鄉村振興背景下水族地區農村公共體育服務體系的可持續發展研究

孫群群 黔南民族師范學院 張信 吉首大學體育科學學院

黨的十九大報告指出，三農問題是關系國計民生的根本性問題。而農村體育問題是實現鄉村振興戰略與有效落實全民健身戰略的保障。尤其是在一些民族聚居區，由于文化的差異以及觀念等因素的制約，許多公共體育設施形同虛設。新農村建設過程中，政府等相關部門在對于經濟收入提高及農村建設等基礎設施的改善等方面投入了大量的人力與物力，而在于農村公共體育服務設施上雖然投入了相應的體育器材前期的建設，但是在后期的服務體系上存在著較為明顯的滯后。本文基于鄉村振興戰略背景，對水族地區的農村公共體育服務體系進行研究，提出相應的可持續發展建議，為新時代水族地區新農村全民健身提供指導建議，同時促進新農村鄉村振興戰略的有效推進。

一、水族地區農村公共體育服務的現狀

（一）場地設施不足

農村公共體育設施是當地政府為保障村民進行體育健身活動和保證村民進行健康體育生活而免費提供的健身器材的統稱。農村體育公共設施的完善和充足是保障全體村民日常進行足夠體育鍛煉的前提和基礎，所以農村公共體育設施的數量直接對村民的體育鍛煉活動起到了決定性的作用。但是通過對水族鄉的實地調研之后發現此地區農村公共體育設施數量極少，完全達不到本村村民經行體育健身活動的需要，由于我國長期以來實施的城鄉二元經濟的發展戰略，農村公共服務體系還處于萌芽階段，農村公共體育建設體系還未建全，對農村的教育、文化投入不足，尤其是水族地區位置偏遠，大部分村落僅僅只有一個進行體育鍛煉的場所，大都設立在當地村小學的門口，健身設施比較單調，以腿部鍛煉器材為主，數量不足，多在十個左右。甚至很多村落都沒有籃球場和乒乓球桌，許多村里的青少年都要跑好遠的路程到有籃球場的村子進行鍛煉。水族農村公共體育設施的不足對當地村民的體育鍛煉活動起到了很大的限制作用。

（二）管理體系不完善

經過對水族地區的走訪、了解之后當地對于公共體育設施的管理都是每個村子的干部或者經常利用器材進行鍛煉的體育愛好者進行管理，沒有專門的體育設施管理機構和管理人員，與此同時，農村公共體育設施也沒有專項維護經費。又因為缺乏完善的體育公共服務體系和機構，自然也一并缺少相應的工作規劃、安排，缺少具體人員的具體工作職責的界定，使得公共體育服務長期處于自然發展的局面。從水族地區農村公共體育的整體規劃來看，農村體育公共服務設施建設的責任主要落實在自然村、鎮主管體育、文化、旅游的職能部門，但是，文化和旅游對于當地提升經濟發展速度有著直接的聯系，農村體育的建設對于當地的經濟發展沒有直接的影響和聯系。因此當地大多數體育、文化、旅游的管理部門更愿意把自己的主要注意力放在文化和旅游的事業上，對于農村公共體育事業的積極性不高。因而導致農村公共體育事業的工作力度不夠，宣傳和推進的力度不足，體育科學的普及面太小，關于農村體育的法律法規難以落實，出現體育公共服務發展不均衡等。群眾在城鄉之間所享受的體育鍛煉權力不均衡，因此導致全民健身事業的發展出現城鄉之間不協調、不一致。

（三）村民體育意識的欠缺

健身意識是否強烈，直接影響著水族村民的體育鍛煉的效果，從前幾次的調研發現，水族村民的鍛煉健身意識淡薄，對于他們更多的是以勞動來進行運動，將每天的田里、地頭間的耕作當作鍛煉身體，從某種意義上說田間耕作是具有相應的身體動作，但是從嚴格的體育鍛煉的意義角度上講是混淆了體育鍛煉的意義。在一些水族社區，是有些村民在跳廣場舞，但是這僅僅只是少數，而一些偏遠一些的村寨從事第一生產的村民是沒有更多時間進行現代體育項目的學習，這與他們所處的環境有著一定關系，在水族一些較為集中的社區（例如鎮政府所在地），人們與外界的接觸的機會多，而且電視廣播等媒體的宣傳，使得很多人的意識觀念產生的巨大變化，對于體育健身需求的意識也逐漸提高，而在一些偏于的村落，家里基本上都是一些不經常外出的人們，他們對于外界的溝通或者體育意識的觀念沒有那么強烈，更多的是如何做更多的第一產業，創造更多的收入，改善一家人的生活，當物質條件沒有達到相應水平的時候對于精神享受層次的體育意識可想而知是可遇不可求的夢想。同時，導致大部分人意識欠缺的原因這在很大程度上是因為當地年輕人為了追求更好的生活出門到發達地區打工，村里留下的大部分都是中老年人，因為他們接受教育的時間短文化水平低，對于體育鍛煉、健身方面的知識面涉及的比較少，對于體育能夠鍛煉身體，促進健康有所了解，并不知道經常進行體育鍛煉對于身體發展的重要性，在思想觀念方面沒有跟隨社會的進步和發展而改變和進步。認為只要進行田間勞作和工作就能起到健身的作用，也正因此導致村民的生產強度很大，沒有時間和精力參加體育活動，這也是影響農村公共體育服務事業發展的重要原因。

二、促進水族地區農村公共體育服務體系可持續發展的措施

（一）因地制宜建設當地特色體系建設

根據水族地區的地理位置和民族民俗的特點，以建設社會主義新農村為突破點，立足于水族本土，對水族地區特有的少數民族傳統體育項目和民俗活動進行挖掘和整理，構建水族為特色的農村體育公共服務體系。水族地區農村體育的開展與其他各類人群的體育開展不同，要依據水族地區的文化和當地農民的生產生活特點，因時、因地、因人、因項目制宜地開展農村體育工作。因時就是要區別農忙和農閑，工作時間和茶余飯后，冬春和夏秋等不同季節，多在農閑、冬季以及節假日期間開展影響面比較大的體育活動以達到鍛煉身體，增強村民凝聚力的目的，多在農忙時節的傍晚時分開展一些輕松、愉快的體育活動以達到放松筋骨，愉悅心情的目的；；因地就是要充分考慮水族地區復雜多樣地理生態環境，合理規劃水族特色體育健身路徑，不拘一格的發展水族地區多元化的體育健身方式；因人就是要開展適合不同年齡、不同性別、不同愛好特點的體育活動。水族地區政府部門在做年度體育活動計劃時，就要權衡考慮各個年齡段開展的活動內容及比例，盡量考慮到各個年齡段的身心特點和體育興趣。因項目就是把水族傳統體育項目與現代體育項目結合起來，只要能激發農民參與體育活動的興趣和積極性的項目就要鼓勵開展，在經費投入方面也要支持。因此，水族地區農村體育的發展要因地制宜，根據實際情況，切實的開展，這樣不僅能滿足水族地區農村群眾的體育需求，而且能節儉經費開展，建設更多體育健身路徑，豐富農村體育活動形式。如此才能推動水族地區農村公共體育服務體系的建立。

（二）發展水族當地特色健身項目

水族是我國古代使用銅鼓的民族之一。銅鼓在重大節慶活動中都會用于表演當中，例如人們在慶祝豐收、過節的時候，都會用銅鼓舞來進行表演，這不僅是族群團結、凝聚的象征，更是水族人們對于自然天人合一、和諧共生的表現之一。發展當地特色的項目，不僅只表現在銅鼓舞，還可以將平時廣為流傳在當地族群中的斗角舞、賽馬、當地特色的捉鴨子等活動進行改良，打造一批具有當地特色又都能起到強身健體的運動項目，這樣的話，在一個方面發展了公共體育服務事業，帶動大家一起運動，起到健身強體的作用，響應國家相應的鄉村振興戰略號召，還推動了《體育強國綱要》的進一步落實。另一方面，在平時多讓傳承人帶動大家進行體育鍛煉，讓更多人在鍛煉中傳承水族相關傳統體育文化，讓更多人掌握更多水族傳統體育項目，對于水族傳統體育項目的傳承起到了積極的促進作用，還能在一定程度上給水族地區的體育發展帶來更強勁的動力。

（三）加大水族地區體育健身人才的培養

水族地區農民常年生活在偏遠、閉塞的地區，從事“面朝黃土背朝天”的勞動生產，大部分人繼承了體育就是勞動，勞動就是體育的傳統觀念。這種觀念與鄉村振興戰略的發展不相適應。要改變這種落后的成就觀念，必須在健身人才培養上下足功夫，第一，當地政府或者額體育部門要通過政策大力宣傳和鼓勵優秀的體育健身人才前往水族地區進行體育鄉村振興，通過一系列的政策支持、資金傾斜以及解決工作就業等眾多措施來吸引大量優秀體育人才前往當地，通過例如“體育下鄉”社會指導員人才培養等措施，不斷地為水族地區輸送人才。第二，可以通過發展內生動力，從內部培養一些年輕的體育素質較好的青年進行體育社會指導員培訓，為當地體育健身事業做出貢獻，助力實現鄉村振興戰略，培養當地優秀青年從事體育社會指導員服務，一是當地環境他們較為熟悉，二是他們作為當地人在語言等方面更好的促進的溝通與交流，但是弊端就在于沒有接受過系統的體育科學培養，在效果上可能難以達到相應的效果。第三，對于水族地區其實可以將內外力量進行結合加工，大力引進相關體育人才，同時培養內部的體育人才，將內外部結合發展，共同促進鄉村振興背景下的水族地區體育健身人才的發展。不斷提高當地體育人才的辦事、工作效率，使其真正做到扎根于基層，服務于基層。建設水族地區農村體育指導員隊伍，既要在數量上達到基本配備，又要在質量上給予保障。只有農村體育工作隊伍強大了，水族地區農村體育才能繁榮發展。