電力工程項(xiàng)目成本超概算預(yù)算原因和控制策略分析

李 凱

（石家莊電業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，河北 石家莊 050000）

1 電力工程成本超概算的原因探析

1.1 電力工程概預(yù)算編制存在較大偏差，成本控制缺乏支持

因?yàn)椴牧蟽r(jià)格等由于場(chǎng)地，市場(chǎng)，季節(jié)等不同而發(fā)生變化，因此，對(duì)于材料價(jià)格通常出于動(dòng)態(tài)變化中。基于此，電力工程的實(shí)際的開支的數(shù)額和概算數(shù)額保持一致就變得比較困難。一旦主要的材料出現(xiàn)比較大的變化，無疑會(huì)出現(xiàn)因?yàn)閮r(jià)格波動(dòng)大造成的差額。另外，進(jìn)行電力工程成本概預(yù)算時(shí)，概預(yù)算人員對(duì)工程施工時(shí)期材料設(shè)備價(jià)格的變化無法進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，或者指標(biāo)套用不當(dāng)，選擇不恰當(dāng)?shù)亩~時(shí)都會(huì)造成成本超預(yù)算。

1.2 電力工程設(shè)計(jì)發(fā)生變更，從而不容易進(jìn)行成本的控制

電力工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于電力工程費(fèi)用，建設(shè)周期有著直接的影響，對(duì)電力工程人力、財(cái)力、物力的投入有著決定性作用；因此，通常是電力工程成本控制的重心。電力工程設(shè)計(jì)中通常要進(jìn)行變更和修改，造成了成本超標(biāo)。這主要是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位只對(duì)技術(shù)重視，而對(duì)經(jīng)濟(jì)不負(fù)責(zé)，因此，對(duì)設(shè)計(jì)缺乏經(jīng)濟(jì)控制。

1.3 缺乏健全的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，對(duì)成本控制重視不夠

電力工程項(xiàng)目經(jīng)理管理工程項(xiàng)目的成本，應(yīng)該滿足全系統(tǒng)，全過程，全員的管理。電力工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該具有非常高的綜合素質(zhì)及豐富的經(jīng)驗(yàn)，熟悉電力工程建設(shè)的特征，另外，對(duì)于電力工程設(shè)計(jì)，材料設(shè)備的采購，電力工程招標(biāo)，電力工程施工，電力工程的結(jié)算與驗(yàn)收有非常的了解。電力工程項(xiàng)目經(jīng)理人要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格檢查工程質(zhì)量，同時(shí)，要通過對(duì)電力工程設(shè)計(jì)人員、電力工程施工人員、材料設(shè)備管理人員、預(yù)算人員等的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程成本的控制。

1.4 對(duì)電力工程審計(jì)倉促，使得成本控制的作用沒有得到充分的發(fā)揮

因?yàn)椋娏こ添?xiàng)目審計(jì)安排缺乏合理性，電力審計(jì)的時(shí)間比較集中，使得電力工程審計(jì)人員的工作量非常大。因此，對(duì)于電力工程項(xiàng)目進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的審計(jì)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不可能完成，造成了對(duì)電力工程中存在的工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工程量等方面的問題不能及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)。

2 控制措施

2.1 控制人工高成本

在選擇材料的過程中，需要專業(yè)的采購人員進(jìn)行合理的預(yù)算，通過比對(duì)做出合理的預(yù)算，將成本控制到最低，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最大效益化。另外，電力企業(yè)需要提高公司員工控制成本的目的，需要定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力，保證高效率地完成項(xiàng)目工作，減少施工成本的投入，避免在施工中造成不必要的浪費(fèi)，在使用中必須要做好詳細(xì)的材料使用的記錄。

2.2 完善設(shè)計(jì)方案和預(yù)算準(zhǔn)確度

在電力企業(yè)中的設(shè)計(jì)工作的重點(diǎn)是控制電力工程項(xiàng)目的成本，因此，設(shè)計(jì)人員必須具有科學(xué)態(tài)度，做到實(shí)事求是、注重調(diào)查研究，及時(shí)修改和優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的預(yù)算方案，最大程度上減少發(fā)生超概預(yù)算的情況。通過合理有效的科學(xué)的設(shè)計(jì)方案和對(duì)設(shè)計(jì)工作的有效管控，才能處理好設(shè)計(jì)招標(biāo)中的問題，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面做到合理的把控。首先設(shè)計(jì)人員要做到 “一專多能”，能夠站在較高的層面上考慮問題，在工程中提出的設(shè)計(jì)方案更加可行、更切合實(shí)際、更為合理。在設(shè)計(jì)工作中做到注重實(shí)踐、注重調(diào)查研究、注重經(jīng)濟(jì)效益、注重系統(tǒng)配套協(xié)調(diào)，從多個(gè)角度進(jìn)行選擇，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，將經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.3 加強(qiáng)對(duì)電力工程的成本審計(jì)

在電力工程項(xiàng)目開始實(shí)施，就開始進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)的力度，實(shí)現(xiàn)全程動(dòng)態(tài)跟蹤電力工程資金的使用情況。實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程項(xiàng)目的前期控制，中期控制以及后期控制。對(duì)于電力工程項(xiàng)目的前期控制重點(diǎn)是對(duì)設(shè)計(jì)方案的審計(jì)、對(duì)投資估算、投資概算、投資效益、設(shè)備選型等進(jìn)行審查；對(duì)電力工程項(xiàng)目的中期控制重點(diǎn)是在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期，對(duì)設(shè)備、材料、工程預(yù)算、工程進(jìn)度款的撥付等進(jìn)行跟蹤審查；對(duì)于電力工程項(xiàng)目的后期審計(jì)，主要是對(duì)工程結(jié)算和決算的審查。電力工程審計(jì)中，對(duì)工程量要嚴(yán)格進(jìn)行審核。電力工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)是分項(xiàng)的正確性，取費(fèi)程序的合理性以及項(xiàng)目單價(jià)的依據(jù)等。基于電力工程實(shí)際對(duì)審計(jì)人員的數(shù)量及素質(zhì)進(jìn)行選擇，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，并且要對(duì)審計(jì)人員的能力進(jìn)行考核，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)人員的優(yōu)化。

2.4 提高人員素質(zhì)

電力企業(yè)人員需要不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)管理人員需要進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，發(fā)揮管理作用，在選擇人才的過程中，需要選用技術(shù)較強(qiáng)、具有較高學(xué)習(xí)能力的工作人員，有利于今后工作中的高效工作。必須做到熟練應(yīng)用各類工程造價(jià)軟件，熟悉工程的計(jì)量和造價(jià)知識(shí)，工程設(shè)計(jì)與施工的技術(shù)知識(shí)，工程管理知識(shí)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，有關(guān)法律知識(shí)等，便于能夠準(zhǔn)確地進(jìn)行各種造價(jià)分析，能夠采取一些切實(shí)可行的辦法，有效地控制工程造價(jià)。

3 結(jié)語

綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各行各業(yè)的發(fā)展，電力工程是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的發(fā)展直接影響著我國發(fā)展的速度。鑒于此，電力企業(yè)要有效的控制和人員的資源優(yōu)化，做好工程項(xiàng)目的預(yù)算及設(shè)計(jì)，監(jiān)督和控制整個(gè)電力項(xiàng)目工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止成本超預(yù)概算，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，促進(jìn)我國電力企業(yè)的。本文主要結(jié)合自身的一些工作經(jīng)驗(yàn)，分析了電力工程成本超概預(yù)算原因，提出了比較淺顯的解決措施，希望能夠在企業(yè)成本超概預(yù)算上起到積極的幫助作用。