以構建新發展格局為重點實現高質量發展加快培育世界一流企業

文=本刊記者 沈國巖

國務院國資委和中央企業深入學習貫徹習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話精神和習近平總書記2019年11月關于“加強管理體系和管理能力建設”的重要批示精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，大力弘揚偉大抗疫精神，廣泛凝聚團結奮進力量，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，促進構建新發展格局，推動國資央企事業不斷開創新局面，為扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

弘揚偉大抗疫精神 凝聚團結奮進力量

9月8日下午，國資委黨委召開學習貫徹全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會精神座談會，國資委黨委書記、主任郝鵬指出，習近平總書記的重要講話，充分肯定了我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得的重大戰略成果，全面回顧了抗疫斗爭的不平凡歷程，深刻概括了偉大抗疫精神，全面闡述了抗疫斗爭取得的重要啟示，對進一步做好疫情防控和經濟社會工作提出了明確要求，飽含深情、振奮人心，具有很強的思想性、指導性、針對性，是激勵我們在新時代新征程上披荊斬棘、奮勇前進的馬克思主義綱領性文獻。要深入學習領會習近平總書記關于抗疫成果的重要論述，增強戰勝一切困難挑戰的信心決心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；學習領會習近平總書記關于大力弘揚生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神的重要論述，使之轉化為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的強大力量；學習領會習近平總書記關于抗疫經驗啟示的重要論述，堅定不移邁向全面建設社會主義現代化國家新征程，推動中國特色社會主義航船乘風破浪、行穩致遠；學習領會習近平總書記關于推動經濟社會發展的重要論述，站位黨和國家事業發展全局謀劃推進國資央企工作，積極推動構建新發展格局，為增強我國經濟實力、科技實力、綜合國力貢獻國資央企更大力量。

圖：城市經濟在區域經濟發展中作用越來越顯著

在抗擊疫情這場大戰大考中，國資央企聞令而動、聽令而行，強化擔當、勇挑重擔，克服一切困難建設以“兩山醫院”、方艙醫院為代表的專門收治醫院，以最快速度提升前線收治能力，充分展現了危難關頭沖得上的主力軍風采；戰勝一切挑戰積極參與醫療救治，全力保障人民群眾生命安全和身體健康，充分展現了始終堅持人民至上的政治本色；不惜一切代價轉產醫療物資，有效破解物資供應極度緊缺難題，充分展現了敢打硬仗、能打勝仗的優良作風；集中一切力量強化基礎保障，有效維護經濟社會穩定，充分展現了大風大浪穩得住的實力擔當，以實干實績向黨和人民交出了一份合格答卷。

針對今年的工作任務，郝鵬要求，國資國企各級黨組織和廣大黨員干部職工要堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，受到表彰的先進個人和先進集體要再接再厲，充分發揮榜樣模范帶動作用；廣大黨員干部職工要主動學習先進、積極對標先進，在推動黨和國家事業發展中奮發有為、再立新功。要堅定政治信仰、強化使命擔當，在堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上作表率；以“一切為了群眾、一切依靠群眾”的使命情懷凝聚人心、匯聚力量，堅定不移發展壯大國有經濟；以構建新發展格局為重點實現高質量發展，加快培育世界一流企業；以“越是艱險越向前”的決心意志推動國資央企改革再出發再深化，大力實施好國有企業改革三年行動方案，以改革應對變局、開拓新局；以樹牢中央企業“根”和“魂”的堅定執著傳承紅色基因、弘揚優良作風，堅持和加強黨對中央企業的全面領導，進一步鞏固深化黨建工作成效，矢志不移把國資央企事業推向前進。

對標管理提升擘畫世界一流企業藍圖

管理是企業發展的永恒主題，也是企業基業長青的重要保障。國務院國資委成立以來，多次就這一工作作出相關部署、下發相關文件，對國有企業提質增效起到了明顯的推動作用。新時代有新要求。2019年底召開的中央企業負責人會議提出，要以管理提升為支撐，著力打造世界一流企業。2020年6月13日，國資委制定印發的《關于開展對標世界一流管理提升行動的通知》進一步明確，擬用2—3年的時間，推動中央企業和地方國有重點企業基本形成系統完備、科學規范、運行高效的中國特色現代國有企業管理體系，總體管理能力明顯增強，部分企業管理達到或接近世界一流水平。

7月29日，國資委召開對標世界一流管理提升行動啟動會之后，各企業迅速行動。9月14日，國務院國資委召開新冠疫情以來的首場媒體通氣會，通報“對標世界一流管理提升行動”的相關情況。國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明在會上指出，國資委在前期深入調研的基礎上，結合企業實際，明確將戰略管理、組織管理、運營管理、財務管理、科技管理、風險管理、人力資源管理、信息化管理等8個領域，作為對標提升行動的重點任務。強調在實施管理提升行動中，要從三方面找準著力點：一是找準對標對象，不僅要跟全球公認的世界一流企業對標，還要跟行業領先企業對標，跟細分領域龍頭企業對標；二是找準對標要素，即從凈資產收益率、營收利潤率、全員勞動生產率、工業企業營收研發投入比、國際業務收入占比、全球產業標準參與度等方面著手；三是找準對標方法，不僅企業內部要認真梳理、深入落實，出資人也要在考核指標上采取針對性的舉措，要把好的做法上升為制度、體制、機制。

中央企業“總部機關化”問題專項整改工作取得積極成效

2019年10月，習近平總書記在聽取中央巡視組有關中央企業巡視工作情況報告時，對中央企業存在的“總部機關化”問題作出重要指示批示。近一年來，國資委黨委認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，堅決落實中央巡視要求，迅速指導推動中央企業深入開展“總部機關化”問題專項整改。

近一年來，中央企業從迅速完成立行立改事項，到聚焦加快職能轉變、落實授權放權兩個重點，再到向對標世界一流提升治理和管理能力方面縱深推進，專項整改工作由表及里、梯次展開、環環相扣，切實解決了很多長期想解決而難以解決的突出問題，取得了很好成效。一是總部定位更加清晰，與子企業管理關系進一步理順。目前有61家央企總部明確為戰略+運營管控，36家為戰略管控。二是法人治理進一步規范，黨委（黨組）會、董事會、總經理辦公會各治理主體功能有效發揮。三是組織體系持續優化。中央企業總部部門平均數量由17個降到14個，二級機構平均數量由59個降到51個，平均人員編制由363人降到294人。四是通過信息化手段集成共享各類信息，運行機制更加順暢。五是進一步加大授權放權力度，發展活力不斷增強。六是工作作風進一步改進。