ISO9000族理念下體育與健康課程質量管理體系研究

於世海，高小倩

（南通大學體育科學學院，江蘇 南通 226019）

ISO9000族標準是國際標準化組織（ISO）在1994年提出的概念，是由ISO/TC（國際標準化組織質量管理和質量保證技術委員會）制定的所有國際標準。該標準可幫助組織實施并有效運行質量管理體系，是質量管理體系通用的要求或指南。作為世界上許多經濟發(fā)達國家質量管理實踐經驗的科學總結，ISO9000族標準具有通用性和指導性，并被廣泛地應用于工業(yè)、經濟和政府的管理領域。體育與健康課程是增進學生健康的重要途徑，對提高全民健康素質具有重要而深遠的意義，因此體育學界開始嘗試將質量管理體系的模式應用于學校質量管理，試圖構建ISO9000理念下的學校教學質量管理體系。為進一步提高中小學生體育鍛煉能力，本文研究對ISO9000理念下中小學體育健康課程質量管理進行研究，為我國中小學體育健康課程質量管理體系的優(yōu)化提供理論參考。

1 體育與健康課程質量管理現狀及存在的主要問題

1.1 體育與健康課程質量管理文件不夠具體，缺乏可操作的評價標準

《體育與健康課程標準》遵照“健康第一”的指導思想，強調實踐性特征，突出學生的學習主體地位，努力構建較為完整的課程目標體系和發(fā)展性的評價方式，重視教學內容的基礎性、選擇性及教學方法的有效性和多樣性，注重激發(fā)學生的運動興趣；引導學生掌握體育與健康基礎知識、基本技能和方法；增強學生的體能；培養(yǎng)學生堅強的意志品質、合作精神和交往能力等，為學生終身參加體育鍛煉奠定基礎，促進學生健康全面的發(fā)展。在指導學校體育與健康課程程目標體系和評價方式方面，《體育與健康課程標準》雖面面俱到，但由于沒有統一的組織機構，在課程內容、資源和評價的落實上缺乏可操作的統一標準，在很多方面只能望“標準”興嘆。

1.2 體育與健康課程質量管理部門職責不清

體育與健康課程質量管理是指在最高管理者的領導和推動下，通過每個教師的積極參與，實現體育與健康課程質量期望目標的活動，包括質量目標、質量策劃、質量控制、質量保證及質量改進等過程。這幾個過程僅依靠某一兩個部門是很難落實和控制的，當前中小學體育與健康課程質量管理部門僅限體育教研組，而校教務部門只注重最后成績卻不重過程的管理，所以中小學體育與健康課程質量很難達到期望的目標。

1.3 注重結果，缺乏全程管理

雖然主管部門及教育部文件一直強調過程教學，但由于應試教育指揮棒的作用，從教師到家長都只關心文化成績的排名，體育與健康課程質量和效果難以得到關注。而體育中考因影響到學生的升學率，才引起學校和家長的重視。但學校和家長重視的不是學生的體質和體育技能的提高，而是都不希望學生在體育中考成績上失分。雖然最終體育中考成績都比較滿意，但學生體質狀況一直令人擔憂。

2 ISO9000族理念下體育與健康課程質量管理可以達到的效果

2.1 對體育與健康課程質量進行全面性管理

ISO9000族理念下的全面管理是將質量職能量化分配至體育部門和相關責任人，通過建立健全的管理制度，制定明確的管理目標，提出清晰的管理內容并采用科學的管理辦法。在質量方針的驅使下，加強體育主管部門與體育教師之間的溝通和協調，使體育主管部門能夠保障體育與健康課程的質量，從而提高學生的健康水平。

2.2 對體育與健康課程質量進行全程性管理

ISO9000族理念下的體育與健康課程質量的管理不是指某一次課的質量，而是在確定目標前提下，保障學生體質、提高學生運動技能和意志品質的過程。需要控制的是全過程各環(huán)節(jié)和要素，強調的是全過程的管理和預防，結果是在全程預防中產生，所以我們關注的不應只是終極性評價，而應更加重視過程評價和管理。

2.3 對體育與健康課程質量進行全員性管理

ISO9000族理念下的體育與健康課程質量是各學校體育教師所有工作的綜合反映，任何一個教師的工作質量都會不同程度地直接或間接地影響總體質量。因此各學校需要建立完善的體育與健康課程質量責任制度，明確每個教師的責權和義務，強調質量意識及綜合技術素養(yǎng)，強調全員參與質量管理策劃和實踐的重要性。

3 ISO9000理念下體育與健康課程質量管理體系的構建

3.1 主管領導要做好體育與健康課程質量管理的策劃工作

學校主管領導對體育工作尤其是體育與健康課程質量管理工作要根據社會發(fā)展需要做出反應，對決策層及校級領導培訓的重點是讓他們認識學校建立體育與健康課程質量體系的重要性，明確領導在質量體系建設中的主導作用；對中層領導者及管理者培訓的重點是了解ISO9000 族標準基本內容和方法，對照學校實際情況提出改進方法；對全體體育教師及其他相關學科教職員工培訓的重點是強調質量意識及建立體育與健康課程質量管理體系的重要性，并為制定各類體育與健康課程質量體系文件及運行做好準備。

體育主管領導要結合學校與當地的具體情況設置學校體育與健康課程質量管理的層次劃分，考慮如何激勵體育教師及其他學科教師，發(fā)揮全員參與的作用。應用全程法和系統的管理方法，使質量管理體系實現持續(xù)改進。考慮構建學校質量管理體系需要的資源及籌措，分析隨著社會對學生體質健康不斷提高的要求，如何使體育與健康課程質量體系既滿足校內質量管理，又滿足校外質量保證。

3.2 制定切實可行的體育與健康課程質量管理目標

學校制定體育與健康課程質量管理目標的要求為：（1）體育與健康課程質量目標由體育部門領導根據實際情況負責制定。（2）體育與健康課程質量管理目標要根據教育部2011年《體育與健康課程標準》課程總目標規(guī)定進行制定，即通過課程的學習，學生將掌握體育與健康的基礎知識、基本技能與方法，增強體能；學會學習和鍛煉，發(fā)展體育與健康實踐和創(chuàng)新能力；體驗運動的樂趣和成功，養(yǎng)成體育鍛煉的習慣；發(fā)展良好的心理品質、合作和交往能力；提高自覺維護健康的意識，基本形成健康的生活方式和積極進取、樂觀開朗的人生態(tài)度。（3）體育與健康課程質量目標應條理清晰、數據可測。（4）體育與健康課程質量目標必須與體育與健康課程質量方針保持一致。

學校體育與健康課程質量管理體系設計時應以預防為主，要強調體育與健康課程質量的過程管理，ISO9000族標準是建立在“過程管理”基礎上的。體育與健康課程質量管理體系的設計應追求成效最大和風險最低的原則，結合學校文化特點、學生成長的規(guī)律、社會環(huán)境和學校的實際情況，參照 ISO9000族標準的要求，進行改進和完善。

3.3 體育與健康課程質量管理體系的機構建立

3.3.1 子體系的建立為了層層落實和責任到人，在學校體育與健康課程質量管理體系總體結構下還要建立各子體系，如體育選修課籃球課質量子體系、某班級體育與健康課程質量子體系、課外體育活動質量子體系等。在體育與健康課程質量體系構建設計階段，需要全體體育教師、班主任及學校相關部門領導討論這些子體系的建立，明確子體系和總體系間的聯系和交叉關系。要落實各部門所承擔的體育與健康課程質量管理職責、相互之間的協調關系以及責任人的要求等。對出現問題的子體系，由各責任人負責解決，并接受主管責任人的指導和糾正。

3.3.2 明確職責和權利體育與健康課程質量管理的職能部門可以負責或參與多個質量活動，但不要讓一項質量活動由多個職能部門來負責。完成一定的次級目標需要一定的人員，應對這些人員的職責和權利進行明確的規(guī)定，讓其知道自己工作的目標與責任。通過制定詳細的規(guī)定，讓各教職員工明確自己的權利和義務，從而使工作能有條不紊地進行。同時，根據這些規(guī)章和規(guī)定，也能對各教職員工的工作成果進行切實的評估，做到賞罰分明。

3.4 體育與健康課程質量資源的落實

在實現體育與健康課程質量目標的過程中，所需要的資源比較明確，主要是體育場館和器材設施等教學資源，這些資源的使用和其他學科部門一般不會產生沖突。而其他方面資源的使用可能會對其他學科產生一定影響，如多媒體的使用等。體育與健康課程如需提高學生學習體育運動技術的積極興趣和教學效果，需要擴大多媒體的使用范圍。這些資源的調配，有時可能較難落實。在人力資源方面，體育部門領導要充分考慮中小學各年級、各體育項目、性別、年齡及教師經驗等方面的差異，進行適當調配和安排。

3.5 加強內部審核，持續(xù)保證體育與健康課程質量管理水平

在ISO9000 族標準管理原則 中，持續(xù)改進是關鍵環(huán)節(jié)，是體育與健康課程教學質量長效的保證。不論管理文件、制度及計劃編寫得如何詳細到位，在實際教學和管理工作中總會存在偏差，這種偏差會影響到體育與健康課程教學的總體質量水平，所以要不斷審核修正管理體系，發(fā)現問題立即啟動評審程序，以持續(xù)保證體育與健康課程質量管理水平。