學(xué)前教育師資隊(duì)伍構(gòu)成情況及現(xiàn)狀分析
——以平?jīng)鍪袨槔?/h1>
2020-11-24 17:41:03平?jīng)鍪薪逃?/span>
甘肅教育 2020年15期
平?jīng)鍪薪逃?/p>
“十三五”期間，平?jīng)鍪形?、市政府?guī)劃、建設(shè)、管理并重，先后實(shí)施了幼兒園改造建設(shè)、革命老區(qū)行政村幼兒園建設(shè)等一系列發(fā)展學(xué)前教育的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和有需求的行政村幼兒園全覆蓋，學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的加強(qiáng)，普及水平大幅提高。但與硬件建設(shè)快速發(fā)展相比，師資培養(yǎng)、培訓(xùn)及補(bǔ)充成為制約學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重短缺與補(bǔ)充渠道不暢通的矛盾日益突出。
一、平?jīng)鍪袑W(xué)前教育師資隊(duì)伍構(gòu)成情況
截至2018年底，平?jīng)鍪泄灿杏變簣@教職工5095名、在園幼兒69138人，師生比為1：14。目前，學(xué)前教育師資構(gòu)成大致可分為三部分：一部分是三級(jí)師范向二級(jí)師范過(guò)渡之前，平?jīng)鰩煼秾W(xué)校培養(yǎng)的幼師畢業(yè)生（這部分教師目前是我市各級(jí)各類幼兒園的骨干）；一部分是轉(zhuǎn)崗后的小學(xué)教師，還有一部分是近年來(lái)統(tǒng)一招考錄用人員。
1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)。平?jīng)鍪袑Ｈ谓處熆倲?shù)4490名，具有本科及以上學(xué)歷的2229人（研究生4人），占49.7%；?？茖W(xué)歷1891人，占42.1%；中專及以下學(xué)歷370人，占8.2%；大專及以上學(xué)歷，占91.8%。
2.職稱結(jié)構(gòu)。平?jīng)鍪袑Ｈ谓處熤?，具有副高?jí)職稱的26人，占0.6%；中級(jí)職稱者583人，占13%；初級(jí)職稱者1814人，占40.4%；未評(píng)職稱者2067人，多為民辦幼兒園教師，占46%。
3.年齡結(jié)構(gòu)。平?jīng)鍪袑Ｈ谓處熤校挲g在24歲以下的有523人，占11.6%；25～29歲之間的1468人，占32.7%；30～39之間的1768人，占39.4%；40～49歲之間的461人，占10.3%；50歲以上的270人，占6%。
二、平?jīng)鍪袑W(xué)前教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀分析
（一）現(xiàn)有師資短缺問(wèn)題嚴(yán)重。截至2018年底，平?jīng)鍪性趫@幼兒總數(shù)69138名，對(duì)照2013年教育部頒布的《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》（暫行），若按平?jīng)鋈罩朴變簣@教職工1：5～1：7的師生比計(jì)算，平?jīng)鍪泄残栌變航處?877～13828名；按《甘肅省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》1：10的師生比計(jì)算，共需幼兒教師6914名。減去現(xiàn)有教職工5095名，不算自然減員數(shù)，目前平?jīng)鍪杏變航處熤辽俣倘?819名。2016一2018年特崗招考錄用補(bǔ)充幼兒教師731名，年均244名。按這樣的補(bǔ)充速度，實(shí)施一個(gè)五年計(jì)劃仍然補(bǔ)充不到位。
（二）教師隊(duì)伍專業(yè)能力需要加強(qiáng)。
1.專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。2016年至2018年招錄考試補(bǔ)充的幼兒教師中，學(xué)前教育專業(yè)的占49.8%，相近的音樂(lè)教育和體育教育的占比5%，學(xué)前教育和相近專業(yè)的加起來(lái)占補(bǔ)充人員總數(shù)的54.8%。2018年，平?jīng)鍪袑Ｈ谓處煿?490名，其中學(xué)前教育專業(yè)教師2091名，占46.6%。而轉(zhuǎn)崗教師、招錄考試補(bǔ)充的非專業(yè)教師大多未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，他們?cè)趶?、唱、跳、繪畫、手工制作、語(yǔ)言表達(dá)等方面的基本技能欠缺，專業(yè)能力不強(qiáng)，保教質(zhì)量難以保證。
2.知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，文化基礎(chǔ)比較薄弱。雖然平?jīng)鍪杏變簣@專任教師大專及以上學(xué)歷者占到了91.8%，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分高學(xué)歷的幼兒教師知識(shí)面比較狹窄，缺少自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)；有些教師甚至連幼兒簡(jiǎn)單的提問(wèn)都不能回答，嚴(yán)肅有余，活潑不足。
3.專業(yè)理論有待充實(shí)。不少城鎮(zhèn)幼兒教師不能用《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6歲幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》所倡導(dǎo)的教育理念組織活動(dòng)。在具體教學(xué)過(guò)程中重知識(shí)傳授、技能訓(xùn)練，忽視幼兒積極主動(dòng)探究意識(shí)的培養(yǎng)和全面發(fā)展。
4.民辦幼兒園教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。其原因主要有：①民辦幼兒園教師沒(méi)有編制；②工資待遇偏低；③尚未建立有利于非公辦幼兒園教師流動(dòng)的勞動(dòng)人事制度，社會(huì)保險(xiǎn)參與率低；④甚至有些教師是無(wú)證上崗，沒(méi)有職業(yè)認(rèn)同感。截至2018年底，平?jīng)鍪泄灿忻褶k幼兒園132所，占15.2%。
5.性別比例失衡，男性教師較少。大多數(shù)幼兒園沒(méi)有男教師，“女性化”現(xiàn)象在幼兒園明顯存在，這導(dǎo)致幼兒園在培養(yǎng)幼兒勇氣、膽量方面明顯力不從心，而這正是男教師的優(yōu)勢(shì)所在。而讓幼兒教師在性別上趨于平衡，這是社會(huì)的期待，也是全面育人的必然。
三、建議
第一，每年需補(bǔ)充大量的幼兒教師，且必須著力解決專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)能力等突出問(wèn)題。第二，平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院自2017年起招生，可以招收優(yōu)秀初中畢業(yè)生，免費(fèi)定向培養(yǎng)符合農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際的教師；還可采取與省內(nèi)鄰近本科師范院校聯(lián)合培養(yǎng)（委培）的形式，提高教師學(xué)歷層次。第三，政府必須正視并逐步解決民辦幼兒園教師社會(huì)地位低下、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
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平?jīng)鍪薪逃?/p>
“十三五”期間，平?jīng)鍪形?、市政府?guī)劃、建設(shè)、管理并重，先后實(shí)施了幼兒園改造建設(shè)、革命老區(qū)行政村幼兒園建設(shè)等一系列發(fā)展學(xué)前教育的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和有需求的行政村幼兒園全覆蓋，學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的加強(qiáng)，普及水平大幅提高。但與硬件建設(shè)快速發(fā)展相比，師資培養(yǎng)、培訓(xùn)及補(bǔ)充成為制約學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重短缺與補(bǔ)充渠道不暢通的矛盾日益突出。
一、平?jīng)鍪袑W(xué)前教育師資隊(duì)伍構(gòu)成情況
截至2018年底，平?jīng)鍪泄灿杏變簣@教職工5095名、在園幼兒69138人，師生比為1：14。目前，學(xué)前教育師資構(gòu)成大致可分為三部分：一部分是三級(jí)師范向二級(jí)師范過(guò)渡之前，平?jīng)鰩煼秾W(xué)校培養(yǎng)的幼師畢業(yè)生（這部分教師目前是我市各級(jí)各類幼兒園的骨干）；一部分是轉(zhuǎn)崗后的小學(xué)教師，還有一部分是近年來(lái)統(tǒng)一招考錄用人員。
1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)。平?jīng)鍪袑Ｈ谓處熆倲?shù)4490名，具有本科及以上學(xué)歷的2229人（研究生4人），占49.7%；?？茖W(xué)歷1891人，占42.1%；中專及以下學(xué)歷370人，占8.2%；大專及以上學(xué)歷，占91.8%。
2.職稱結(jié)構(gòu)。平?jīng)鍪袑Ｈ谓處熤?，具有副高?jí)職稱的26人，占0.6%；中級(jí)職稱者583人，占13%；初級(jí)職稱者1814人，占40.4%；未評(píng)職稱者2067人，多為民辦幼兒園教師，占46%。
3.年齡結(jié)構(gòu)。平?jīng)鍪袑Ｈ谓處熤校挲g在24歲以下的有523人，占11.6%；25～29歲之間的1468人，占32.7%；30～39之間的1768人，占39.4%；40～49歲之間的461人，占10.3%；50歲以上的270人，占6%。
二、平?jīng)鍪袑W(xué)前教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀分析
（一）現(xiàn)有師資短缺問(wèn)題嚴(yán)重。截至2018年底，平?jīng)鍪性趫@幼兒總數(shù)69138名，對(duì)照2013年教育部頒布的《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》（暫行），若按平?jīng)鋈罩朴變簣@教職工1：5～1：7的師生比計(jì)算，平?jīng)鍪泄残栌變航處?877～13828名；按《甘肅省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》1：10的師生比計(jì)算，共需幼兒教師6914名。減去現(xiàn)有教職工5095名，不算自然減員數(shù)，目前平?jīng)鍪杏變航處熤辽俣倘?819名。2016一2018年特崗招考錄用補(bǔ)充幼兒教師731名，年均244名。按這樣的補(bǔ)充速度，實(shí)施一個(gè)五年計(jì)劃仍然補(bǔ)充不到位。
（二）教師隊(duì)伍專業(yè)能力需要加強(qiáng)。
1.專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。2016年至2018年招錄考試補(bǔ)充的幼兒教師中，學(xué)前教育專業(yè)的占49.8%，相近的音樂(lè)教育和體育教育的占比5%，學(xué)前教育和相近專業(yè)的加起來(lái)占補(bǔ)充人員總數(shù)的54.8%。2018年，平?jīng)鍪袑Ｈ谓處煿?490名，其中學(xué)前教育專業(yè)教師2091名，占46.6%。而轉(zhuǎn)崗教師、招錄考試補(bǔ)充的非專業(yè)教師大多未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，他們?cè)趶?、唱、跳、繪畫、手工制作、語(yǔ)言表達(dá)等方面的基本技能欠缺，專業(yè)能力不強(qiáng)，保教質(zhì)量難以保證。
2.知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，文化基礎(chǔ)比較薄弱。雖然平?jīng)鍪杏變簣@專任教師大專及以上學(xué)歷者占到了91.8%，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分高學(xué)歷的幼兒教師知識(shí)面比較狹窄，缺少自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)；有些教師甚至連幼兒簡(jiǎn)單的提問(wèn)都不能回答，嚴(yán)肅有余，活潑不足。
3.專業(yè)理論有待充實(shí)。不少城鎮(zhèn)幼兒教師不能用《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6歲幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》所倡導(dǎo)的教育理念組織活動(dòng)。在具體教學(xué)過(guò)程中重知識(shí)傳授、技能訓(xùn)練，忽視幼兒積極主動(dòng)探究意識(shí)的培養(yǎng)和全面發(fā)展。
4.民辦幼兒園教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。其原因主要有：①民辦幼兒園教師沒(méi)有編制；②工資待遇偏低；③尚未建立有利于非公辦幼兒園教師流動(dòng)的勞動(dòng)人事制度，社會(huì)保險(xiǎn)參與率低；④甚至有些教師是無(wú)證上崗，沒(méi)有職業(yè)認(rèn)同感。截至2018年底，平?jīng)鍪泄灿忻褶k幼兒園132所，占15.2%。
5.性別比例失衡，男性教師較少。大多數(shù)幼兒園沒(méi)有男教師，“女性化”現(xiàn)象在幼兒園明顯存在，這導(dǎo)致幼兒園在培養(yǎng)幼兒勇氣、膽量方面明顯力不從心，而這正是男教師的優(yōu)勢(shì)所在。而讓幼兒教師在性別上趨于平衡，這是社會(huì)的期待，也是全面育人的必然。
三、建議
第一，每年需補(bǔ)充大量的幼兒教師，且必須著力解決專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)能力等突出問(wèn)題。第二，平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院自2017年起招生，可以招收優(yōu)秀初中畢業(yè)生，免費(fèi)定向培養(yǎng)符合農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際的教師；還可采取與省內(nèi)鄰近本科師范院校聯(lián)合培養(yǎng)（委培）的形式，提高教師學(xué)歷層次。第三，政府必須正視并逐步解決民辦幼兒園教師社會(huì)地位低下、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
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