5天建成了廣州市規模最大、功能最全、智能化最高的安全體驗館。

類似事例，不勝枚舉。解決“兩張皮”現象，第一步是要革新理念，明確做好黨建工作的目標。該項目因為找準了定位，明確了黨建工作的目標，才能在征拆和體驗館建設中取得好成績。在黨組織的廣泛參與和策劃下，標準化施工、安全質量與黨建工作深度融合，標準化施工和工程質量成績突出，是業主在該條線首次召開現場會、組織全線觀摩表彰的工點，顯著提升了企業形象。

二、作風要實，宜于求真務實

在全面從嚴治黨持續深入的形勢下，項目黨建與生產經營出現“兩張皮”現象的重要原因，是作風不實。黨建工作停留在“編資料、開開會、做展板、吹吹牛”的層面上，各級檢查也經常重形式、走過場，這是多數員工對黨建工作的普遍認識。這固然受員工工作量增加、人員配置精簡的影響，但究其根本還是失去了求真務實精神，沒有深刻認識到黨建工作的重要性。

要做好黨建工作，必須在求真務實上下功夫。求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨思想路線的核心內容，是黨的優良傳統和共產黨人應有的政治品格，也是做好黨建工作的前提。求真務實的關鍵是要找準項目特點、難點及亮點，找到了這些，就實現了求真務實的第一步。針對這些組織策劃，認真開展工作，項目黨建與生產經營才能深度融合。

項目位于5A級風景區，文明施工及環保要求高，暗挖隧道是全線安全風險最高、施工難度最大的，也是全線唯一涉及外資企業征拆的單位，正因為這些硬骨頭，才由善于攻堅克難、管理一流、技術裝備先進的其上級公司承建。項目前期策劃開始，黨組織高度融入生產經營，緊盯管理的每一個環節，深入一線走訪調查，掌握大量第一手資料，做到了求真務實，黨建工作圍繞這些特點策劃、開展。

開展“文明施工、和諧共建”活動，引進環境在線自動監測報警系統、霧炮機、自動噴淋、工地圍蔽種植綠色植物、參加公益活動、對駐地周邊滅蚊除害等方式，建設綠色和諧工地。開展“黨員身邊無事故”活動，加強群眾安全生產監督、班組長安全質量責任制，每月按期考核、發放補助，攻克了安全風險大的難題，保障了施工生產的正常推進。

因為求真務實，黨組織才能準確把握項目特點，有針對性地開展黨建工作，改變了以往千篇一律編資料、開會的方式，使工作落到實處，項目黨建發揮了應有價值，很好地服務生產經營，呈現了新特色、取得了新成績，受到了社會各界的一致肯定。

三、方法要變，在于穩中有變

工作方法是人們在工作過程中為達到一定目的所采取的辦法和手段，要想達到預定的目標，關鍵在于方法是否科學合理，根子在于作風是否求真務實，核心在于理念是否與時俱進，三者層層遞進，缺一不可。通過前面兩部分，項目已經解決了理念和作風問題，為找到科學的方法練好了內功，接下來便是用什么方法做好黨建工作。

實踐中，方法不會一成不變，會隨著事物的發展不斷變化，新環境不斷催生新方法。前面，我們用“編資料、開開會、做展板、吹吹牛”，形象地對黨建工作現狀進行概括，工作方法基本照葫蘆畫瓢。如在編制某個專項活動方案時，對上級文件改頭換面，缺乏特色；開展文體活動時，反反復復那幾樣，員工沒有積極性；發放慰問品時，只為完成任務，不考慮員工需求，造成黨建工作脫離實際。

項目管理標準要求高、業務工作量大，占用了員工大量時間和精力。黨組織結合管理責任矩陣，推行“工作要點”，對黨建工作系統分類，將工作分解到每天、分解到人，明確時間和節點，開發“任務小鬧鐘”督辦系統。在黨建版塊成熟運用后，黨組織便將此全面推廣，不但提醒本部門責任人，還實現了部門聯動，及時提醒其他配合部門，顯著提高了項目管理效率和員工工作效率。

開展“黨員身邊無事故”活動，結合廣州地區臺風多、雨水多等因素，開發智能配電箱，在手機上實現遇有臺風、暴雨、超負荷用電等緊急情況下的斷電，還可對現場用電情況實時監測；引進3D打印技術，將安全風險高的結構物打印出來，對作業人員進行實物交底；開發隱患排查游戲，通過玩游戲方式讓工人查找隱患，提高了安全教育的效果。

開展文體活動時，以員工興趣為導向，員工喜歡什么活動就開展什么活動，提高了員工參與活動的積極性。發放慰問品時，不圖方便省事，結合經費標準，征求員工的意見，需要什么買什么。工作方法的轉變，使得工作更加務實，做到了理論與實踐相結合，項目黨建服務生產經營的效果顯著提升。

四、站位要高，樂于行遠升高

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。為落實全面從嚴治黨，發揮黨組織作用，各級黨組織對項目黨建要求越來越高，提出了很多具體要求。解決了理念、作風和方法問題后，如何使項目黨建得到升華，發揮更大作用，實現項目黨建與生產經營深度融合，成為黨組織的核心工作。

人類發展的歷史證明，如果在過去的功勞簿上沾沾自喜、不求上進，終將被淘汰。項目黨建更是如此，只滿足于做好眼前，沒有更高追求，就會失去前進的動力，現在成績必將被下一個輪回的創新所取代。做好項目黨建，站位必須要高，要始終和黨中央保持高度一致，站在建筑行業、施工企業長遠發展的維度上，探索其發展規律，把脈未來黨建工作發展趨勢，超前謀劃，努力站在黨建工作的制高點上。

站位要高還體現在工作標準要高。樹立做好上級安排的工作只能算合格、干不好工作是失職、工作標準低是瀆職的意識，以最高標準開展工作。黨組織開展工作時，注重細節和過程管控，從黨員著裝、言行舉止、黨徽佩戴等細節入手，對資料的字體、字號、標題、標點符號等嚴格要求。同時，延伸到項目細節管理中，每盆花都標定了擺放區域，會議室凳子、杯墊放在一條直線上，辦公室統一規劃，辦公桌的文件欄、常用文具、水杯、植物等擺放在統一位置。

站位要高必須得胸懷全局，樹立一榮俱榮、一損俱損的意識。黨組織站在維護全集團公司利益和形象的高度上，不計較本單位的小利益，講大局、講團結、講奉獻，在做好自身黨建工作的基礎上，在工作量成倍增加的情況下，以更高的標準要求，協助集團公司各參建單位開展黨建工作，各項工作有聲有色，到項目調研黨建工作的單位達數十家，為信用評價取得好成績做出了貢獻。

五、結語

基層項目黨建工作和生產經營脫節“兩張皮”問題，在企業快速發展的形勢下愈演愈烈，各級黨組織就破解該問題制定了很多措施，只要能夠嚴格落實，問題便迎刃而解。要落實這些措施，首先要解決思想問題，理念陳舊就會目光狹隘，工作就永遠老一套，始終解決不了“兩張皮”。其次要解決作風問題，只有新理念，不求真務實，就會出現新的形式主義，問題得不到根本解決。解決了前面兩個問題，第三步就非常簡單，只要能夠沉下心來，用心思考，方法總比困難多，至此問題基本得到解決；但黨建工作不能僅限于此，要有長遠目標，發揮更大作用，只有站位高，黨建工作才能實現更大的價值。