馬克思主義視角下的國企環境責任研究

文＝孫 宇

（作者為北京化工大學馬克思主義學院研究生）

國有企業是黨領導的經濟組織，兼具經濟屬性、政治屬性和社會屬性，要堅持以馬克思主義四項原則為指導，積極承擔起環境責任，在構建以政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系中主動作為，推動各方和諧互動。

改革開放以來，我國大力發展中國特色社會主義市場經濟，獲得了舉世矚目的經濟成就。然而，快速發展也產生了一系列的環境問題，面對嚴峻的環境形勢，解決環境問題刻不容緩。企業的社會責任愈來愈成為社會各界高度關注的話題，2020年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建現代環境治理體系的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出要“構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系”。作為承擔著國民經濟發展重任的國有企業，要積極地承擔起環境責任，發揮表率作用。本文旨在以馬克思主義生態觀為指導，探討國有企業如何落實環境責任，從而實現政府引導、社會調節和企業自治三者之間的良性互動。

國有企業的環境責任

國有企業是黨領導的經濟組織，兼具經濟屬性、政治屬性和社會屬性，為推動我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善，發揮了無可替代的作用，國有企業環境責任是指國有企業在履行經濟職能的同時，對生態環境所要承擔的責任。主要體現在：綠色發展責任、信息公開責任和引導宣傳責任。

綠色發展責任。綠色發展責任的倫理意蘊的核心就是抑制人類的貪欲，善待人類生存環境系統，實現人與生存環境的和諧共處。一直以來，黨和政府都高度重視資源優化、可持續發展問題，2015年，出臺《關于加快推進生態文明建設的意見》，提出“把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化。” 2016年，習近平總書記作出重要指示，強調“國有企業要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求，推進結構調整、創新發展、布局優化”。2020年，印發《關于構建現代環境治理體系的指導意見》，指出要“健全環境治理企業責任體系，就要踐行綠色生產方式，推進生產服務的綠色化，擯棄落后的生產方式、使用清潔能源，推進資源的節約和環境友好型社會的構建。”落實綠色發展責任，不僅意味著對資源的節約和有效利用，還意味著加大科研力量的投入，以科技創新實現生態治理與經濟發展協同并進。

信息公開責任。環境信息公開利于政府的引導和公眾輿論的監督，從而更好地推動國有企業承擔環境責任。當國有企業不能及時披露有關信息，就可能會導致公眾認知和企業實際運行情況的嚴重脫節，嚴重損害企業的社會聲譽。越來越多的國有企業主動加入到承擔環境信息公開責任的行列中，通過其網站、單位環境信息公開平臺或者當地報刊等便于公眾知曉的方式公開環境信息，重點排污單位也根據環保政策要求，將主要污染物及排放方式等信息予以公布，從而使社會更好監督企業的環保工作。

引導宣傳責任。國有企業履行環境責任，引導宣傳必不可少。對國企環境治理舉措與實踐的引導與宣傳，可以加強環境教育，增強全民環境意識，有助于環境保護各項工作的落實，推動全社會形成良好的風氣。企業不僅要利用平臺宣傳典型事例，政府也要引導社會輿論，形成對企業和民眾的正向激勵。如《國企故事》，就是通過新聞報道、嘉賓訪談、宣傳片花等不同形式，面向社會開展對首都國企的宣傳，打造良好企業形象，為我國的環保事業貢獻力量。這也是推動“推進環境保護宣傳教育進學校、進家庭、進社區、進工廠、進機關”以及“加大環境公益廣告宣傳力度，研發推廣環境文化產品，引導公民自覺履行環境保護責任”落實落地的有效措施。

國有企業環境責任的理論依據

習近平總書記指出，“馬克思主義思想理論博大精深、常學常新。”在推進社會主義現代化建設的今天，對于馬克思主義我們要活學活用，融會貫通，指導實踐。對國有企業擔當的環境責任，要學會從馬克思主義思想中汲取營養。

以人為主體。馬克思主義的精髓就在以現實的人為出發點和落腳點。《1844年經濟學哲學手稿》中指出，“無論是在人那里還是在動物那里，類生活從肉體方面來說就在于人（和動物一樣）靠無機界生活，而人和動物相比越有普遍性，人賴以生活的無機界的范圍就越廣闊。”“所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯系，不外是說自然界同自身相聯系，因為人是自然界的一部分。”馬克思打破了自然界與人的界限，認為人與自然的關系遠比動物與自然的關系更加廣闊，一方面自然界是作為意識考察的對象，在精神、肉體方面都與自然進行交換；另一方面在實踐上人的普遍性表現為把整個自然界變為人的無機的身體，把自然作為人的直接的生活資料、作為人的生命活動的對象和工具，人靠自然生活。人與自然界處在相互依存的過程之中，自然界是被人不斷被改造、生成的自然，已經打上了人類的烙印，對自然負責最后惠澤的還是人類自身。

落實社會責任。盡管在馬克思生活的時代，還未有明確的國有企業概念，但他關于企業責任的一系列思想，對國有企業落實環境治理的責任有著重要的借鑒和指導意義。

可持續發展。資本主義生產方式盲目追逐利潤，對生存所造成的后果卻毫不關心，對自然環境的破壞十分驚人。“勞動本身，不僅在目前的條件下，而且就其一般目的僅僅在于增加財富而言，在我看來是有害的、招致災難的，這是從國民經濟學家的闡發中得出的，盡管他并不知道這一點。” 馬克思、恩格斯分析了資本家為攫取最大利益而不斷對工人進行剝削，同時為了獲取低廉的原料、減少生產成本而對自然進行肆意掠奪，最終導致了資源的枯竭和生態的惡化，生態危機愈演愈烈。怎么處理好人與自然的關系，不像資本主義國家那樣以統治、掠奪的方式對待自然從而造成人與自然的對立關系，而是要找到一條適合社會主義國家的生態良好的生態經濟發展之路顯得尤為重要。

完善國有企業履行環境責任的建議

國企是環境責任履行的最重要的主體，必須提高其在環境保護方面的認識，加強其承擔環境責任的主動性，在推動“構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系”中主動作為，實現各方主體和諧互動。

健全國有企業內部相關機制。國有企業要履行好環境責任，除了增強自身的責任意識外，還需建立一套內部機制來保障環境責任的落地。國有企業需要建立起多元化的企業環境責任管理體系，來幫助自身更好地承擔企業環境責任。要完善的企業環境危害識別及風險評價機制，通過對環境風險的預警和危機的應急反應，降低環境風險帶來的危害。要建立企業環境因素識別與評價機制，幫助企業有效地識別環境因素，識別環境污染和資源能源消耗對企業所帶來的影響，最終列出企業的重大環境因素清單。要提高國有企業履行環境責任的透明度，通過定期地發布環境責任白皮書、企業環境公告等報告，接受公眾監督，落實監督結果。

加強外部引導監督。國有企業環境責任的履行僅靠自身還不夠，要培育環境責任意識，落實環境責任，還要加強外部的引導和監督。要加強企業環境責任履行的示范和宣傳，借助國有企業的示范帶頭作用，營造積極承擔環境責任的氛圍，增強其他類型的企業承擔環境責任的意識，自覺參照標準履行環境責任，提升企業履行環境責任的主動性。要建立企業環境責任履行考核評價機制，將環境責任履行納入領導人員考核中，對于存在不承擔環境責任行為的企業，要追究其領導者的責任，提高對企業是否履行環境責任的關注度。要完善信息公開制度，做到及時、準確、主動，在企業、社會和政府之間搭建溝通的橋梁和紐帶，便于政府的監管以及民眾的監督，促進國有企業的管理和責任的落實。

推動綠色發展。在經濟新常態下，國有企業的綠色發展既是機遇又是挑戰。對國有企業的綠色經濟投資，要從行政審批、財政補貼與稅收、投融資、技術研發、基礎設施建設等多個環節予以有效支持，加大財政資金引導和杠桿作用，引導更多資本投向綠色環保產業。實行生態稅改革，對不良品征稅，對有益品不征稅；大力發展綠色金融，完善碳市場交易體系，為低碳領域中的企業及低碳技術開發創新提供投融資平臺；積極推行綠色融資，以有效解決節能環保企業的融資難題，并激勵國有企業的綠色投資。同時，還要推動國有企業形成一批擁有核心技術和自主創新的品牌，實現從資源依賴型向創新或創業驅動型轉變，積極貫徹落實供給側結構性改革。積極引導國有企業秉持可持續發展模式，減少對自然和環境的破壞，努力做到代際公平。

完善公眾的參與機制。企業承擔相應的環境責任，也離不開社會公眾的共同參與，要逐步形成以環保為導向的新的市場機制，促使企業環保投資轉化成為企業的發展優勢。要加大媒體輿論監督力度，借助專題報道、宣傳教育等形式及時地讓公眾了解企業環境責任的履行現狀，在曝光企業在日常生產中的環境違法違規問題的同時，也要對優秀企業在環境責任建設方面的成就進行大力宣傳，推動企業與公眾、與生態環境之間和諧相處。要發揮好社會環保組織的作用，通過不斷完善相關法律制度，扶持一批專業型環保組織，提供資金支持，實現資源對接，將一部分企業環境管理的職能轉移到社會環保組織內，持續提升規范化、科學性。