我國石油工業未來面臨的挑戰和機遇

文=張朝軍

（作者為中國石油勘探開發研究院《石油勘探與開發》編輯部主任）

全球蔓延的新冠疫情和產油國之間的曲折談判產生疊加效應，導致國際油價暴跌，我國石油工業上游遭受巨大沖擊和挑戰。有分析認為，上游產業面臨危困的同時也蘊藏著發展機遇。低油價正是我國經濟恢復和順利轉型的有力支撐，并為我國能源結構從高碳向中低碳漸進轉型創造了自然過渡的條件，也是油氣上游領域發展改革和產業重構的有利時機。

2020年初，新冠肺炎疫情全面暴發，并不斷在全球蔓延，導致各國對石油天然氣的需求量大幅度下降，但是從疫情的發展態勢來看，疫情持續時間會延續到2020年第四季度以后，石油天然氣的需求疲弱將會保持較長時間。基于對未來經濟的普遍悲觀預期，預計國際油價在年內很難恢復到2019年的水平。石油作為工業的血液和生活必需品，同時也是大宗商品和金融衍生品，對于世界經濟的影響是全方位的。突如其來的疫情和油價斷崖式暴跌使國內石油企業面臨著前所未有的沖擊和挑戰。

首先，低油價是凈進口國疫后經濟復蘇、恢復性增長和順利轉型的有力支撐。

油價低位震蕩對于石油行業挑戰巨大，但是同樣蘊藏著巨大機遇，目前產業界和學術界普遍認為的低油價對于凈進口國經濟復蘇和發展非常有利就是其中之一。油價暴跌對于我國這樣的第一大石油消費國降低用油企業的成本和社會消費成本都是重大利好，可以大幅度緩解外匯儲備消耗。特別是疫情導致大量企業資金短缺、債臺高筑，低油價對于用油企業順利渡過需求疲弱的難關具有重要卸壓作用。此外，本世紀初油價暴漲后，我國開始加強石油儲庫建設，油價暴跌則為加大石油天然氣儲備創造了很好的機會。

同時，要力爭把疫情沖擊及石油需求萎縮轉化為推動能源消費革命的契機，持續抑制過去不合理的能源消費，發揮石油創造價值、驅動經濟增長的本質屬性。如果疫情過后油價在較長時間內持續維持在低位震蕩，我國在可控范圍內適度放開原油進口以充分享受低油價的紅利，將有助于拉動經濟強勁恢復，有望把凈進口國的劣勢轉變為低油價紅利優勢。

其次，低油價為我國能源結構從高碳向中低碳漸進轉型創造了自然過渡的條件。

在世界經濟大國當中，我國的煤炭消費量在能源消費中比重最大，占比排名第一。基于環保的考慮，雖然從高碳能源轉變為無碳清潔能源的跨越式結構轉型更為理想，但是在低油價周期把高碳到中低碳的漸進式轉型作為過渡方案更為現實，將是能源供給革命獲得成功的關鍵一步。也就是先以石油天然氣來替代部分煤炭，使煤炭消費的占比逐漸下降，在新能源發展成熟以后再向低碳清潔能源轉型，未來再考慮實現無碳清潔能源。從全球來看，石油是世界第一大能源，石油天然氣合計占比接近60%，隨著技術進步未來還會有新的發現，世界石油供應能夠滿足未來經濟發展的需求；從國內的剩余油氣資源數據來看，依然十分豐富，僅僅鄂爾多斯盆地的非常規油氣資源就3-4倍，所謂我國“貧油少氣”的判斷是有局限性的。只要把豐富的油氣資源轉化為經濟可采儲量，就能成為國內油氣產量穩步增長的基礎，也就能成為享受低油價紅利的條件、政策制定的底氣和防范轉型風險的保障。

隨著后疫情時代的到來，在未來幾年將是石油供給相對過剩而不是匱乏。低油價時代，石油的性價比已經超出了煤炭，石油天然氣良好的效能具備顯著的比較優勢。從目前的高碳能源即煤炭為主、油氣為輔轉變為高碳(煤炭)和低碳(石油天然氣)并重是可以預見和實現的，在國內油氣產量穩步增長、規避對進口油氣嚴重依賴風險的前提下，低油價周期會成為能源結構漸進轉型的機遇期，有望在2035年以前，逐步實現煤炭、油氣并重的新局面。

第三，油氣上游產業鏈重構和體制改革的契機。

在油氣價格處于相對平穩的高位運行情況下，油氣公司和職工均位于舒適區改革調整的意愿不強。而油價低位震蕩，特別是油價斷崖式下跌后并在低位長期持續，則會引起行業警醒，倒產業結構調整，我國紡織業和鋼鐵行業的行業重構過程也說明這一點。在低油價情況下，油公司的經營難度增大，需要提升質量、降低成本、增加效益，輕裝上陣，無謂的投入和費用支出只能是企業的負擔，低品位、低效、難動用的儲量資源在低油價下大多難以轉化成收益，適度剝離不良資產在低油價周期更容易實施，改革的意愿變強、方案比較容易達成一致，也容易得到職工的理解。油價低位震蕩成為石油企業上游產業重構的時機，更由于日益有利的政策環境，為央企瘦身、強身、健體、減少重構阻力創造了十分有利的條件，從根本上消除了國企管理者對于國有資產流失的顧慮和擔憂，為油氣上游產業重構提供了出口，減輕了企業改革的壓力。低油價為上游領域“推動能源體制革命，打通能源發展快車道”，通過體制革命讓石油“還原能源的商品屬性”創造了條件。從國家、國企、民企和職工的意愿，以及市場環境都具備了上游產業重構的條件，行業重構變得順理成章，有望水到成，甚至形成多贏局面。

第四，助力塑造科技創新引領油氣工業闖關和發展的理念并加速推進石油科技革命。

石油天然氣工業上游是高風險的技術密集型行業，既可以獲得高收益，同時也蘊含著巨大的風險，降低風險的因素很多，而其中最核心要素就是科學技術。對于石油企業而言，只有推動能源技術革命，才能全面帶動產業升級，提質增效，降低成本。2006年，美國的石油對外依存度高達67%，經過10多年的努力，美國基本實現了能源獨立，除了政策傾斜因素以外，主要原因就是石油科技的快速發展。2014年油價從高位一路下跌，曾經使美國實現能源獨立的頁巖油氣一度遭受重大打擊，但是美國石油公司通過市場競爭和技術研發，短期內以讓人難以置信的技術發展速度把頁巖油的鉆采成本從60多美元每桶降低到20美元以下。我國西北地區的長慶油田由于大多為致密油氣，開采成本和難度很大，在本世紀初的低油價之后引入市場機制，工程技術得到大幅度的提升，勘探開發成本快速降低，為支撐該油田實現目前的年產逾5000萬噸油當量創造了條件。因此，我們沒有理由妄自非薄，相反，我們要堅信石油科技的飛躍一定能夠推動我國能源基本自給。

在高油價的情況下，理論技術的優勢體現在效益的多寡，而在低油價情況下，理論技術某種程度上則決定了企業的存亡。油價的暴跌無疑是殘酷的，但是其中蘊含的倒逼技術革新的能量也是巨大的，低油價正是石油企業上游領域塑造“科技至上”、科技引領油氣工業發展理念的催化劑。在低油價情況下，有底氣低位接盤的企業往往不是資金雄厚、而是技術力量有優勢的公司。每一次低油價周期都是石油公司重新洗牌的過程，看似是企業之間的競爭，最終會演化為國家之間在能源領域的爭奪，第五，倒逼低成本產業鏈的形成以提高國內油氣產量并獲取更多海外石油市場份額。

從投資收益率來看，國內油氣資源的開采效率取決于技術和成本，高新技術構成的低成本產業鏈必然形成對比優勢，高回報率才是國內石油公司投資國內而非國外油氣勘探開發的動力。低油價是打造低成本產業鏈的機遇，那種期待高油價提高國內石油產量的想法是被動的。那種認為：我國國內油氣資源匱乏、石油科技難以獲得重大突破以支撐油氣產量增長的悲觀論，是極其不可取的。

此外，石油作為大宗商品，還兼有金融貨幣的作用，國際市場上原油價格的定價權最初由美國的“七姊妹”獨攬，此后由中東產油國為主的石油輸出國組織和美國主導，目前歐佩克、俄羅斯和美國三方對價格影響最大。雖然我國也曾經偶爾在價格戰的角力中發揮過作用；但是從這次價格戰來看，我國作為世界上最大的原油消費市場，卻被排斥在談判桌之外，我國參與原油定價權并實現人民幣石油結算目前還是很難實現的目標。其主要原因很大程度上是由于我國產油量的份額在世界市場上僅占5%，還不到美國的1/3，占比太低，而且自產石油絕大多數用于國內消費，出口量極小，對世界市場影響很小。因此，擴大石油市場的市場份額是石油人民幣結算的必由之路。

在高油價情況下，迫于油氣進口和外匯儲備消耗過大的壓力，往往會鼓勵我國石油公司走向海外市場，但是實際上高價買進的油田存在巨大的經濟風險和守成風險；一旦油價下跌，原有的區塊在合同期內無法收回成本、只能艱難維持，走向海外之路就會嚴重受阻。而低油價情況下恰恰相反，海外很多油田效益低下甚至很多油公司面臨破產，往往競爭很少還能夠低價獲取，隨著油價周期性上漲，未來既可以有效益開采，也能在升值中獲得外匯增長回報。低油價走向海外市場，技術優勢將起到關鍵作用。沒有技術優勢，很多低油價紅利或機遇也難以充分享受或擦肩而過。低油價帶來的很多機遇，往往都依賴于技術是否領先，需要由技術優勢轉化為低成本優勢，否則低價周期內油公司的投資會銳減，購入后經營壓力及虧損風險也很大。如果我國的油氣公司能夠在低油價情況下低成本進軍海外市場，隨著市場份額的增加，就有機會實現石油市場上的人民幣部分結算。

總之，當前我國經濟正處于供給側改革的關鍵時期，疫情對經濟的沖擊與當前的低油價是一種市場對沖效應，低油價正是我國經濟恢復和順利轉型的有力支撐，并為我國能源結構從高碳向中低碳漸進轉型創造了自然過渡的條件，也是油氣上游領域發展改革和產業重構的有利時機，有利于塑造科技創新引領油氣工業闖關和發展的理念，并有效推進石油科技革命，倒逼低成本產業鏈的形成以待未來獲取更多油氣產量和海外石油市場份額，進而為我國經濟結構成功轉型、城市化進程順利實施、經濟持續穩定發展到2035年以后打造堅實的油氣能源盾牌。